Решение по делу № 2-1305/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-1305/2023

УИД № 55RS0006-01-2023-000973-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» мая 2023 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповым Н.П., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Кинсфатор О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Детский сад №», Департаменту образования Администрации г. Омска в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с иском к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Детский сад №», Департаменту образования Администрации г. Омска в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. В обоснование требований указано, что 19.11.2021 при проведении плановой выездной проверки БДОУ г. Омска «Детский сад №», расположенного по адресам: адрес

- отсутствует положительное санитарно-эпидемиологическое заключение надействующее наименование (в наличии санитарно-эпидемиологическое заключение осоответствие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» № от 29.01.2007);

- не соблюдается норма площади игровой на одного ребенка 2,0 кв.м. во 2-ой младшей группе (на одного ребенка приходится 1,5 кв.м.), в средней группе (на одного ребенка приходится 1,6 кв.м), в старшей группе (на одного ребенка приходится 1,6 кв.м), в старшей группе (на одного ребенка приходится 1,8 кв.м), в подготовительной группе (на одного ребенка приходится 1,9 кв.м);

- раздевальные 2-ой младшей, средней, старшей, подготовительной группахоборудованы недостаточным количеством шкафов для верхней одежды детей (во 2-оймладшей группе - 39 детей, установлено 30 шкафов; в средней группе - 39 детей, установлено 25 шкафов; в старшей группе - 33 ребенка, установлено - 29 шкафов: подготовительная группа - 31 ребенок);

- в туалетных 1-ых младших группах №-ой младшей группе, средней группы,старшей группы, спальнях средней, старшей групп отопительные приборы не оборудованы ограждающими устройствами;

- в раздевальной средней группы отделка стен частично оклеена обоями, неподвергающиеся влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств:

в буфетной средней группы окно-раздаточное имеет дефекты в виде облупившейся краски, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- настенное покрытие в буфетной средней группы имеет дефекты в виде сколов, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- унитазы для детей во 2-ой младшей группе не оборудованы индивидуальными сидениями для каждого ребенка;

- в туалетной 1-ой младшей группы №, старшей группы напольная плитка имеет дефекты в виде трещин, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в раздевальной подготовительной группы напольное покрытие имеет дефекты в виде расхождения швов линолеума;

- в туалетной подготовительной группе один детский унитаз не оборудованы индивидуальными сидениями для каждого ребенка, унитаз в не рабочем состоянии;

- в постирочной напольное покрытие имеет дефекты в виде трещин, настенная керамическая плитка местами отсутствует, потолочное покрытие имеет дефекты в виде облупившейся краски, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в складском помещении для хранения пищевых продуктов напольная плитка имеет дефекты в виде трещин, сколов, настенная плитка местами отсутствует, сколота, что не позволяет качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- калорийность обеда, с учетом расчета на вес порции, установленная лабораторным путем, ниже величин, полученных расчетным путем (-5,6%), содержание жира, установлено лабораторным путем, ниже величин, полученных расчетным путем (-8,3%);

- мебель подобрана без учета росто-возрастных особенностей детей, отмечается дефицит групп мебели № стол и 2 стула, № столов и 30 стульев, № столов и 9 стульев, № стол и 3 стула;

- уровни искусственной освещённости в групповой старшей, 2-ой младшей подготовительной, 1-ой младшей № групп, музыкальном зале не соответствует требованиям;

- в дошкольную образовательную организацию (БДОУ г. Омска «Детский сад №") допущены без заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом дети, которым не проводилась туберкулинодиагностика в 2021 г.;

- в БОУ г. Омска "Детский сад №" не обеспечивается оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, именно, в штате учреждения отсутствует медицинский работник;

- не обеспечена иммунизация сотрудников в рамках национального календаря обязательных прививок и по эпидпоказаниям, не представлено данных о вакцинации или медотводе от профилактических прививок против кори, против гепатита, против гепатита А и дизентерии, против брюшного тифа.

Выявленные недостатки являются нарушением санитарного законодательства.

Управлением Роспотребнадзора по Омской области в отношении БДОУ г. Омска «Детский сад №» вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Истец просит признать действия БДОУ г. Омска «Детский сад №», расположенного по адресу: адресБ по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарного законодательства незаконными; возложить обязанность на БДОУ г. Омска «Детский сад №» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 22.11.2023, а именно:

- обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения

соответствии на действующее наименование учреждения, в соответствии с требованиями п. 1.4 СП 2.4.3648-20;

- оборудовать раздевальные 2-ой младшей, средней, старшей, подготовительной групп шкафами для верхней одежды детей в соответствии со списочным составом групп, в соответствии с требованиями п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20;

- оборудовать отопительные приборы в туалетных 1-ых младших групп №-ой младшей, средней, старшей; спальнях средней, старшей групп ограждающими устройствами, в соответствии с требованиями п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить отделку стен в раздевальной средней группы материалами.позволяющими проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями н. 2.5.3, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить в буфетной средней группы ровное, гладкое, без дефектов окно -раздаточное для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.11.2, 2.11.7, СП 2.4.3648-20;

- обеспечить ровное, гладкое, без дефектов настенное покрытие в буфетной средней группы для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3, 2.11.2, 2.7.11 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить ровное, гладкое, без дефектов напольное покрытие в туалетной 1 -ой младшей группы №, старшей группы, раздевальной подготовительной группы для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить ровное, гладкое, без дефектов настенное, напольное и потолочное покрытие в постирочной для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.2. 2.5.3. 2.11.2,2.11.7 СП 2.4.3648-20;

- обеспечить ровное, гладкое, без дефектов напольное покрытие в складском помещении для хранения пищевых продуктов для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.16 СП 2.3/2.4.3590-20;

- обеспечить нормируемые уровни искусственной освещённости в групповой старшей, 2-ой младшей, подготовительной, 1-ой младшей № групп, музыкальном зале в соответствии с требованиями п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20;

- подобрать мебель с учетом росто-возрастных особенностей детей, устранить дефицит групп мебели № 0, 1, 2, 3, в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20;

- в БДОУ г. Омска «Детский сад №» обеспечить допуск детей, которым не проводилась туберкулинодиагностика, при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом, в соответствии с п. 823 СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- обеспечить оказание медицинской помощи законодательством в сфере охраны здоровья, укомплектовать ставку медицинского работника, в соответствии с п. 2.9.1 СИ 2.4.3648-20;

- обеспечить иммунизацию сотрудников БДОУ «Детский сад №» (согласно акту проверки) прививок против кори, гепатита В, гепатита А, и дизентерии, против брюшного тифа, в соответствии с требованиями п. 64 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Возложить на Департамент образования Администрации города Омска обязанность осуществить в указанные сроки финансирование БДОУ г. Омска «Детский сад №» для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании ст.39 ГПК РФ истец исковые требования уточнил, просил обязать БДОУ г. Омска «Детский сад №» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 22.11.2023 г., а именно:

1.1. Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии на действующее наименование учреждения, в соответствии с требованиями п. 1.4 СП 2.4.3648-20;

1.2. Оборудовать раздевальные 2-ой младшей, средней, старшей, подготовительной групп шкафами для верхней одежды детей в соответствии со списочным составом групп, в соответствии с требованиями п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20;

1.3. Оборудовать отопительные приборы в туалетных 1-ых младших групп №1,2, 2-ой младшей, средней, старшей; спальнях средней, старшей групп ограждающими устройствами, в соответствии с требованиями п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20;

1.4. Обеспечить ровное, гладкое, без дефектов напольное покрытие в туалетной 1-ой младшей группы № 1 для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.11.2, 2.11.7 СП 2.4.3648-20;

1.5. Обеспечить ровное, гладкое, без дефектов настенное, напольное и потолочное покрытие в постирочной для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.2,2.11.7 СП 2.4.3648-20;

1.6. Обеспечить ровное, гладкое, без дефектов напольное покрытие в складском помещении для хранения пищевых продуктов для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.16 СП 2.3/2.4.3590-20;

1.7. Обеспечить нормируемые уровни искусственной освещённости в групповой старшей. 2-ой младшей, подготовительной, 1-ой младшей № 1 групп, музыкальном зал, в соответствии с требованиями п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20;

1.8. Подобрать мебель с учетом росто-возрастных особенностей детей, устранить дефицит групп мебели №, в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20;

1.9. обеспечить иммунизацию сотрудников БДОУ «Детский сад №» против брюшного тифа (Ш.А.А.), в соответствии с требованиями п. 64 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

2. Обязать Департамент образования Администрации города Омска осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предусмотренные п. 1.1 - 1.8 в деятельности Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад №» в указанные сроки.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области МЛА в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме. Просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика БДОУ г. Омска «Детский сад №» директор ПТВ действующая на основании приказа о назначении заведующей, в судебном заседании не оспаривала наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Пояснила, что устранить указанные нарушения школа не имеет возможности в силу недостаточности финансирования.

Представитель ответчика Департамент образования Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Указав, что Департамент образования Администрации г. Омска является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию бюджетных образовательных учреждений, в том числе и Учреждения, как учредитель. В плане финансово-хозяйственной деятельности БДОУ г. Омска «Детский сад №» на 2023 год отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения всех нарушений указанных в исковом заявлении. Направить бюджетные средства, предоставленные БДОУ г. Омска «Детский сад №» на другие статьи расходов, в настоящий момент не представляется возможным, поскольку нецелевое использование бюджетных средств также влечет административную ответственность должностных и юридических лиц по ст.15.14 ч.1 КоАП РФ. Помимо этого, все финансово-хозяйственные операции, проводимые в бюджетном образовательном учреждении г. Омска должны осуществляться в рамках ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрольной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На основании изложенного, департамент образования не имеет возможности в необходимый срок полностью исполнить требование о финансировании БДОУ г. Омска «Детский сад №» в рамках исполнения требований указанных в исковом заявлении.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Исходя из ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, подписанной от имени СССР 26.01.1990, ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990, действующей на территории РФ, во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка. Государства – участники обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

В силу ст. 6 названной Конвенции государства – участники признают, что каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребёнка.

Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что реализация права каждого человека на образование в Российской Федерации обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Согласно п. 4,5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

К компетенции образовательной организации относятся, помимо прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно Решению Омского городского Совета от 29.06.2011 № 413 «О департаменте образования Администрации города Омска» департамент в сфере финансово-экономической деятельности: 1) осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений; 2) участвует в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; 3) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 4) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; 5) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; 6) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; 7) формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; 8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий, проводят подготовку и организацию работ, направленных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

На основании ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что БДОУ г. Омска «Детский сад №» осуществляет свою деятельность в здании по адресу: адрес.

Согласно п. 1.3 Устава образовательного учреждения учредителем и собственником имущества БДОУ г. Омска «Детский сад №» является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент образования Администрации г. Омска.

Управлением Роспотребнадзора по Омской области 19.11.2023 в БДОУ г. Омска «Детский сад №» осуществлена плановая выездная проверка, в ходе которого выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- унитазы для детей во 2-ой младшей группе не оборудованы индивидуальными сидениями для каждого ребенка;

- в БОУ г. Омска "Детский сад №" не обеспечивается оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, а именно, в штате учреждения отсутствует медицинский работник;

С целью устранения выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора по Омской области выдано БДОУ г. Омска «Детский сад №» представление, в котором предлагалось принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Таким образом, в действиях юридического лица БДОУ г. Омска «Детский сад №» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Необходимость устранения вышеуказанных нарушений директор БДОУ г. Омск «Детский сад №» не оспаривает.

Несоблюдение указанных правил и требований может повлечь угрозу для здоровья, воспитанников в образовательном учреждении несовершеннолетних, в связи с чем суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что БДОУ г. Омска «Детский сад №» предпринимает необходимые меры для устранения выявленных нарушений, что подтверждается заключением специалиста, а именно, установлено, что мероприятия предписания № от 19.11.2021 выполнены, но не в полном объеме.

Пунктом 5 ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 3 ч. 1. ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, будучи собственниками имущества, несут бремя содержания переданных муниципальным образовательным учреждениям зданий и помещений также в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, законом на органы местного самоуправления возложено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, получивших лицензию, в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.21. Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества (ч. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенных положений закона, обязанность по выделению финансирования для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства возлагается на Департамент образования администрации города Омска, реализующий полномочия учредителя БДОУ г. Омска «Детский сад №».

Доказательств того, что БДОУ г. Омска «Детский сад №» имеет достаточно средств, чтобы осуществить финансирование устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства за свой счет суду не представлено.

В связи с чем требование о возложении обязанности на Департамент образования администрации города Омска, реализующий полномочия учредителя БДОУ г. Омска «Детский сад №» осуществить финансирование работ по устранению БДОУ г. Омска «Детский сад №» нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Применительно к ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом установленного порядка бюджетного финансирования учреждений, значительного объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, требований об исполнимости решения суда, суд полагает необходимым установить срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений в срок до 22.11.2023.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области удовлетворить.

Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад №» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок-до 22.11.2023 г., а именно:

1.1. Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии на действующее наименование учреждения, в соответствии с требованиями п. 1.4 СП 2.4.3648-20;

Оборудовать раздевальные 2-ой младшей, средней, старшей, подготовительной групп шкафами для верхней одежды детей в соответствии со списочным составом групп, в соответствии с требованиями п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20;

Оборудовать отопительные приборы в туалетных 1-ых младших групп № младшей, средней, старшей; спальнях средней, старшей групп ограждающими устройствами, в соответствии с требованиями п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20;

Обеспечить ровное, гладкое, без дефектов напольное покрытие в туалетной 1-ой младшей группы № для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.2.2.11.2,2.11.7 СП 2.4.3648-20;

Обеспечить ровное, гладкое, без дефектов настенное, напольное и потолочное покрытие в постирочной для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3, 2.11.2,2.11.7 СП 2.4.3648-20;

1.6. Обеспечить ровное, гладкое, без дефектов напольное покрытие в складскомпомещении для хранения пищевых продуктов для качественного проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.16 СП 2.3/2.4.3590-20;

Обеспечить нормируемые уровни искусственной освещённости в групповой старшей, 2-ой младшей, подготовительной, 1-ой младшей № 1 групп, музыкальном зал, в соответствии с требованиями п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20;

Подобрать мебель с учетом росто-возрастных особенностей детей, устранить дефицит групп мебели №№ О, I, 2, 3. в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20;

обеспечить иммунизацию сотрудников БДОУ «Детский сад №» против брюшного тифа (Ш.А.А.), в соответствии с требованиями п. 64 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Ляшенко

Мотивированное решение составлено «18» мая 2023 года.