14RS0035-01-2023-004924-15

Дело № 2а-4213/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 04 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что обратилась к административному ответчику с заявлением о перерегистрации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи ФИО2, ФИО2 Решением от ____ административным ответчиком отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что на каждого члена семьи приходится 11, 5 кв.м., что превышает установленную учетную норму в 9 кв.м. Административный истец не согласен с указанным решением, поскольку административным ответчиком не установлено отсутствия оснований, послуживших причиной постановки на учет. Просит признать действия Окружной администрации г. Якутска, выраженные в решении от ____ незаконными, обязать признать за истцом и членами семьи право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Окружной администрации г. Якутска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражении. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ____ года ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» с заявлением о перерегистрации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав семьи внучек ФИО2 и ФИО2 Решением общественно-жилищной комиссии от ____ утвержденного Распоряжением Окружной администрации г.Якутска № 429р от 22.03.2023 г., принято решение об отказе в связи с превышением установленной учетной нормы и снятии с учета весь состав семьи на основании ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ, п.1 ст.32 ЖК РСФСР в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете с ____ на состав семьи из 3 человек.

Из сведений ЕГРН от 28.04.2023 следует, что у членов семьи ФИО1 – ФИО2 ____ г.р. и ФИО2 ____ г.р. отсутствуют жилые помещения на праве собственности. У ФИО1 принадлежит на праве собственности ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу ____ площадью ___ кв.м.; а также ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу ____.

Согласно распоряжению Окружной администрации г.Якутска от ____ № № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ____ признан аварийным и непригодным для проживания; включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» от ____ № №

Основанием для вынесения обжалуемого решения послужил факт приобретения ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу ____. Решением комиссии весь состав семьи был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании ч.2 ст.6 ЖК РФ, п.1 ст.32 ЖК РСФСР в связи с утратой оснований, которые до введение в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма, т.к. на каждого члена семьи приходится площадь, превышающая установленную норму в 9 кв.м., а именно, установлено что на каждого члена семьи приходится 11, 5 кв.м.

Из справки формы 3 от ____ на жилое помещение, расположенное по адресу ____ следует, что в жилом помещении зарегистрированы с ____ административный истец ФИО1 и ее сын ФИО5 В жилом помещении, расположенном по адресу ____ указаны ФИО1 как собственник без регистрации, зарегистрированы ее дочь ФИО6, ФИО9 ____ г.р. и ФИО10 ____ г.р.

П.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ предусмотрено основание для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в виде утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.5).

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. (ст.6).

Ст. 38 ЖК РСФСР установлена норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ФИО1 не был утрачены основания для постановки ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом, решение Окружной администрации г.Якутска, выраженное в протоколе Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от 10.03.2023 №5, утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска от 22.03.2023 № 429р, подлежит признанию незаконным.

Нарушенные права административного истца подлежат восстановлению путем восстановления учета ФИО1 с членами семьи в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. На иные основания, препятствующие постановке на учет, ответчик не ссылается и судом такие обстоятельства не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение Окружной администрации г.Якутска, выраженное в протоколе Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____ №№, утвержденного распоряжением Окружной администрации г.Якутска от ____ № №, восстановить учет ФИО1 с членами семьи в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Жиркова