УИД: 77RS0010-02-2022-021511-87

№ 2а-865/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-865/22 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по адрес к У... об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к У... о возложении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, в связи с тем, что У... злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения по чч.1,2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик У... в судебное заседание явился, указал, что с административными требованиями за исключением требования о возложении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 ежедневно, согласен, просил указанное ограничение не накладывать в связи с тем, что в данное время может находится на работе.

Поскольку административный истец извещался судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Измайловского районного суда адрес от 24.09.2018 г. У... признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда адрес от 16 мая 2022 г. в отношении фио установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

22.08.2022 г. У... поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по адрес, срок административного надзора истекает 28.06.2030 г., в отношении него возбуждено дело административного надзора, зарегистрированное в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес за № 300/309/255 от 22.08.2022 г.

При постановке на профилактический учет У... разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Между тем, У..., будучи уведомлен об установленных в отношении него решением Свердловского районного суда адрес от 16 мая 2022 г. административных ограничениях, на период срока административного надзора уклоняется от их исполнения.

Так, 22 ноября 2022 г. У... привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 23 ноября 2022 г. У... привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором, У... неоднократно в течение года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Пунктами 3,5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены такие виды административного ограничения в отношении поднадзорного лица как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления в части установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежащим удовлетворению, в остальной части полагая административные исковые требования излишними, полагает необходимым установить в отношении фио дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора – 27 июня 2030 г., в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая решение, суд учитывает, что У... судим за совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость, и в период административного надзора им совершены два административных правонарушения, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Между тем, поскольку административный ответчик в судебном заседании пояснил, что в период времени до 22.00 может находится на работе, оснований для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 ежедневно, суд не усматривает.

В соответствии с п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к У... об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении У..., паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора – 27 июня 2030 г., в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

фио ФИО1

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2022 г.