РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2401/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России № 22 по Самарской области, УФНС России по Самарской области об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС России № 22 по Самарской области, в котором просил признать недействительным решение №958 от 08.11.2024 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 ИНН № или рассмотреть вопрос о максимальном снижении штрафных санкций, учитывая все заявленные обстоятельства.

В обоснование требований указано, что МИФНС №22 по Самарской области вынесено решение от 08.11.2024 №958 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение ФИО1 ИНН №. В соответствии с данным решением ФИО1 несвоевременно исполнил свою обязанность по предоставлению в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях за 2022 год, то есть нарушил требования пункта 5 ст.25.15 Налогового кодекса РФ и тем самым совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1.1 ст.126 НК РФ, что влечет взыскание штрафа в размере 500 000 рублей по каждой контролируемой иностранной компании, сведения о которой не представлены. ФИО1 ходатайствовал перед налоговым органом о снижении штрафных санкций, которое было рассмотрено и на основании п.3 ст.114 НК РФ сумма штрафов была снижена в 8 раз и составила 62500 рублей. ФИО1 обжаловал решение в УФНС России по Самарской области, жалоба была оставлена без удовлетворения, с чем ФИО1 не согласен, так как фактически он признается контролирующим лицом с долей участия 40% иностранной компании – EVROREGION TRADE COMPANI (S.R.O), страной регистрации которой является <адрес>. Уведомление о контролируемой иностранной компании за 2022 год и документы за 2021 финансовый год, установленные пунктом 5 ст.25.15 НК РФ надлежало представить не позднее 02.05.2023. Фактически ФИО1 исполнил свою обязанность с нарушением срока 02.05.2024. Однако, как следует из п.36 ст.1 Федерального закона №259-ФЗ от 08.08.2024, освобождаются от ответственности контролирующие лица иностранной компании за не предоставление документов, подтверждающих размер прибыли (убытка) контролируемой иностранной компании за финансовые годы, дата окончания которых приходится на 2022-2024 годы, если контролируемая иностранная компания по состоянию на 1-е число месяца, в котором истекает срок, установленный п.5 ст.25.15 НК РФ соответствовала условиям: в отношении контролирующего лица действовали введенные иностранным государством ограничения и постоянным местом нахождения иностранной компании являлось иностранное государство. Компания ФИО1 с 2006 года деятельность не ведет, но выйти из состава учредителей либо ликвидировать компанию ФИО1 не может, так как <адрес> ограничила взаимоотношения с российскими гражданами. Кроме того, ФИО1 не имел умысла на совершение налогового правонарушения, оказывает гуманитарную помощь лицам, участвующим в боевых действиях, имеет на иждивении троих детей <данные изъяты>.

Административный истец, представитель административного ответчика, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 22 по Самарской области просила в иске отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 60, 61, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 25.13 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в целях настоящего Кодекса контролирующим лицом иностранной организации признаются физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой организации составляет более 25 процентов.

Согласно пункта 2 ст.25.14 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 20 марта года, следующего за налоговым периодом, в котором контролирующим лицом признается доход в виде прибыли контролируемой иностранной компании в соответствии с главой 25 настоящего Кодекса либо который следует за годом, по итогам которого определен убыток контролируемой иностранной компании; налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 30 апреля года, следующего за налоговым периодом, в котором контролирующим лицом признается доход в виде прибыли контролируемой иностранной компании в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса либо который следует за годом, по итогам которого определен убыток контролируемой иностранной компании.

На основании пункта 4 ст.25.14 НК РФ налогоплательщики представляют уведомления об участии в иностранных организациях и уведомления о контролируемых иностранных компаниях в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства).

Согласно пункта 1 ст.129.6 НК РФ неправомерное непредставление в установленный срок контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях за календарный год или представление контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 500 000 рублей по каждой контролируемой иностранной компании, сведения о которой не представлены либо в отношении которой представлены недостоверные сведения.

Решением №958 от 08.11.2024 МИФНС России № 22 по Самарской области ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 ст.129.6 НК РФ, поскольку ФИО1, являясь контролирующим лицом с долей участия 40% в иностранной компании EVROREGION TRADE COMPANI (S.R.O), страной регистрации которой является <адрес>, не предоставил до 30.04.2023 в налоговый орган уведомление в рамках исполнения пункта 1 ст.25.14 НК РФ за 2022 год, учитывая, что <адрес> не входит в перечень государств, обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с РФ. ФИО1 был назначен штраф, сниженный в 8 раз в размере 62500 рублей, учитывая его тяжелое финансовое положение, участие в оказании гуманитарной помощи при проведении СВО, признание вины и учитывая, что он подал уведомление 02.05.2024 за 2022 год, хотя и за пределами срока, установленного законом (л.д.33-38).

Не согласившись с решением МИФНС России № 22 по Самарской области, ФИО1 обжаловал его в УФНС России по Самарской области, однако жалоба была оставлена без удовлетворения (л.д.40).

Суд полагает оснований для признания решения налогового органа незаконным не имеется. Ссылка ФИО1 на пункт 36 статьи 1 Федерального закона №259-ФЗ от 08.08.2024, не обоснована, так как она касается предоставления документов, а не уведомления. Доводы ФИО1 о том, что компания ФИО1 с 2006 года деятельность не ведет, выйти из состава учредителей либо ликвидировать компанию он не может, так как <адрес> ограничила взаимоотношения с российскими гражданами, что он не имел умысла на совершение налогового правонарушения, оказывает гуманитарную помощь лицам, участвующим в боевых действиях, имеет на иждивении троих детей <данные изъяты> данные доводы были предметом рассмотрения налогового органа при вынесении обжалуемого решения и именно эти обстоятельства и послужили поводом к снижению размера налогового штрафа в 8 раз до 62500 рублей.

В связи с изложенным, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МИФНС России № 22 по Самарской области, УФНС России по Самарской области об обжаловании решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2025.

Судья: