Дело № 2а-826/2023

УИД-...-...

Решение

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о взыскании недоимки,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее-административный ответчик) о взыскании недоимки, указав в обоснование, что согласно сведениям, предоставленными из ГИБДД за ФИО2 зарегистрированы транспортные средства: .... На основании главы 28 НК РФ и Закона РТ «О транспортном налоге» от 29.11.2002 №24-ЗРТ ФИО2 был начислен к уплате транспортный налог за 2020 год в сумме 55688 рублей 91 копейка, со сроком оплаты, установленным налоговым законодательством РФ. ФИО2 через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» было направлено требование от 09.12.2021 №86964 об уплате налогов и пени. Требование в установленные законом сроки исполнено не было. В связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 10.06.2022 мировым судьей судебного участка № 13 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам. 08.07.2022 определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением ФИО2 относительно его исполнения. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена. В связи с чем, ИФНС просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 55688 рублей 91 копейка.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административные исковые требования, указав, что по состоянию на 09.03.2023 задолженность изменилась и составляет 55605 рублей 78 копеек. Сумма задолженности изменилась в связи с тем, что налогоплательщиком 01.01.2023 была произведена уплата единым налоговым платежом в размере 70 рублей 05 копеек, 01.01.2023 также поступила переплата в размере 12 рублей 08 копеек. В связи с чем, ИФНС просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 55605 рублей 78 копеек.

Представитель административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, указав, что ФИО2 принадлежали транспортные средства- ... автомобили были проданы Х. Согласно договоров купли-продажи Х. обязался осуществить регистрационные действия в связи со сменой собственника. 03.07.2017 определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу ... был отменен запрет на регистрационные действия в отношении автомобилей, наложенный определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25.12.2015 по делу ...(данное определение было отменено определением Верховного Суда Республики Татарстан от 18.01.2018). 07.09.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя был отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобилей, наложенный 10.08.2017, в связи с тем, что автомобили принадлежат третьему лицу. 12.05.2020 решением Арбитражного суда РТ по делу №А65-3795/2020 административный ответчик признан банкротом, введена процедура банкротства-реализация имущества. Согласно абз.9 п.1 ст.126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Однако после вынесения решения Арбитражным судом РПТ от 12.05.2020 ГИБДД не сняло запрет на совершение регистрационных действий. 23.11.2021 определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по делу ... был отменен запрет на регистрационные действия в отношении автомобилей, наложенный определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25.12.2015. Постановление судебного пристава-исполнителя также не было направлено в РЭО ГИБДД. Автомобили были сняты с учета на имя ФИО2 лишь 25.02.2022, в связи с продажей Х. Считает, что административный ответчик не знал и не мог знать о зарегистрированных на его имя автомобилях и наличии обязанности оплачивать транспортный налог, он является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица финансовый управляющий Т. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которому решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 12.05.2020 по делу №... ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Определением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 29.01.2021 процедура реализации имущества ФИО2 завершена. В ходе проведения мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве, было установлено, что все автомобили, принадлежащие ФИО2 переданы по акту приема-передачи АО «Автоградбанк», в связи с чем розыск и реализация указанных автомобилей не проводились. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела №2а-119/13/2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Установлено, что в спорный налоговый период за ФИО2 были зарегистрированы транспортные средства: ... ... (л.д.22-29).

Из материалов дела следует, что в адрес налогоплательщика через интерне-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» направлено налоговое уведомление: № 35671182 от 01.09.2021, с расчетом подлежащих уплате налогов за 2020 год (л.д.5,6).

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов в указанные сроки, налоговый орган через интерне-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» направил налогоплательщику требование по уплате налогов и пени: №86964 по состоянию на 09.12.2021. Срок исполнения требования установлен до 11.01.2022(л.д.7,8).

В связи с неисполнением в установленный срок требований об уплате недоимки, 07.06.2022 ИФНС обратилась к мировому судье с административным заявлением о вынесении судебного приказа. 10.06.2022 мировым судьей судебного участка №13 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам. 08.07.2022 определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением ФИО2 относительно его исполнения.

Так в представленном возражении на судебный приказ ФИО2 указывает, что решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 29.01.2021 завершена процедура реализации имущества должника и он был освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина (л.д.15 дело №2а-119/13/2022).

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что 05.05.2017 данные автомобили были проданы Х.. Согласно договорам купли-продажи Х. обязался осуществить регистрационные действия в связи со сменой собственника.

Вместе с тем, доводы представителя административного ответчика ФИО1, не могут быть приняты судом, поскольку они основаны ошибочным толкованием норм материального права применительно к спорным правоотношениям, а также опровергаются материалами дела.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия данного транспортного средства у налогоплательщика.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 23 июня 2009 года № 835-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года № 2391-О, от 24 апреля 2018 года № 1069-О и др., федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В судебном заседании установлено, что с 12.10.2011 по 25.02.2022 за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство ..., год выпуска 2011, с 28.01.2013 по 25.02.2022 за административным ответчиком было зарегистрировано транспортное средство автомобиль марки ..., год выпуска 2012, в связи с чем, он обязан уплачивать налоги (л.д.22-29).

Указанные транспортные средства предметом реализации в рамках процедуры банкротства не были.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

При зарегистрированных на 2020 год транспортных средствах за ФИО2, о чем в налоговый орган поступили сведения от уполномоченных органов, ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога за указанный налоговый период по указанным объектам налогообложения.

Доводы о том, что право собственности перешло к иным лицам по договорам купли-продажи не свидетельствуют об отсутствии обязанности у ФИО2, не снявшего спорные транспортные средства с регистрационного учета, по уплате транспортного налога.

Налогоплательщик был вправе обратиться в налоговый орган по вопросу прекращения исчисления налога.

Таким образом, ФИО2 имел достаточное время и правомочия для совершения действий, связанных с прекращением регистрации транспортных средств, отчужденных по договорам купли-продажи, он вправе был самостоятельно обратиться в органы ГИБДД по вопросу снятия транспортных средств с регистрационного учета.

При изложенных обстоятельствах, оснований полагать, что налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2020 налоговый период необоснованно, не имеется; автомобили были зарегистрированы за административным ответчиком, в связи с чем, именно на нем в такой ситуации по смыслу налогового законодательства лежит обязанность уплаты транспортного налога. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено налоговым законодательством только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных предусмотренных законом оснований для прекращения взимания транспортного налога не установлено.

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (22.12.2022) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд для принудительного взыскания налоговой задолженности по транспортному налогу налоговым органом не пропущен.

Каких-либо доказательств уплаты задолженности в спорный период административный ответчик не представил. Следовательно, налоговая обязанность, предусмотренная статьей 57 Конституции Российской Федерации, административным ответчиком не исполнена, что позволило налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд считает исковые требования о взыскании недоимки подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в бюджет муниципального образования город Набережные Челны взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой административный истец по закону был освобожден при предъявлении иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о взыскании недоимки удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения, уроженца д. ..., ИНН ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., в доход государства недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 55605 рублей 78 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 1868 рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.