Решение по делу № 2А-6083/2025 от 28.10.2025 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-6083/2025

УИД: 22RS0065-01-2025-0009280-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

при секретаре Токаревой Е.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района

г. Барнаула Алтайского края ФИО2,

представителя административного истца ФИО4 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, регистрации не имеющего, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 14.12.2025, назначенного по приговору Алтайского краевого суда от 02.06.2010. В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, при рецидиве преступлений, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы Первомайского района Алтайского края; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам, с учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления по приговору.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления ему административного надзора и административных ограничений.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его удовлетворения в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Новоалтайским городским судом Алтайского края по ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

21.04.2004 ФИО1 осужден Заринским районным судом Алтайского края по п.п. «а, б, в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Заринского районного суда Алтайского края от 16.03.2005 условное осуждение по приговору от 21.04.2004 отменено, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания 2 года 1 месяц по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17.11.2003, всего к отбытию 4 года 1 месяц. Освобожден 03.09.2007 по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 20.08.2007 условно-досрочно.

02.06.2010 ФИО1 осужден Алтайским краевым судом по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО1 осужден по приговору Алтайского краевого суда от 02.06.2010, относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

По приговору Алтайского краевого суда от 02.06.2010 в действиях ФИО1 установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства – рецидива преступлений.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО1 содержится на обычных условиях отбывания наказания.

За время отбывания наказания имеет 7 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, правами начальника учреждения поощрялся 24 раза. Характеризуется отрицательно. С 10.04.2012 состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года (далее Федерального № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в п. 38 постановления Пленума, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом в отношении административного ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступного деяния при рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор в силу императивных указаний ч. 2 ст. 3 Федерального Закона N 64-ФЗ.

Из системного толкования положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ст. ст. 1, 3, 5) в совокупности с ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что административный надзор не может осуществляться после погашения судимости, в связи с чем срок административного надзора в отношении конкретного лица не может выходить за ту дату, когда погашается судимость.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания исходя из наличия непогашенной судимости.

Между тем редакция ч.3 ст.86 УК РФ на момент совершения ФИО1 преступления предусматривала срок погашения судимости за особо тяжкое преступление в размере 8 лет. Новая редакция ст.86 УК РФ влечет ухудшение положения осужденного, что в сил уголовного закона не допускается.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика освобождаемого из мест лишения свободы на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского краевого суда от 02.06.2010.

При этом согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ. Таким образом, в данном случае юридически значимым обстоятельством является лишь срок начала постановки на учет, но не факт установления административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 г. № 15-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности осужденного ФИО1, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, как лица, склонного к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как данное ограничение является обязательным, заявлено не в максимальном размере; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов, учитывая при этом, что преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 в ночной период времени (ДД.ММ.ГГГГ); запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку данные ограничения в соответствии с п.2 ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ являются для осужденного обязательными, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Также суд считает необходимым установить ФИО1 запрет выезда за пределы Первомайского района Алтайского края, поскольку ФИО1 регистрации не имеет и в данном случае подобное ограничение является обязательным.

Кроме того, суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление по приговору от 02.06.2010 совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором, что требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.

В силу п. 29. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности осужденного, степени тяжести совершенных им преступлений, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

С учетом изложенного суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО1

Таким образом, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского краевого суда от 02.06.2010 года.

Установить ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы Первомайского района Алтайского края

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Конушкина

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025 г.

<данные изъяты>