Дело №2а-№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Зарубине А.В., с участием ФИО1 представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: УФНС России по <адрес> направило налоговое уведомление об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неуплатой задолженности УФНС России по <адрес> направило требование об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №: транспортный налог за 2018 год – 1400,00 руб., земельный налог за 2018 год – 3334,00 руб., налог на имущество – 73900,00 руб., пени – 270,63 руб. Всего на общую сумму 78904,63 руб. Судебный приказ мирового судьи по делу № 2а-№ отменен ДД.ММ.ГГГГ. В порядке искового производства административный ответчик не обратился в суд в течении шести месяцев со дня отмены судебного приказа, т.е. пропущен срок для подачи иска. Просит суд признать задолженность по вышеуказанным налогам безнадежной к взысканию.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Центральный РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, предоставил копии платежных документов, указал, что им была оплачена задолженность по другим исполнительным производствам, но налоговым органом оплата принята в счет уплаты требования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФНС России по <адрес> ФИО3, против удовлетворения административного иска возражала, представила отзыв, в котором указала, что задолженность по транспортному налогу за 2018 год – 1400,00 руб., земельный налог за 2018 год – 3334,00 руб., налог на имущество – 73900,00 руб., пени – 270,63 руб. в настоящее время погашена.

Заинтересованное лицо Центральный РОСП № <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года №, в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 02.11.2016 №.

Налогоплательщик вправе реализовать предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации права путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

4.3) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 начислены налоги за 2018 год: транспортный налог в сумме 1400,00 руб., земельный налог в сумме 3334,00 руб., налог на имущество в сумме 73900,00 руб., пени 270,63 руб., на общую сумму 78904,63 руб.

В связи с отсутствием оплаты в установленный срок УФНС России по <адрес> в адрес ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный в требовании срок для уплаты, налоги оплачены не были, в связи с чем налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о выдаче судебного приказа, который был вынесен мировым судьей от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем Центрального № УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с возражениями ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено, в связи с отменой судебного приказа.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФНС России по <адрес> с заявлением о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> указало, что отсутствует правовые основания для списания суммы задолженности по заявлению налогоплательщика.

Согласно данным автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС «Налог-3») задолженность за 2018 год у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В настоящее время задолженность ФИО1 за 2018 год погашена, то есть не числится за административным истцом как за налогоплательщиком.

Вопрос правильности и своевременности принятия налоговым органом к оплате задолженности по налоговым платежам ФИО1 предметом рассмотрения данного административного дела не является.

Учитывая изложенное, отсутствие задолженности по налогам за 2018 год, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022