Дело № 2а-118/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

при секретаре Новиковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ц.Е.Ю. к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о восстановлении срока для обжалования действий органа муниципальной власти, признании незаконным письма администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Ц.Е.Ю. обратился в Степновский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о восстановлении срока для обжалования действий органа муниципальной власти, признании незаконным письма администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, указывая, что он обратился с заявлением в администрацию Степновского муниципального округа Ставропольского края о предоставлении земельного участка приложив: копию паспорта и схему расположения земельного участка. На, что администрация письмом от ... ... ответила отказом в связи с чем, что там находятся заброшенные строения.

Административным истцом были приглашены сотрудники ООО «ГЕОСТРОЙСЕРВИС» которые подготовили отчет по визуальному обследованию земельного участка. Из которого стало известно, что в связи с многочисленными значительными дефектами, выявленными при обследовании, а также исходя из общего физического и морального износа категории состояния здания и построек в соответствии с ГОСТ 31937-2011 определяется как аварийное. Устранение дефектов и приспособление под новые цели здания и сооружения экономически нецелесообразно. В концепции развития площадки не предусматривается дальнейшее использование здания и построек. Рекомендуется здание и постройки демонтировать.

Считает отказ не законным и необоснованным, так как на земельном участке находятся полуразвалившиеся, ни кому не принадлежащие строения, и администрация должна была опубликовать объявление в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ.

Просит суд: восстановить срок пропущенный Ц.Е.Ю. для обжалования действия органа муниципальной власти;

признать незаконным письмо администрации Степновского районного округа Ставропольского края от ... ...;

обязать администрацию Степновского районного округа Ставропольского края опубликовать объявление в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ администрация Степновского районного округа Ставропольского края информирует о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером ..., общей площадью ..., (адрес (местоположение): .... Граждане вправе подавать заявления в письменном виде лично, с предъявлением документа, удостоверяющего личность или посредством почтового отправления - заказным письмом с уведомлением о вручении. Прием заявлений осуществляется в течении десять дней (согласно Постановлению Правительства РФ от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 году») со дня опубликования на официальном сайте Торги.гов, в администрации Степновского районного округа Ставропольского края, по адресу: 357930, Ставропольский край. <...>. График работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные дни. Телефон: <***>, 31-5-59.

Административный истец – Ц.Е.Ю., будучи надлежащим образом, извещенным о судебном заседании в суд не явился, об отложении разбирательства по существу не ходатайствовал, сведения о причинах неявки не представлены, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, без участия истца.

Представитель административного ответчика – Администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенным о судебном заседании в суд не явился, направив заявление о рассмотрении материалов административного дела без его участия.

Из имеющегося в материалах дела отзыва административного ответчика – Администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края следует, что заявленные требования считают необоснованными по следующим основаниям:

... в администрацию округа обратился Ц.Е.Ю. с заявлением за № ... об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (....

По итогам его рассмотрения, согласно сведениям из официального сайта Росреестра в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» было выявлено, что на территории вышеуказанного земельного участка расположены здания, строения, сооружения. Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Заявитель не представил документов, подтверждающих владение на праве собственности, аренды указанными объектами недвижимости.

Кроме этого земельный участок на кадастровом плане территории с условным кадастровым номером ... предусматривал его образование к прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в аренде у третьих лиц и ограничивал бы его в использовании.

Согласно пункту 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании вышеизложенного письмом от ... за ... Ц.Е.Ю. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Однако административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд за пределами установленного срока, оснований восстановления пропущенного срока не указал.

Просят суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что административный истец – Ц.Е.Ю. обратился в Администрацию Степновского муниципального округа ... с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным кадастровым номером ... площадью ... кв. м (...

Письмом от ... администрацией Степновского муниципального округа Ставропольского края Ц.Е.Ю. в предоставлении указанного земельного участка отказано, по тем основаниям, что на территории земельного участка по сведениям «Публичной кадастровой карты» официального сайта Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» расположено здание. Ц.Е.Ю. не были предоставлены документы, подтверждающие владение на праве собственности указанным объектом недвижимости.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что ответ администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края поступил в почтовое отделение с. Степного Степновского района Ставропольского края ..., вручен Ц.Е.Ю. ..., что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании почтового отправления. Административное исковое заявление было подано истцом .... Уважительных причин пропуска срока обжалования письма администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края от ... административным истцом не приведено, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют, что в силу статьи 219 КАС РФ, влечет за собой отказ в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным письма администрации Степновского районного округа Ставропольского края от ... ... и обязании администрации Степновского районного округа Ставропольского края опубликовать объявление в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Ц.Е.Ю. к администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края о восстановлении срока для обжалования действий органа муниципальной власти, признании незаконным письма администрации Степновского районного округа Ставропольского края от ... ... и обязании администрации Степновского районного округа Ставропольского края опубликовать объявление в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ – отказать.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 31 марта 2023 года и обжаловать его в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течении одного месяца.

Председательствующий судья М.Е. Котляров

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.