Решение по делу № 2-792/2023 от 07.11.2023

№ 2-792/2023 Изг.:17 11 2023г

УИД: 76RS0023-01-2023-000355-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Ким П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

установил :

КУМИ мэрии г. Ярославля обратился с исковым заявлением к ФИО2, указывая, что согласно п. 1.1 Положения об КУМИ мэрии г. Ярославля (утвержденного Решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262) Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля в области земельных отношений. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на основании пункта 3 статьи 3.1, статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и положением о Комитете, осуществляет Комитет. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и управление и распоряжение которыми осуществляет Комитет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.11.2022 № КУВИ-001/2022-211121405, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на жилое здание с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (деревянный жилой дом 1918 года постройки), расположенное по адресу: АДРЕС, зарегистрировано 10.06.2016 право собственности ФИО2 (76-76/023-76/001/007/2016-7388/2). Согласно указанной выписке (раздел 5 лист 4) здание с кадастровым номером 76:23:041803:66 (деревянный жилой дом 1918 года постройки) квадратной формы площадью 27,1 кв.м располагается на пересечении АДРЕС и АДРЕС (в углу). Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 23.12.2022 № КУВИ-001/2022-229031245 основанием перехода права собственности на здание с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является договор купли-продажи от 10.06.2016 между ФИО1 и ФИО2. Согласно данной выписке право собственности на здание (жилой дом) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 зарегистрировано 18.05.2016 (рег. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). По сведениям, предоставленным ГКУ Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» в документе «Описание владения», выданном Ярославским губернским коммунальным отделом, а также согласно плану земельного участка (экспликация), составленному на основании съемки 1925 года общая площадь земли под строением и двором составляла 257,10 кв.м. Согласно плану земельного участка (технический паспорт на жилой АДРЕС) на дату 13.04.1989 года на участке располагался жилой дом с пристройками: ФИО9 (основная часть) 5,71 м * 5,71 м площадью 32,5 кв.м; Литер а (пристройка) площадью 11,9 кв.м; площадка площадью 1,5 кв.м; уборная (а) площадью 1,2 кв.м. Согласно техническому паспорту, предоставленному ППК «Роскадастр», дом сгорел 08.07.2003. Согласно справочной информации, полученной с публичной кадастровой карты 01.02.2023 в режиме online земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, не сформирован (границы не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства), не поставлен на государственный кадастровый учет, права не оформлены в установленном законом порядке. Выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС (пересечение АДРЕС и АДРЕС), на котором согласно документам (выписке из ЕГРН; техническому паспорту; плану, составленного на основании съемки от 1925 года) должен быть расположен жилой дом, проведено 30.01.2023. В результате обследования установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, со стороны АДРЕС и АДРЕС огражден сплошным металлическим забором высотой более 1м. С восточной стороны располагается земельный участок при домовладении 90 по АДРЕС. С северо-восточной стороны обследуемый земельный участок частично огражден забором высотой более 1 м и домовладением АДРЕС. Въезд на территорию обследуемого земельного участка осуществляется с АДРЕС через металлические ворота. На заборе рядом с воротами имеется вывеска: «АДРЕС». Вход на обследуемый участок осуществляется через земельный участок при домовладении 90 по АДРЕС выписке из ЕГРН от 31.01.2023 № КУВИ-001/2023-21674012, выданной УФРС на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС, зарегистрировано 02.07.2001 право общей долевой собственности ФИО3 (доля 7/12). Сведения о зарегистрированных правах на оставшуюся долю домовладения, отсутствуют. В связи с отсутствием доступа на обследуемую территорию, произведен фотоснимок участка с помощью квадрокоптера, который привязан с помощью программы ИНГЕО-Ярославль к обследуемому участку на карте города и отражен на чертеже к обмеру земельного участка. При расчете площади запользованного земельного участка учитывались границы ранее сформированных смежных земельных участков. При обработке результатов измерений определено местоположение заборов и временных построек на топографической съемке земельного участка, расчет площади запользованного земельного участка производился с помощью программы ИНГЕО-Ярославль. Заборы, обозначенные на схематическом чертеже точками В,Б,А,П,О,Н,Н*; точками КЛЛ* и М*М, установлены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Между точками Л* и М*, обозначенными на схематическом чертеже, организован проход (калитка отсутствует). В юго-западной части обследуемого земельного участка на месте, где должен размещаться жилой дом, располагаются две рядом стоящие временные постройки:

- металлический контейнер зеленого цвета площадью 30 кв.м (12 м * 2,5 м), обозначенный на схематическом чертеже под № 1;

- металлический контейнер светло серого цвета площадью 30 кв.м (12 м * 2,5 м),обозначенный на схематическом чертеже под № 2.

В западной части обследуемого земельного участка располагается временная постройка

- металлический контейнер голубого цвета площадью 30 кв.м (12 м * 2,5 м), обозначенный на схематическом чертеже под № 3.

На земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС индивидуальный жилой дом отсутствует. Аэрофотосъемка, произведенная ООО «НП АГП «Меридиан+» от июня 2008 года подтверждает факт размещения двух металлических контейнеров на месте, где должен был располагаться жилой дом. Аэрофотосъемка, произведенная АО «Кадастрсъемка» от 17.05.2018 № 2/256 подтверждает факт размещения двух металлических контейнеров на месте, где должен был располагаться жилой дом. Согласно программе «Googl Earth Pfo» (online карта) по состоянию на май 2016 на месте жилого дома размещались два рядом стоящих металлических контейнера. Согласно программе «Гугл Карты» (online карта) по состоянию на июль 2017 на месте жилого дома размещались два рядом стоящих металлических контейнера. В результате установки ограждения, а также размещения временных построек запользован земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1242 кв.м, обозначенный на схематическом чертеже точками АБВГДЕЖЖ*КЛМНОП. Запользованный земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет. Правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке на данный земельный участок, отсутствуют. Право собственности на несуществующий жилой АДРЕС, а также право собственности на жилой АДРЕС (7/12 долей), расположенный на смежном с обследуемым земельном участке, зарегистрировано ФИО2. Таким образом, можно сделать вывод о том, что земельный участок площадью 1242 кв.м используется ФИО2 Согласно выписке ЕГРП от 28.11.2022 № КУВИ-001/2022-211121405 зарегистрированное здание (деревянный жилой дом) является постройкой 1918 года, которая по сведениям БТИ сгорела 08.07.2003. Технический план здания (жилой дом), расположенного по адресу: АДРЕС от 25.04.2016, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, выполнен на фактически отсутствующее здание. На момент заключения договора купли-продажи от 10.06.2016 между ФИО1 и ФИО2 жилой дом отсутствовал. На момент регистрации ФИО1 18.05.2016 права собственности, жилой дом отсутствовал. Как следует из имеющихся доказательств, данный жилой дом ответчиком так и не был восстановлен. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Наличие записи о праве собственности ФИО2 на несуществующий объект недвижимости, расположенный по адресу АДРЕС, лишает орган городского самоуправления возможности реализовать правомочие по распоряжению земельным участком по указанному адресу. В соответствии с абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. Данная позиция сформулирована также в постановлении Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 № 4372/10. Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных законодательством. Согласно пп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Просит:

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом доме с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,1 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, АДРЕС.

Представитель истца КУМИ мэрии г. Ярославля ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. На основании договора купли-продажи от 07.06.2016 года зарегистрировано право собственности ФИО2 на здание (жилой дом), расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Договор купли-продажи объекта недвижимости от 07.06.2016 года исполнен сторонами, в установленном законом порядке не оспорен, имущество передано ФИО2, право собственности, на которое зарегистрировано за последним. Истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на объект, в связи с фактическим отсутствием указанного объекта на земельном участке. В обосновании доказательства гибели имущества (пожар) истец ссылается на данные, представленные ППК «Роскадастр», при этом без указаний, сколько квадратных метров площади жилого дома было повреждено при пожаре. Однако, доводы истца о том, что жилой дом сгорел 08.07.2003 года не могут быть положены в основу принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований, поскольку данные доводы опровергаются сведениями, предоставленными Главным управлением МЧС России по Ярославской области от 24.05.2023 г. за № ИГ-146-585 о том, что согласно данным официального статистического учета пожаров и их последствий в период с 2003 г. по 2022 г. пожаров по адресу: АДРЕС не зарегистрировано. Кроме этого, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 06.05.2016 года был присвоен кадастровый номер объекта недвижимости и определена его кадастровая стоимость. При этом, кадастровый паспорт объекта недвижимости не действительным признан не был. Также, 05 июля 2016 года между ФИО2 и ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома. 05 марта 2017 года ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» был составлен акт № 76/136546 Ф проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета. Таким образом, на момент сделки купли-продажи 07.06.2016 г. жилой дом был передан ФИО2 прежним собственником которого, согласно договору купли-продажи, а также техническому паспорту на жилой дом, являлась ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.01.1978 года рег. № 4-0-137 (нотариально удостоверенный). Также, ответчик ФИО2 имеет и постоянную регистрацию по адресу: АДРЕС 27 февраля 2018 года. Отсутствие спорного объекта на момент проведения истцом фотосъемки обусловлено тем, что ФИО2 был произведен разбор дома, при этом по завершении работ фундамент дома частично был сохранен, временно были размещены металлические контейнеры в количестве 2-х штук. В настоящее время на земельном участке расположены два металлических контейнера, которые предназначены как для проживания, так и для размещения оборудования для восстановления дома. Вместе с этим, ответчик обращает внимание суда, что по смыслу положений пунктов 1 - 2 ст. 235 ПС РФ, прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества. При этом, доказательств того, что от ответчиков как собственников спорного жилого дома исходило такое волеизъявление, в материалах дела не имеется. Само по себе то обстоятельство, что спорный объект в настоящее время отсутствует, не свидетельствует о невозможности его восстановления собственником ФИО2 При этом следует отметить недопустимость ограничения прав собственника на строительство взамен имевшегося жилого дома нового. Из изложенного следует, что даже при разрушении здания для целей его восстановления будет сохраняться право пользования земельным участком. У ответчика имеются намерения по восстановлению указанного жилого дома, что подтверждается договором на строительство жилого дома, заключенного между ФИО2 и ООО «Е-СТРОЙ» 20 апреля 2022 года. Кроме того, при составлении акта выездного обследования, обследование самого объекта не проводилось, истцом составлен акт визуального осмотра путем аэрофотосъемки 30 января 2023 года, что является грубым нарушением Федерального Закона 294-ФЗ от 26.12.2008 года, поскольку снимки из публичной кадастровой карты и аэрофотоснимки земельного участка доказательствами не являются.

Кроме этого, ответчика, как собственника жилого дома, для участия в осмотре объекта не привлекали, акт выездного обследования ответчик не подписывал и не был с ним ознакомлен. В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности ответчика на жилой дом документально подтверждено, которое в настоящее время никем не оспорено и не признано не соответствующим закону. Отсутствие заключенного в установленном порядке договора аренды либо оформления права собственности на земельный участок не отменяют сами по себе право собственности ответчика на принадлежащий ему жилой дом и не лишают его права на осуществление полномочий, предусмотренных ст. 209 Гражданского кодекса РФ. Кроме этого, с момента регистрации договора купли-продажи жилого дома, ответчик пользуется земельным участком и по настоящее время, тем самым является единственными законным его владельцем, чем реализует свои права пользования им. 15.12.2022 года ФИО2 был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ земельного участка с ИП ФИО6, также ФИО2 подавал заявление в комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о предварительном согласовании предоставления земельного участка (без проведения торгов), однако Приказом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 07 апреля 2023 года за № 1605 ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления на праве собственности бесплатно земельного участка.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 07.06.2016 г. приобрел жилой дом и стал его собственником. С учетом того, что жилой дом был в ветхом состоянии, проживать в нем было невозможно. Данный дом был разобран, на его месте в 2016 году были поставлены два контейнера, начата работа по реконструкции. Данные контейнеры были поставлены на железобетонные блоки, которые образовывают фундамент. Фактически данные контейнеры между собой объединены, в них образованы жилые помещения, в которых проживает ответчик.

Представитель третьего лица МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что поддерживает позицию КУМИ мэрии г. Ярославля, договорные отношения с ответчиком по адресу: АДРЕС отсутствуют.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.04.2023 г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на жилое здание с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (деревянный жилой дом 1918 года постройки), расположенное по адресу: АДРЕС, зарегистрировано 10.06.2016 право собственности ФИО2 Согласно указанной выписке (раздел 5) имеется здание с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (деревянный жилой дом 1918 года постройки) квадратной формы площадью 27,1 кв.м (л.д. 67-73).

Согласно договору купли-продажи от 07.06.2016 г. ФИО1 продала ФИО2 жилой дом, площадью 27,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 83).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 23.12.2022 основанием перехода права собственности на здание с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является договор купли-продажи от 10.06.2016 между ФИО1 и ФИО2 Право собственности на здание (жилой дом) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 зарегистрировано 18.05.2016 г. (л.д. 15).

Согласно выписке из ЕГРН от 28.11.2022 г. ФИО2 является собственником жилого дома площадью 27,1 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 16 т. 1).

Согласно техническому паспорту, предоставленному ППК «Роскадастр», дом по адресу: АДРЕС сгорел 08.07.2003 г. (л.д. 18).

Согласно фототаблице к акту обследования на май 2016года на земельном участке дом отсутствует, вместо дома расположены металлические контейнеры,земельный участок огорожен металлическим забором вместе с соседним участком, на котором расположен дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.10.2023 г.- ФИО2 является собственником 7/12 жилого дома площадью 100 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 193-197 т. 1).

30.01.2023 г. КУМИ мэрии г. Ярославля произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, составлен протокол осмотра, согласно которому земельный участок по периметру огражден заборами высотой более 1 м и строениями смежного земельного участка. Доступ на территорию ограничен. На земельном участке размещены временные металлические контейнеры. также на территории размещаются два легковых автомобиля, автомобиль газель, кузов от Газели, прицеп. Объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом) на обследуемом земельном участке отсутствует. В ходе осмотра проводилось визуальное обследование земельного участка, фотосъемка (в том числе с помощью дрона DJI MAVIC AIR), видеозапись (л.д. 30 т. 1).

Анализирую данные доказательства суд приходит к выводу о том, что на момент заключения договора купли –продажи 07.06.2016 г. жилой дом не существовал, сгорел и вместо него еще до заключения договора были поставлены металлические контейнеры, которые находятся на земельном участке по настоящее время, соответственно правовые основания для постановки жилого дома на кадастровый учет и в последующем продажи дома, отсутствовали.

Ответчиком суду предоставлена сообщение Главного управления МЧС России по Ярославской области от 24.05.2023 г. № ИГ-146-585 согласно которому по данным официального статистического учета пожаров и их последствий в период с 2003 по 2022 гг. пожаров по адресу: АДРЕС не зарегистрировано (л.д. 96 т. 1). Суд относится к данному сообщению критически, поскольку оно противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам указанным выше.

Согласно плану земельного участка, содержащемуся в техническом паспорте на жилой АДРЕС, на дату 13.04.1989 года на земельном участке располагался жилой дом с пристройками: ФИО9 (основная часть) 5,71 м * 5,71 м площадью 32,5 кв.м; Литер а (пристройка) площадью 11,9 кв.м; площадка площадью 1,5 кв.м; уборная (а) площадью 1,2 кв.м (л.д. 21).По сведениям, предоставленным ГКУ Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» в документе «Описание владения», выданном Ярославским губернским коммунальным отделом, а также согласно плану земельного участка (экспликация), составленному на основании съемки 1925 года общая площадь земли под строением и двором составляла 257,10 кв.м (л.д. 22).

30.01.2023 КУМИ мэрии г. Ярославля произведено инструментальное обследование земельного участка по адресу: АДРЕС.

В результате обследования установлено, что в результате установки ограждения запользован земельный участок площадью 1242 кв.м, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно акту выездного обследования от 03.02.2023 г., составленного КУМИ мэрии г. Ярославля, в связи с отсутствием доступа на обследуемую территорию, произведен фотоснимок участка с помощью квадрокоптера, который привязан с помощью программы ИНГЕО-Ярославль к обследуемому участку на карте города и отражен на чертеже к обмеру земельного участка. При расчете площади запользованного земельного участка учитывались границы ранее сформированных смежных земельных участков. При обработке результатов измерений определено местоположение заборов и временных построек на топографической съемке земельного участка, расчет площади запользованного земельного участка производился с помощью программы ИНГЕО-Ярославль. Заборы, обозначенные на схематическом чертеже точками В,Б,А,П,О,Н,Н*; точками КЛЛ* и М*М, установлены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Между точками Л* и М*, обозначенными на схематическом чертеже, организован проход (калитка отсутствует). В юго-западной части обследуемого земельного участка на месте, где должен размещаться жилой дом, располагаются две рядом стоящие временные постройки:

В западной части обследуемого земельного участка располагается временная постройка

Таким образом, можно сделать вывод о том, что земельный участок площадью 1242 кв.м используется ФИО2 без какого-либо права на данный земельный участок.

07.04.2023 г. председателем КУМИ мэрии г. Ярославля издан приказ № 1605, согласно которому ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления на праве собственности бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС для индивидуального жилищного строительства на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 3915 земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 19 статьи 3916 Земельного кодекса Российской Федерации – предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. На указанном в заявлении земельном участке объект недвижимости отсутствует (л.д. 97 т. 1).

В соответствии с п.1, п.2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Решению муниципалитета г. Ярославля от 22.02.2019 № 227, в разделе 2, п.2.2 основными задачами Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля являются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления; изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Таким образом, вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент регистрации ФИО1 18.05.2016 права собственности, жилой дом по адресу: АДРЕС отсутствовал. Как следует из имеющихся доказательств, данный жилой дом ответчиком так и не был восстановлен. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Наличие записи о праве собственности ФИО2 на несуществующий объект недвижимости, расположенный по адресу АДРЕС, лишает орган городского самоуправления возможности реализовать правомочие по распоряжению земельным участком по указанному адресу.

Согласно пп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. В данном случае право истца нарушено и подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилом доме с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 27,1 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова