Решение по делу № 2А-5473/2023 от 05.12.2023

39RS0001-01-2023-005618-80 Дело № 2а-5473/23

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета недоимку на общую сумму 69021,51 руб., из которой:

-пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2017 год на сумму <данные изъяты> руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб.

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб.,

-пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб.

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб.,

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб.,

В обоснование иска административный истец указывает, что в период с 21.01.2010 г. по 19.01.2021 г. ФИО1 состоял на учете в УФНС России по Калининградской области в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы, однако обязанность по их уплате надлежаще не исполнена, вследствие чего образовалась недоимка, на которую начислены пени.

Определением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района Калининграда – мировым судьей 3-го судебного участка Московского судебного района Калининграда от 19 июля 2021 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано ввиду того что налоговым органом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, поэтому требование не является бесспорным.

Налоговый орган просит суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Административный истец о дне и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. Извещен о дне и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства.

Его представитель адвокат Соловьёв А.А., назначенный судом в порядке ч.4 ст. 54 КАС РФ для представления интересов административного ответчика, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, настаивая на отсутствии уважительных причин для восстановления налоговому органу срока для обращения в суд.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска, при этом следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-0-0).

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Из материалов дела следует, что в период времени с 21.01.2010 по 19.01.2021 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, поэтому в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком страховых взносов.

Как видно из материалов дела, в результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов у налогоплательщика образовалась следующая недоимка:

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб.,

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб.,

Инспекцией в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ налогоплательщику выставлено требование № 896480 об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по состоянию на 18.01.2019 с требованием погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. страховые взносы на обязательное мед. страхование за 2018г. на сумму <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб. в срок до 07.02.2019, однако задолженность погашена не была.

Также налогоплательщику выставлено требование № 4071 по состоянию на 10 января 2020 года в срок до 12.02.2020 года оплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на сумму <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на сумму <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.

Требования налогового органа ответчиком не исполнены.

Определением о. мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района Калининграда – мировым судьей 3-го судебного участка Московского судебного района Калининграда от 19 июля 2021 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано ввиду того, что требование не является бесспорным (налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, установленный положениями абз. 3 п.п. 2 ст. 48 НК РФ).

Проверяя по настоящему делу соблюдение налоговым органом совокупных сроков на обращение в суд в порядке искового производства и разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 по требованию № 896480 превысила 3 000 рублей, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, т.е. в срок не позднее 07.08.2019г., а по требованию №4071 – не позднее 12.08.2020г.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 19 июля 2021 года.

С настоящим исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 27 сентября 2023г., т.е. с существенным пропуском установленного законом срока.

Уважительности причин пропуска процессуального срока по делу не установлено, в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока не приведено, пропуск процессуального срока является значительными. В этой связи оснований для его восстановления судом не усматривается.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таком положении налоговому органу в удовлетворении иска к ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: О.Л. Дорошенко