РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., с участием представителя истца – помощника прокурора г.Ангарска Кульгавой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2119/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Ангарска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ангарска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://getfish.net/aktivator-klyova-fishhungry, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в его обоснование указав, что при проверке соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта в сети Интернет по адресу https://getfish.net/aktivator-klyova-fishhungry, на котором размещено предложение о приобретении химического вещества для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Вместе с тем, добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов образует состав преступления, предусмотренного п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ. Таким образом, предоставление доступа к информации, содержащей сведения о возможности покупки химического вещества и дальнейшего его использования с целью добычи (вылова) водных биологических ресурсов, то есть совершения деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Административный истец просит признать информацию о возможности приобретения химического вещества для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://getfish.net/aktivator-klyova-fishhungry, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца Кульгавая Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по существу иска, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой города Ангарска установлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте в сети Интернет по адресу https://getfish.net/aktivator-klyova-fishhungry предложения о приобретении химического вещества для добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ Правилами рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226 утверждены Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, пунктом 15.2 которых установлен запрет на осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с применением взрывчатых, химических, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова), за исключением осуществления любительского рыболовства с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих разрешенным нарезным оружием), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова.

Подпунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания установлен запрет на осуществление любительского рыболовства с применением взрывчатых и химических веществ, а также электротока.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, использование химического вещества для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, образует состав преступления, предусмотренного п. «б» части 1 ст. 256 УК РФ.

Предоставление доступа к информации, содержащей предложение о приобретении химического вещества для дальнейшего его использования в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Анализ названных правовых норм и установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что информация о возможности приобретения химического вещества для незаконного вылова водных биологических ресурсов, размещенная на интернет-сайте https://getfish.net/aktivator-klyova-fishhungry, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства об охране водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства..

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Из материалов дела судом установлено, что доступ к информации, содержащейся на интернет-сайте https://getfish.net/aktivator-klyova-fishhungry, не органичен, запись об указанной интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

Анализ названных норм закона в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся на интернет-сайте https://getfish.net/aktivator-klyova-fishhungry, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, следовательно, требования прокурора города Ангарска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора города Ангарска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о возможности приобретения химического вещества для незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://getfish.net/aktivator-klyova-fishhungry.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательной форме.

Судья А.В.Черных

Мотивированный текст изготовлен 14.03.2023.