Дело №2а-178/2025
УИД 75RS0003-01-2024-003471-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года
г. Чита
Железнодорожный районный суд города Читы в составе
председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,
при секретаре Елисеевой Е.Л.,
с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ингодинского района г. Читы Петраков П.С. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. ФИО1 имеет водительское удостоверение № ... от 18.06.2024, на право управления транспортным средством категории .... Вместе с тем, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно информации ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» ФИО1 с 01.08.2024 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: .... Данное заболевание включено в Перечень медицинский противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В связи с чем управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № ... от 18.06.2024 на право управления транспортными средствами в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю.
В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что является военнослужащим, работает ..., ему необходимо водительское удостоверение для осуществления служебной деятельности. Он состоит на учете у нарколога, но алкоголь в настоящее время не употребляет.
Заинтересованные лица – УМВД России по Забайкальскому краю, ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованных лиц.
Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ... года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории ... на основании водительского удостоверения № ... от 18.06.2024.
Согласно справке ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от 26.11.2024, ФИО1, ... года рождения, с 1 августа 2024 года находится под диспансерным наблюдением ГАУЗ ЗКНД с диагнозом: ...
Согласно сведениям, представленным ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» по запросу суда, ФИО1 взят под диспансерное динамическое наблюдение с 01.08.2024 с вышеуказанным диагнозом. Динамическое наблюдение за пациентом установлено после стационарного лечения в ..., где пациент находился с 27.04.2024 по 13.06.2024, на основании добровольного письменного согласия.
Согласно выписному эпикризу к медицинской карте больного №... ... ФИО1 находился на обследовании в психиатрическом отделении ... с 27.04.2024 по 13.06.2024 с диагнозом: ... ...
Данный эпикриз был получен ФИО1
В ходе рассмотрения дела факт наличия у ФИО1 заболевания, которое препятствует возможности управления транспортным средством нашел свое подтверждение, доказательств снятия с диспансерного учета в установленном законом порядке, не представлено.
Вопреки доводам административного ответчика, диагноз ... является противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), с даты начала наблюдения прошло менее года, что свидетельствует об отсутствии оснований для вывода о наличии стойкой ремиссии.
Согласно пункту 7 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Поскольку доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, постольку отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Доводы ФИО1 о необходимости управления транспортным средством в связи с осуществлением служебной деятельности на данные выводы не влияют, поскольку установление в его отношении диагноза, предусмотренного Перечнем и нахождение с данным диагнозом на профилактическом учете является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения права управления транспортными средствами.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению до снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), так как управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, а имеющееся у административного ответчика водительское удостоверение подлежит сдаче в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, пп. 3 п. 1 ст. 33.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Городского округа «Город Чита» государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Ингодинского района г. Читы удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения (паспорт ...) на управление транспортными средствами категории ....
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № ..., выданное 18.06.2024, на право управления транспортными средствами категории ... в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.Б. Цыбенова
Решение суда принято в окончательной форме 28.07.2025.