Решение по делу № 2А-10233/2021 от 22.09.2022 - о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительных учреждениях, присуждении денежной компенсации.

УИД 11RS0001-01-2021-017679-67 дело № 2а-1451/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Смолевой Ю.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 22 сентября 2022 года административное дело по административному исковому ФИО2 к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительных учреждениях, присуждении денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК - 1 УФСИН по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в необеспечении условий его содержания при отбытии наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми с учетом представленных уточнений за период с ** ** ** по ** ** **, присуждении денежной компенсации в размере 2160000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на необеспечение его при поступлении в исправительное учреждение необходимым вещевым довольствием и постельными принадлежностями, указал, что в период нахождения в исправительном учреждении не обеспечивался средствами индивидуальной гигиены. В части нарушения условий содержания в карантинном отделении исправительного учреждения сослался на то, что с учетом нормативов не был обеспечен санитарными приборами, отсутствовала горячая вода, указал, что комната приема пищи была маленьких размеров, находилась в антисанитарном состоянии, в дневное время у осужденных отсутствовал доступ в спальные помещения, в указанных помещениях велось видеонаблюдение, принудительная вентиляция в карантинном отделении отсутствовала. В части условий содержания в отрядах исправительного учреждения указал, что не был обеспечен необходимой жилой площадью, принудительная вентиляция помещений, надлежащее освещение отсутствовали, санитарно-гигиеническое содержание помещений не отвечало установленным требованиям, санитарных приборов с учетом количества осужденных в отряде не хватало, в общежитии отряда бегали крысы, в спальных помещениях - клопы, тараканы. В общежитиях отрядов отсутствовала горячая вода, холодную воду в период с 22 часов до 06 часов отключали. При его нахождении в отрядах №..., комната ПВР и комната приема пищи были малых размеров, в отряде №... комнаты ПВР не было, комната быта и комната отдыха отсутствовала, прогулочный двор данных отрядов не обеспечивал осужденных нормативом 2 кв.м. Питание в столовой исправительного учреждения было очень низкого качества. Указывал о том, что до ** ** ** помывка в исправительном учреждении осуществлялась только один раз, стирка вещей осуществлялась ненадлежащим образом. В промышленной зоне антисанитарные условия содержания, отсутствуют умывальники и туалеты, малое количество душевых леек, в столовой антисанитария, термосы в которых привозили еду, находятся в антисанитарном состоянии.

В судебном заседании представитель административных ответчиков органов уголовно-исполнительной системы с требованиями иска не согласилась по доводам письменный отзыва по существу требований, заявила об оставлении поданного административного искового заявления по условиям содержания ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми без удовлетворения.

Административный истец по причине нахождения в пенитенциарном учреждении участия не принимал, ранее заявил ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. Представив письменные пояснения, возражал против доводов ответчика в отзыве, указав о наличии правовых оснований для взыскания в его пользу денежной компенсации в связи с нарушением условий содержания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ и изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ, имеет право на присуждение за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России.

ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов.

Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Согласно положениям статей 73, 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных.

В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания; они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; право на личную безопасность; для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (части 2, 4, 6, 8 статьи 12, часть 1 статьи 13 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями части 1 статьи 218 которого гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В то же время, разрешая поданное стороной ответчика ходатайство о пропуске административным истцом срока обращения, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о том, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Изложенное свидетельствует о том, что за компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного Закона в местах лишения свободы.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В этой связи, принимая во внимание, что на дату обращения с исковым заявлением административный истец находился в местах лишения свободы, ненадлежащее условия содержания в которых явилось поводом обращения в суд с настоящим иском, правовых оснований для применения при разрешении заявленных требований пропуска срока на обращение в суд, что в соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

Разрешая требования по существу, суд исходит из того, что за период, до введения в действие положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, применению подлежат общие положения, в том числе закрепленные статьями 151, 1069, 1070 и 1071 Гражданского кодекса РФ об ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, иных публичных образований, что не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за допущенные виновные действия (бездействие).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Разрешая заявленные требования с учетом доводов административного иска, приведенных в их обоснование, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к следующему.

На основании сведений административных ответчиков установлено, что ФИО2 отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** **.

По прибытии в исправительное учреждение был распределен в карантинное отделение.

** ** ** распределен в отряд №..., располагавшийся совместно с отрядом №... в общежитии №....

** ** ** переведен в отряд №..., располагавшийся на 1 и 2 этаже общежития №....

** ** ** переведен в отряд №..., располагавшийся совместно с отрядом №... в общежитии №....

В период с ** ** ** по ** ** ** находился в стационаре на лечении.

По прибытии ** ** ** переведен в отряд №..., располагавшийся в общежитии №....

** ** ** переведен в отряд №... в общежитии №....

С учетом приказа исправительного учреждения от ** ** ** №... произошло переименование отрядов. С ** ** ** ФИО2 переведен в отряд №... общежития №....

** ** ** переведен в отряд №..., располагавшийся на ... этаже общежития №....

** ** ** переведен в отряд №... общежития №....

На основании части 10 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными правовыми актами.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно – исполнительного кодекса РФ).

В силу части девятой статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима или тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 названного Кодекса, следственным изолятором.

Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 1 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 указанной статьи осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

В соответствии со статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

В соответствии с пунктом 9.4 Свода Правил режимная, жилая, изолированная жилая, производственные зоны исправительного учреждения (кроме производственной зоны КП) разделяются на локальные изолированные участки и территорию вне локальных изолированных участков. По границе локального изолированного участка устанавливаются ограждения.

В жилой зоне, в том числе, выделяются локальные участки с общежитиями для проживания осужденных на обычных, облегченных, строгих условиях отбывания наказания, по каждому в отдельности, со зданием карантина для временного содержания вновь прибывших осужденных, со зданием ПКТ с ШИЗО (пункт 9.5 Свода Правил).

В силу положений части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Указанные требования уголовно – исполнительного законодательства относительно площади помещений, приходящейся на каждого осужденного, отражены в пункте 14.1 Свода правил, из которого следует, что норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении, следует предусматривать для осужденных мужчин в исправительных колониях всех видов режима, КП, ЕПКТ (в камерах режимного корпуса) – 2,0 кв.м.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин) (часть 2 указанной статьи).

Минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы мужчин, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, включает в себя: хозяйственное мыло (200 гр. в месяц), туалетное мыло (50 гр. в месяц), зубную пасту (порошок) (30 гр. в месяц), зубную щетку (1 шт. в шесть месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).

Согласно пункту 14.2.1 Свода Правил в карантинном отделении допускается как комнатная система размещения осужденных, так и размещение осужденных в общих спальных помещениях. При размещении осужденных в общих спальных помещениях вместимость спальных помещений следует принимать не более 20 человек.

Состав и площади помещений карантинов исправительных учреждений следует принимать по таблице 14.2.

Согласно приведенной таблице в составе помещений карантина предусмотрены спальные помещения, в которых осужденные мужчины размещаются из расчета 2 кв.м. на каждого, что согласуется с требованиями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, также комната хранения продуктов и приема пищи, размещение осужденных в которой следует обеспечивать из расчета 1,2 кв м. на каждого, комната воспитательной работы, в которой норма площади подлежит обеспечению 0,4 на одного осужденного, но не менее 12,0 кв.м., уборная, которую следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных, умывальная, которая должны быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных.

Согласно примечанию к таблице при вместимости карантинного отделения менее 20 осужденных площадь комнаты хранения продуктов питания и приема пищи следует рассчитывать исходя из режима приема пищи осужденными в одну посадку, при вместимости 20 осужденных и более – две посадки. Помещение для хранения личных вещей предусматривается только в карантинных отделениях с общими спальными помещениями.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ от ** ** ** №..., здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогичные указанным требования отражены в пунктах 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно – техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

По правилам пункта 19.4.5 Свода Правил в зданиях и сооружения ИУ следует предусматривать искусственное освещение: рабочее, аварийное (эвакуационное и резервное) и дежурное.

В спальных комнатах и спальных помещениях, камерах следует предусматривать рабочее и дежурное освещение (пункт 19.4.7 Свода Правил).

Управление дежурным освещением должно быть предусмотрено из помещения младшего инспектора здания, управление рабочим освещением камер, - выключателями, устанавливаемыми вне этих помещений. Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными лампами, устанавливаемые над дверью, в камерах, палатах зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденным ПЛС и ЕПКТ, одноместных помещениях безопасного места – в нишах над дверным проемом.

Для рабочего освещения предусматриваются светильники, устанавливаемые на потолке.

Согласно требованиям пункта 19.4.9 Свода правил освещенность спальных комнат и спальных помещений общежитий – 150 лк.

В соответствии со статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

В пункте 14.3.2 Свода Правил численность отряда осужденных в исправительной колонии следует принимать 50-100 человек. Согласно требованиям пункта 14.3.3. Свода Правил допускается размещение осужденных в спальных помещениях наравне с их комнатным размещением.

Состав и площади помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в исправительных учреждениях на основании пункта 14.3.4 Свода правил следует принимать в соответствии с таблицей 14.3.

В соответствии с указанной таблицей в общежитии, наряду с иными помещениями, размещаются комната воспитательной работы и просмотра кинофильмов, групповой психологической работы с осужденными, площадь которой размерами не ограничена, комната хранения продуктов питания и приема пищи, которая предусматривает обеспечение 0,3 м. на одного осужденного, но не менее 12,0 м., умывальная, которую с учетом примечания следует оборудовать одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборная, в которой для мужских ИУ оборудуется один унитаз, один писсуар на 15 осужденных, также прогулочный двор, площадь которого для общих условий содержания не регламентирована.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы» установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение № 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512).

Применительно к требованиям площади прогулочных дворов суд учитывает положения пункта 9.13 Свода Правил, из которого следует, для каждого локального изолированного участка применяется расчет 2,0 кв.м. на одного осужденного.

В соответствии с пунктом 17.5 Свода Правил прогулочные дворы следует предусматривать пристроенными в уровне первого (цокольного) этажа режимного здания. Для защиты от атмосферных осадков в прогулочных дворах со стороны наружной стены следует предусматривать козырек (навес) с выносом его на 1,5 м. внутрь двора с учетом обеспечения полного обзора прогулочного двора.

Разрешая требования иска в части необеспечения условий содержания административного истца в карантинном отделении с учетом оснований и доводов иска в период с ** ** ** по ** ** **, суд руководствуется следующим.

Карантинное отделение, где административный истец, располагалось на первом этаже здания «медсанчасти», с учетом сведений технического паспорта имеет площадь 97,7 кв.м., включает три спальных помещения (общей площадью 39,5 кв.м), комнату приема пищи, площадью 11 кв.м, комнату дневного пребывания и просмотра телепередач (ПВР), площадью 32,7 кв.м, санитарный узел, площадью 3,3 кв.м, душевую, площадью 5,4 кв.м.

У здания «медсанчасти» имеется локальный участок (прогулочный двор), площадью 42 кв.м. Как усматривается из письменного отзыва административного ответчика, доступ в прогулочный двор открыт в течение всего дня с 5.30 час. до 21.30 часа.

Комната приема пищи имеет площадь 11 кв.м., оборудована раковиной, обеденным столом для приема пищи, 10 табуретами, навесными шкафами для хранения продуктов.

Прием пищи в карантинном отделении осуществляется согласно распорядку дня, пища в карантинное отделение доставляется в термосах, после приема столовые приборы забираются для мытья в специально оборудованное для этих целей помещение.

Санитарный узел. Душевая предусмотрена на одно место, в санитарном узле оборудован 1 унитаз и одна ножная ванна, умывальная – на одну раковину, по информации административного ответчика, оборудована подводом горячей и холодной воды. Время посещения душевой осужденными учреждения не ограничено, имеется свободный доступ в течение всего дня. Все оборудование находится в исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности унитаз оборудован перегородкой с дверью.

По информации административного ответчика на основании суточных ведомостей надзора, в карантинном отделении в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось: ** ** ** – 12 человек, ** ** ** по ** ** ** – 17 человек, ** ** ** – 18 человек, ** ** ** – 18 человек, ** ** ** – 5 человек.

При проверке доводов иска в части необеспечения истца жилой площадью при его нахождении в карантинном отделении исправительного учреждения с учетом представленных сведений фактической наполняемости карантинного отделения, площадей его помещений, находящихся в доступе осужденного, суд исходит из того, что нарушений требований законодательства в изложенной части со стороны административного ответчика не допущено. При расчете площади судом учтены площади спальных помещений, помещение приема пищи и комната ПВР, площадь которых составила 83,2 кв.м., с учетом сведений о максимальном количестве осужденных в спорный период нахождения в нем истца (18 человек), площадь на каждого составила 4,6 кв.м. (83,2 кв.м./18 члк), что отвечает требованиям статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Нарушений требований законодательства в части обеспечения административного истца жилой площадью в период его нахождения в карантинном отделении исправительного учреждения не допущено.

Как указано выше и следует из требований положений Свода Правил, карантинное отделение оборудуется одним унитазом, одним писсуаром, одним умывальником и одной ножной ванной на 15 осужденных.

Аналогичная норма содержалась в Приказе МЮ РФ от ** ** ** №....

Согласно данным ответчика в санитарном узле карантинного отделения имеется душевая на 1 место, 1 унитаз и одна ножная ванна, умывальная на 1 раковину, на сегодняшний день оборудована подводом горячей и холодной воды. Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств.

При проверке соблюдения установленного норматива в период нахождения административного истца в карантинном отделении, исходя из установленного количества осужденных в спорный период учреждения пропорционально количеству санитарных приборов, суд приходит к выводу, что в период нахождения в карантинном отделении с ** ** ** по ** ** ** санитарными приборами административный истец не был обеспечен. Согласно представленному расчету, с которым суд соглашается, на каждого осужденного приходилось 0,8 прибора (умывальник/унитаз/ножная ванна) (1шт. * 15 члк (норма) / 18 члк (фактич)). Сведений о размещении в карантинном отделении писсуара не представлено. Продолжительность нарушений составила 3 дня.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка, устанавливающие соответствующие требования в исправительных учреждениях.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, требованиями их пункта 21, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

До введения в действие настоящих Правил действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205.

Согласно требованиям пункта 120 указанных Правил все осужденные, прибывшие в ИУ, на срок до 15 суток помещаются в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку.

Сведений об ограничении данного права административного истца, принимая во внимание период нахождения административного истца в карантинном отделении 3 дня, не представлено, нарушений указанного права не установлено.

По сведениям ответчика при проверке доводов иска установлено, что комната для хранения продуктов питания и приема пищи карантинного отделения оборудована обеденными столами, холодильником, навесными шкафами и столовыми стульями в соответствии с фактическим содержанием осужденных.

Прием пищи осужденными осуществляется согласно распорядку дня. Пища в карантинное отделение доставляется в специальных пищевых баках - термосах, осужденным выдаются столовые приборы (ложки, вилки, тарелки) и после приема пищи, столовые принадлежности забираются для мытья в специально оборудованное для этих целей помещение.

В случае, когда количество осужденных, превышает количество посадочных мест для приема пищи, прием пищи осуществляется поочередно, что согласуется с установленным и приведенным выше порядком, регламентировано требованиями Свода Правил.

В комнате дневного пребывания карантинного отделения имеется телевизор, журнальный столик, стулья на количество осужденных.

Оценивая условия содержания истца в период нахождения в карантинном отделении, суд с учетом сведений акта ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России от ** ** ** санитарно – гигиенические требования во всех помещениях карантина удовлетворительные.

Согласно части 1 статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279 утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, которое в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Reс (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы инженерно-технических средств охраны и надзора.

Положения настоящего Наставления распространяются в том числе на исправительные колонии (пункт 2).

Положениями пункта 30 раздела 4 Наставления регламентируется оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора постоянных объектов исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в том числе оборудование инженерно-техническими средствами надзора жилой зоны указанных объектов.

Системы видеонаблюдения согласно пункту 21 Наставления предусмотрено и применяется для дистанционного наблюдения за обстановкой в охраняемых зонах, в режимных зданиях и помещениях.

Надзор в колонии направлен на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных, персонала и иных граждан.

Оборудование камер видеокамерами регламентировано на законодательном уровне, предусмотрено в Наставлении по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года №279.

Само по себе использование исправительными учреждениями технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей. В этой связи ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство истца как лица, отбывающего в спорный период уголовное наказание, напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу как для истца, так и иных лиц, недопущение нарушения прав сотрудниками учреждения.

Данных, указывающих о том, что при осуществлении видеонаблюдения в помещении карантина нарушаются условия приватности, не установлено.

Условия содержания административного истца в отряде №... общежития №..., в котором истец содержался в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, были следующими.

До ** ** ** в общежитии №... располагались отряды №.... Отряд №... совместно с отря... располагались на площади первого и второго этажа общежития, не занятого помещениями отряда №..., на площади 571, 2 кв.м.

Площадь двух спальных помещений отрядов на первом этаже составляла 119,8 кв.м., на втором этаже – 251,1 кв.м., в пользовании отрядов находились комната ВР (ПВР), площадью 52,1 кв.м., комната для хранения и разогрева продуктов питания, площадью 37,3 кв.м., иные вспомогательные помещения.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... содержалось от 58 до 90 человек, в отряде №... – от 65 до 132 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 59 до 72 человек, в отряде №... – от 71 до 75 человек.

Из них периодически отсутствовали, в связи с убытием в комнату длительного свидания, в связи с привлечением к труду, помещением в ШИЗО.

Отряд №..., в котором истец размещался в периоды с ** ** ** по ** ** **, и с ** ** ** по ** ** **, располагался на первом и втором этаже общежития. До ** ** ** отряд №... пользовался спальным помещением на первом этаже здания, площадью 82, 8 кв.м., ПВР, площадью 40 кв.м., спальными помещениями на втором этаже, площадью 297,9 кв.м., комнатой для хранения продуктов питания и разогрева пищи, площадью 14,3 кв.м., иными вспомогательными помещениями.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде содержалось от 164 до 189 человек, в период с ** ** ** по ** ** ** – от 188 до 203 человек.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО2 размещался в отряде №... общежития №..., совместно с отрядами №... и №..., о чем указано выше, был от них изолирован. Помещения отряда №... располагались на 1 этаже здания и в пристройке к нему, площадью 22 кв.м., общая площадь помещений отряда, подлежащих учету при расчете площади, составила 187,9 кв.м.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 77 до 85 человек. Ежедневно в с связи с привлечением к труду в отряде отсутствовали от 4 до 62 человек, в связи с нахождением на длительном свидании – до 2 человек.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец размещался в отряде №..., располагавшемся на первом и втором этаже общежития №..., ранее являвшимся отрядом №..., и, как установлено выше, имеющим площадь помещений (спальных, ПВР, комнаты разогрева пищи), равную 435 кв.м.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в указанный период содержалось от 182 до 197 человек, часть из которых с учетом ранее изложенных обстоятельств периодически отсутствовала.

С ** ** ** в пользовании отряда №... находились следующие помещения: на первом этаже ПВР, площадью 82, 8 кв.м., комната для хранения продуктов питания и разогрева пищи, площадью 40 кв.м., на втором этаже – спальные помещения, общей площадью 297, 9 кв.м., сохранена комната для хранения продуктов питания и разогрева пищи, площадью 14,3 кв.м. Общая площадь указанных помещений составила 435 кв.м.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 123 до 185 человек, в период с ** ** ** по ** ** ** – от 44 до 134 человек, с ** ** ** до ** ** ** – от 96 до 128 человек.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО2 был распределен для отбытия наказания в отряд №..., расположенный в общежитии №... на втором этаже здания. Согласно данных технического паспорта в пользовании отряда находились ПВР, площадью 51,6 кв.м., комната хранения продуктов питания и разогрева пищи, площадью 22,9 кв.м., спальные помещения, общей площадью 218,8 кв.м., иные вспомогательные помещения. Площадь указанных, находящихся в пользовании осужденных помещений, без учета иных вспомогательных помещений, составила 293,3 кв.м.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 88 до 101 человека. Периодически в связи с привлечением к труду отсутствовало до 60 человек.

С ** ** ** по ** ** ** истец содержался в отряде №... общежития №.... В составе отряда имеется четыре спальных помещения, общей площадью 231,4 кв.м., ПВР, площадью 48,8 кв.м., комната для хранения продуктов питания, площадью 14,7 кв.м.

По журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде содержалось от 90 до 99 человек, в период с ** ** ** по ** ** ** от 91 до 97 человек, часть из которых периодически отсутствовала.

Как следует из положений статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ площадь помещений, приходящаяся на каждого, с учетом установленных нормативом должна быть обеспечена не менее 2 кв.м.

Проверяя обеспеченность спецконтингента санитарной площадью в период нахождения в отрядах исправительного учреждения, суд исходит из того, что при расчете норматива площади, помимо спальных помещений, учету подлежат комната приема пищи и комната воспитательной работы, в которых заявитель наряду с иными осужденными преимущественно пребывает.

С учетом установленных сведений согласно площади помещений отрядов, суд исходя из количества лиц, приходит к выводу о том, что в период нахождения истца в отряде №... ФИО2 нормативом площади был обеспечен, площадь, приходящаяся на каждого, в период с ** ** ** по ** ** **, исходя из максимального количества лиц в отряде (90 члк), учитывая численность осужденных отряда №... (максимально 132 члк), составила 2,0 кв.м. (460,3 кв.м/222 члк), в период с ** ** ** по ** ** **, где установлено, что в отряде №... в указанный период максимальное количество осужденных зафиксировано 72 члк, в отряде №... – 75 члк, площадь на каждого осужденного составила 3,1 кв.м. (460,3 кв.м./147 члк).

При проверке обеспечения истца необходимой площадью в период нахождения истца в отряде №... с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, суд, руководствуясь установленным порядком расчета, принимая во внимание площадь спальных помещений, комнаты приема пищи и ПВР, что составляет 435 кв.м., количество осужденных в отряде за заявленный период, приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца в изложенной части не допущено. При расчет площади, приходящейся на каждого, суд исходит из того, что в период с ** ** ** по ** ** **, учитывая максимальное количество осужденных в отряде в указанный период 189 человек, площадь, приходящаяся на каждого, составила 2,3 кв.м. (435кв.м./189 члк), в период с ** ** ** по ** ** ** при количестве осужденных в отряде 203 человека, - 2,1 кв.м (435 кв.м./203 члк).

В периоды нахождения истца в отряде №... при расчете площади на каждого установленным способом в период с ** ** ** по ** ** **, учитывая площадь, подлежащих учету помещений, равную 187,9 кв.м., тот факт, что в отряде в указанный период содержалось до 85 человек, площадь, приходящегося на каждого составила 2,2 кв.м. (187,9 кв.м./85 члк).

При подсчете площади, приходящейся на каждого, в периоды содержания истца в отряде №..., суд, учитывает площадь, подлежащих учету помещений с учетом установленного порядка, равную 435 кв.м., и с учетом периодов нахождения истца в отрядах и количества осужденных в нем, приходит к выводу, что нормой жилой площади помещений при нахождении в отряде ФИО2 также был обеспечен. В период с ** ** ** по ** ** ** при максимальном нахождении в отряде 197 человек, площадь на каждого составила 2,2 кв.м. (435 кв.м/197 члк), в период с ** ** ** по ** ** ** с учетом количества осужденных до 185 человек, - 2,3 кв.м (435 кв.м./185 члк), в период с ** ** ** по ** ** ** с учетом находящихся в отряде лиц при максимальном количестве 134 человека в отряде, - 3,2 кв.м. (435 кв.м./134 члк), с ** ** ** до ** ** **, исходя из 128 человек осужденных, - 3,3 кв.м. (435 кв.м./128 члк).

В периоды нахождения истца в отряде №... при расчете площади на каждого установленным способом в период нахождения истца с ** ** ** по ** ** **, учитывая площадь, подлежащих учету помещений, равную 293,3 кв.м., тот факт, что в отряде в указанный период содержалось до 101 человек, площадь, приходящаяся на каждого составила 2,9 кв.м.

При проверке обеспечения истца необходимой площадью в период нахождения истца в отряде №... с ** ** ** по ** ** **, суд, руководствуясь установленным порядком расчета, принимая во внимание площадь спальных помещений, комнаты приема пищи и ПВР, что составляет 294,9 кв.м., количество осужденных в отряде за заявленный период приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца в изложенной части не допущено. В период нахождения административного истца в отряде с ** ** ** по ** ** **, при максимальном количестве осужденных в отряде 99 человек, площадь, приходящаяся на каждого, составила – 2,9 кв.м. (294,9 кв.м/99 члк), в период с ** ** ** по ** ** **, учитывая количество осужденных до 97 человек – 3,0 кв.м (294,9 кв.м./97 члк).

Нарушений условий содержания административного истца за период его нахождения в исправительном учреждении ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми за заявленный период по изложенным основаниям не установлено.

Состав и площади помещений общежитий с различными условиями отбывания наказания осужденных в исправительных учреждениях на основании пункта 14.3.4 Свода правил следует принимать в соответствии с таблицей 14.3.

В соответствии с указанной таблицей в общежитии, наряду с иными помещениями, размещаются комната воспитательной работы и просмотра кинофильмов, комната хранения продуктов питания и приема пищи, которая предусматривает обеспечение 0,3 м. на одного осужденного, но не менее 12,0 м., умывальная, которую с учетом примечания следует оборудовать одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборная, в которой для мужских ИУ оборудуется один унитаз, один писсуар на 15 осужденных, также прогулочный двор, площадь которого для общих условий содержания не регламентирована.

Аналогичная норма содержалась в Приказе Минюста РФ от ** ** ** №....

Принимая во внимание, что в условиях отряда №... условия содержания истца были общими, посещение комнаты ПВР в принудительном порядке не осуществлялось, ссылка заявителя на отсутствие с учетом размера ПВР возможности одновременно вместить всех осужденных, не может быть принята во внимание. Доказательств того, что с учетом размера ПВР истец был лишен возможности реализации предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством прав суду не представлено и судом не установлено.

Установлено, что санитарный узел отрядов №... общежития №... располагается на 1 этаже здания, и имеет площадь 49,95 кв.м., оборудован 6 унитазами, 4 чашами Генуя, 4 писсуарами, 11 раковинами и 1 раковиной для мойки ног. Все оборудование находится в исправном, удовлетворительном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми, все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии.

Рассчитав норматив санитарного оборудования, исходя из количества санитарных приборов и количества лиц в отряде, учитывая наряду с количеством лиц в отряде №... сведения о содержащихся в отряде №... лиц, поскольку санитарный узел на два указанных отряда является общим, суд приходит к выводу о том, что права истца в части обеспечения санитарно-бытовых условий его содержания в изложенной части в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** нарушались, нормативом санитарных приборов истец в полном объеме не обеспечен. Согласно расчету в период с ** ** ** по ** ** ** на истца приходилось 0,6 шт. унитазов (10шт.х15члк/222члк (в т.ч. численность отряда №...)), в период с ** ** ** по ** ** ** – 1 шт. (10шт.х15члк/147члк), в указанный период норма была соблюдена, раковин - в период с ** ** ** по ** ** ** - 0,7 шт. (11шт.х15члк/222члк), в период ** ** ** по ** ** ** – 1,1 (11шт.х15члк/147члк). С учетом данных о количестве осужденных отрядов №... и 7, количества писсуаров (4 шт) и 1 ножной ванны на всех не хватало.

Санитарный узел отряда №... имеет площадь 21,3 кв.м., оборудован унитазами в количестве 10 штук, 10 раковинами, сведений об оборудовании санитарного узла писсуарами, ножными ваннами не представлено. По информации административного ответчика все оборудование находится в исправном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверьми.

Исходя из количества санитарных приборов в отряде, количества содержащихся за заявленный период в нем лиц, суд приходит к выводу, что санитарными приборами (унитазом, умывальником) административный истец в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, также не был обеспечен, на каждого санитарных приборов (раковин/унитазов) приходилось 0,7 шт. (10шт.х15члк/189), в период с ** ** ** по ** ** ** с учетом максимального количества осужденных в отряде 203 человека, обеспеченность санитарными приборами составила 0,7 шт.

Согласно письменному отзыву административного ответчика санитарный узел отряда №... располагается в отдельной пристройке к общежитию №.... Был оборудован 1 унитазом, 2 чашами Генуя, 3 умывальниками.

Исходя из представленных сведений в период с ** ** ** по ** ** ** максимальное количество осужденных в отряде составило 85 человек. Учитывая представленных сведения о количестве осужденных в отряде №... за период нахождения в нем административного истца, количество санитарных приборов, нарушения в части обеспеченности заявителя санитарными приборами установлены. Согласно расчету в период со ** ** ** по ** ** ** на каждого осужденного приходилось унитазов/умывальников 0,5 шт. (3шт.х15/85члк). Данных об обустройстве санитарного узла писсуаром, ножной ванной не представлено.

Санитарный узел общежития №... отряда №..., имеет площадь 21,3 кв.м., оборудован унитазами в количестве 10 штук, 10 раковинами, сведений об оборудовании санитарного узла писсуарами, ножными ваннами не представлено. Все оборудование в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Для обеспечения приватности обустроены перегородки с дверьми.

С учетом сведений количественного учета лиц, находящихся за заявленный период в отряде, установленного порядка расчета, суд исходит из того, что нарушения в части обеспечения истца санитарными приборами были допущены. Согласно произведенному судом расчету санитарными приборами административный истец не был обеспечен, на каждого в период с ** ** ** по ** ** ** приходилось приборов (унитазы/умывальники) - 0,7 шт. (10шт.х15/197члк), в период с ** ** ** по ** ** ** с учетом данных о максимальной наполняемости отряда 185 человек, на каждого из осужденных приходилось санитарных приборов 0,8 шт. (10штх15/185члк), в период с ** ** ** по ** ** ** – 1,1 шт., и с ** ** ** по ** ** ** – 1,1 шт. (10шт.х15/128члк), что подтверждает обеспеченность указанным санитарными приборами в данные периоды. Сведений об обустройстве санитарного узла писсуаром, ножной ванной не установлено.

На основании представленных доказательств установлено, что санитарный узел отряда №..., где административный истец содержался в период с ** ** ** по ** ** **, имеет площадь 36,8 кв.м., оборудован унитазами в количестве 8 штук, и 9 раковинами. Учитывая сведения о предельном количестве осужденных в отряде 101 человек, используемый расчет обеспеченности спецконтингента санитарными приборами, суд приходит к выводу, что нарушений прав административного истца в части обеспечения истца настоящими санитарными приборами не допущено. (унитазы – 1,1 шт.(8шт.х15/101 члк), раковины - 1,3 шт. (9штх15/101 члк)).Данных об обеспеченности санитарного узла отряда писсуарами и ножными ваннами не установлено.

Санитарный узел отряда №... общежития №..., имеет площадь 19, 4 кв.м., оборудован унитазами в количестве 8 штук, 10 раковинами для мытья рук. Оборудование в исправном состоянии, ежедневно проводится уборка с применением дезинфицирующих средств. Исходя из количества осужденных в отряде при оценке обеспеченности истца санитарными приборами в период с ** ** ** по ** ** **, установленного максимального количества осужденных в отряде в указанный период 99 человек, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований законодательства в части обеспечения истца указанными санитарными приборами (раковинами, унитазами) не допущено, на каждого приходится унитазов 1,1 шт.(8шт.х15/101члк), раковин – 1,3 (9шт.х15/101члк). Нарушений в изложенной части в период с ** ** ** по ** ** ** при установленном нахождении в отряде 97 человек также не допущено, на каждого приходится унитазов - 1,2 шт.(8шт.х15/97члк), раковин – 1,3 (9шт.х15/97члк). Однако, сведений об обустройстве санитарного узла писсуаром не установлено. В части ножной ванны (1шт) требования законодательства с учетом установленного норматива не соблюдены.

Обустройство туалетов напольными унитазами предусмотрено санитарными правилами и не противоречит установленным требованиям.

При проверке санитарного состояния помещений ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми установлено, что не реже одного раза в год специалистами ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России проводятся проверки санитарного состояния помещений учреждения.

Согласно актам ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России за спорный период исправительным учреждением заключаются договоры на проведение дератизационных дезинсекционных работ.

Из актов 2015, 2016, 2017, 2018 годов следует, что жилой фонд для спецконтингента состоит из 7 общежитий. По результатам оценки санитарно-гигиенического состояния проверяемых зданий нарушений температурного режима не установлено. По итогам оценки санитарного режима, нарушений, о которых истец указывает в исковом заявлении, в том числе по актам ... годов не выявлено.

Из актов следует, что моечное отделение содержится в чистоте. В прачечной технологическое оборудование в рабочем состоянии. Дезобработка постельных принадлежностей и личных вещей проводится по эпидемиологическим показаниям и в плановом порядке. Для обработки инфицированного белья предусмотрена отдельная емкость.

При оценке доводов иска на основании актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России по Республике Коми установлено, что санитарное состояние цехов промышленной зоны удовлетворительное, цеха обеспечены бытовыми помещениями. В производственных помещениях оборудована вытяжная вентиляция. В санитарной комнате установлено 2 унитаза, 2 раковины.

Вопреки утверждению истца, согласно справке административного ответчика, в учреждении ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми в помещениях общежитий и других административных зданиях в течение суток подача холодного и горячего водоснабжения не прекращается.

В силу части 3 статьи 101 Уголовно – исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно – гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

При проверке доводов иска в части необеспечения истца при осуществлении прогулки необходимой площадью, по результатам оценки представленных доказательств оснований для обоснованности требований иска судом не установлено.

Из положений пункта 9.13 Свода Правил следует, для каждого локального изолированного участка применяется расчет 2,0 кв.м. на одного осужденного.

Согласно информации ответчика каждый из отрядов имел прогулочный двор. Площадь прогулочного двора общежития №..., используемого отрядами №... и №..., составляет 260 кв.м., исходя из численности лиц указанных отрядов в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, необходимой площадью прогулочного двора 2 кв.м. административный истец не был обеспечен. Площадь локального участка общежития, в отряде №... которого в период с ** ** ** по ** ** ** содержался истец, составляет 140 кв.м. С учетом численности лиц отряд в период содержания в отряде №... ФИО2 площадь на каждого с учетом установленных нормативов не соблюдалась. Исходя из площади локального общежития №..., в отрядах которого в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** содержался истец, за период его нахождения в них необходимой площадью локального участка ФИО2 обеспечен не был. Также норматив площади локальных участков истцу не обеспечивался в периоды его нахождения в отрядах общежития №... с ** ** ** по ** ** **, общежития №... в период с ** ** ** по ** ** **.

Однако, исходя из того, в силу закона прогулка в отряде правилами внутреннего распорядка не ограничена, осужденные выходят на прогулку по своему усмотрению, и их выход на прогулку всем отрядом не регламентирован, суд исходит из того, что истец не лишен был возможности в установленном порядке реализовать свое право на прогулку, в том числе, с учетом норматива представленной площади.

Не находя достаточных оснований для удовлетворения требований иска о взыскания компенсации по изложенным обстоятельствам, суд также исходит из того, что нахождение в прогулочном дворе осужденных носит краткосрочный характер, и реализация указанного права осуществляется осужденными по своему усмотрению, не в принудительном порядке.

В части доводов о необеспечении истца необходимой площадью прогулочного двора в периоды его нахождения в отрядах учреждения, с учетом изложенного, суд исходит из того, что право ФИО2 на прогулку было реализовано, ограничений, препятствующих реализации данного права, не установлено.

Приказом ФСИН от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Настоящий Порядок устанавливает основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждения УИС в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания.

Осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи. При невозможности приготовления горячей пищи осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются рационом питания на срок не более 3 суток.

Режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время (пункт 41).

В учреждения УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

При проверке доводов иска в части низкого качества предоставляемого питания с учетом представленных доказательств, в том числе, на основании актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России за заявленный период установлено, что питание спецконтингента соответствует нормативным требованиям. Приготовление пищи организовано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» и приказа Минюста РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания, и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время». Прием пищи довольствующимся производится по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения.

Поставка продуктов питания для спецконтингента производится в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми. На все продукты, завозимые в столовую, имеются сертификаты соответствия и удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил санитарных требований.

Качество пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем свидетельствуют записи в книгах «учета контроля за качеством приготовления пищи».

Согласно актам ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России в столовой ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми организовано питание по семи нормам. Медицинскими работниками и ответственными по учреждению ежедневно проводится оценка качества приготовленных блюд. Качество пищи оценивается как удовлетворительное, о чем свидетельствуют записи в соответствующе журнале. Все продукты, поступающие на пищеблок, имеют документы, подтверждающие их качество и безопасность.

Правовых оснований для признания обоснованности требования иска в изложенной части не установлено.

При этом, при оценке доводов иска в части обеспечения питания на промзоне учреждения на основании вышеназванных актов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России установлено, что пункт приема пищи на территории промышленной зоны согласно акту 2019 года не был обеспечен естественной вентиляцией, система механической вентиляции не функционировала, в помещении для раздачи пищи были выявлены тараканы. По акту 2020 года нарушений нахождения в помещении для раздачи пищи насекомых не установлено. в обеденном зале предусмотрено 6 столов для приема пищи. Согласно графику приема пищи, осужденные всех цехов имеют возможность принять пищу в течение установленного времени. При входе в пункт приема пищи имеется один умывальник, второй в санузле. Для обработки рук мыло имеется, для сушки рук предусмотрены полотенца.

Из положений пункта 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ от ** ** ** №..., следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

В жилой (режимной, лечебной) зоне во всех зданиях следует предусматривать подводку холодной и горячей воды, в том числе к умывальникам и душевым установкам (пункт 20.5 Инструкции).

Аналогичные указанным требования отражены в пунктах 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр.

Так, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно – техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно представленной в материалы дела справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми в общежития исправительного учреждения вода подключена в следующем порядке: общежитие №... – ** ** **, общежитие №... – ** ** **, общежитие №... – ** ** **, общежитие №... – ** ** **.

При проверке доводов иска в части, касающейся обеспечения истца горячим водоснабжением, судом на основании сведений административного ответчика установлено, что горячее водоснабжение в помещениях ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республики Коми в части спорного периода отсутствовало, право истца на обеспечение горячим водоснабждением в полном объеме не обеспечено.

По убеждению суда, наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Применительно к установленным требованиям закона суд приходит к выводу, что в результате неоснащения помещений горячим водоснабжением нарушаются права административного истца.

В части доводов иска о необеспечении административного истца по прибытии в исправительное учреждение для отбытия уголовного наказания необходимым вещевым довольствием, суд руководствуется следующим.

Как указано в статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ по прибытии к месту отбытия наказания осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, и порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

В соответствии с нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением к названному приказу, указанным лицам выдаются: головной убор зимний – 1 шт. (срок носки 3 года), головной убор летний – 1 шт. (3 года), куртка утепленная – 1 шт. (3 года), костюм – 2 комплекта (3 года), сорочка верхняя – 2 шт. (2 года 6 месяцев), свитер трикотажный – 1 шт. (3 года), белье нательное – 2 комплекта (3 года), белье нательное теплое – 2 комплекта (3 года), майка – 3 шт. (2 года), трусы – 2 шт. (1 год), носки хлопчатобумажные 4 пары (1 год), носки полушерстяные 2 пары (1 год), брюки утепленные – 1 шт. (3 года), рукавицы утепленные 1 пара (1 год), ботинки комбинированные - 1 пара (3 года), сапоги мужские комбинированные зимние – 1 пара (2 года 6 месяцев), полуботинки летние – 1 пара (2 года), тапочки – 1 пара (3 года), пантолеты литьевые – 1 пара (3 года).

Согласно примечанию нательное белье выдается в местностях с жарким климатом.

Нормой № 6 Приказа установлено снабжение указанной категории лиц постельными принадлежностями и мягким инвентарем, с установлением норм положенности на одного человека и сроков эксплуатации, предоставлению подлежит: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 шт. (срок эксплуатации 4 года), матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 шт. (4 года), подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) 1 шт. (4 года), простыня - 4 шт. (2 года), наволочка подушечная верхняя 2 шт. (2 года), полотенце 2 шт. (1 год), полотенце банное - 1 шт. (1 год), полотенце гигиеническое (выдается лицам женского пола) 2 шт. (1 год).

Согласно примечанию при использовании мягкого инвентаря с синтетическим наполнителем сроки эксплуатации предметов увеличиваются на 1 год.

Приложением № 6 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216, устанавливающим правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение № 3), утвержденного Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216, установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Порядка, письменное заявление о выдаче вещевого довольствия требуется, в том числе, и после истечения срока носки, поскольку до его истечения повторная выдача названным пунктом Порядка не предусмотрена.

Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

Вопреки указанию административного истца, в пункте 3 Порядка предусмотрена возможность выдачи лицам, осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, бывших в употреблении предметов одежды, пригодных для дальнейшей эксплуатации.

Как указано ранее и следует из пункта 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия (приложение № 6), вещевое довольствие подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. На зимний период с холодным климатом – до 1 октября.

Свитер трикотажный разрешается носить в любое время года как самостоятельный предмет одежды. Тапочки – в помещениях отрядов. Пантолеты литьевые – в помещениях отрядов, при принятии водных процедур, а также при проведении банно-прачечных мероприятий.

Летняя форма одежды предусматривает головной убор летний, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, полуботинки летние. По решению руководителя учреждения УИС при летней форме одежды разрешается носить сорочку верхнюю с короткими рукавами.

В зимнюю форму одежды включены головной убор зимний, куртка утепленная, брюки утепленные, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, валенки, рукавицы утепленные.

При разрешении заявленных требований на основании представленных в материалы дела доказательств, сведений лицевого счета осужденного, установлено, что по прибытию в исправительное учреждение ФИО2 был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем -1 шт., одеялом 1 шт., подушкой 1 шт., были выданы простынь 4 шт., наволочка – 2 шт., полотенце банное – 2 шт., полотенце -2 шт. Также ** ** ** истцу из вещевого довольствия были выданы – свитер -1 шт., телогрейка – 1 шт., костюм х/б – 1 шт., рубашка х/б – 1 шт., белье нательное – 1 компл., майка 2 шт., трусы – 2 шт., шапка – 1 шт., ботинки – 1 шт., рукавицы – 1 шт., носки полушерстяные – 2 шт., носки х/б – 4 шт., сланцы – 1 шт., ** ** ** выдан костюм х/б – 1 шт., ** ** ** – ватные шаровары – 1 шт., ** ** ** – белье нательное зимнее – 1 шт., сапоги зимн – 1 шт., ** ** ** – носки х/б – 4 шт., сланцы – 1 шт., ** ** ** – фуражка – 1 шт., полуботинки – 1 шт., ** ** ** – одеяло (синт) – 1 шт., ** ** ** – полуботинки 1 шт., ** ** ** – пантолеты литьевые – 1 шт., ** ** ** – простынь – 4 шт., наволочка – 2 шт.

С учетом представленных сведений и данных лицевого счета на дату поступления в исправительное учреждение с учетом сезона истец в полном объеме обеспечен не был. Теплое нательное белье, сапоги мужские комбинированные зимние впервые ему были выданы только ** ** **, брюки утепленные – ** ** **. На дату поступления вещевое довольствие предоставлено частично.

При совокупности установленных обстоятельств следует вывод о том, что по прибытии в исправительное учреждение административный истец вещевым довольствием в полном объеме обеспечен не был. Предусмотренные действующим законодательством права административного истца на получение вещевого довольствия в полном объеме не обеспечены. При этом суд учитывает, что согласно справке административного ответчика за период с ** ** ** по ** ** ** обращений в адрес администрации от осужденного ФИО2 по вопросу выдачи вещевого довольствия не поступало.

Проверяя обоснованность требования иска в части доводов о необеспечении административного истца в период нахождения его в исправительном учреждении гигиеническими наборами (индивидуальными гигиеническими наборами), суд руководствуется следующим.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно – исполнительного кодекса РФ.

Часть 2 статьи 99 Уголовно – исполнительного кодекса РФ предусматривает, что осужденные в том числе обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Как ранее указывалось, минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы мужчин, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, включает в себя: хозяйственное мыло (200 гр. в месяц), туалетное мыло (50 гр. в месяц), зубную пасту (порошок) (30 гр. в месяц), зубную щетку (1 шт. в шесть месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м в месяц).

При этом часть 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает, что осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.

При разрешении заявленных требований в изложенной части судом установлено, что согласно представленным копиям раздаточных ведомостей ФИО2, в спорный период средства санитарной гигиены к выдаче предлагались не всегда. В полном объеме ФИО2 был обеспечен в 2021 году, в 2018 году, за исключением августа месяца, сведений об обеспечении административного истца с даты поступления в исправительное учреждение (с марта 2015 по ноябрь 2016 года) не установлено, за период 2017 года обеспечение ФИО2 гигиеническими наборами носило разовый характер (январь, март, октябрь), в 2019 году истец с учетом представленных в материалы дела доказательств не обеспечивался в январе-феврале, июне, сентябре-ноябре года, в 2020 году наборы не выдавались в январе, марте, июле, августе, октябре.

В отсутствие доказательств, свидетельствующих об обратном, нарушения в части необеспечения административного истца гигиеническими наборами установлено. Актов о том, что ФИО2 в спорный период отказался от получения гигиенических наборов суду не представлено.

Разрешая требования иска, суд при оценке представленных доказательств с учетом обстоятельств по делу исходит из того, что, как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, о наличии нарушений условий содержания могут свидетельствовать, в том числе отсутствие индивидуального спального места.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Оценивая приведенные в обоснование иска основания нарушений условий содержания осужденных как условие взыскания денежной компенсации, суд исходит из того, что к «бесчеловечному обращению» на основании приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.11.2017 № 84-КГ17-6, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них следствие реализации механизма государственного принуждения.

Принимая во внимание ранее озвученные и установленные по результатам проверки представленных в материалы дела доказательств нарушения с учетом оснований административного иска, суд на основании представленных в материалы дела доказательств исходя из бремени доказывания, приходит к выводу, что установленные нарушения отчасти порождают право истца на денежную компенсацию в результате их установления.

При разрешении требований суд исходит из того, что необеспечение административного истца горячим водоснабжением в помещениях уголовно-исполнительной системы (в общей сложности около 3,5 лет), нормой санитарных приборов за период содержания в ФКУ ИК – 1, в полном объеме вещевым довольствием за указанный период, гигиеническими наборами, повлекло нарушение прав заявителя, с учетом существенности нарушений, порождающих право истца на присуждение в его пользу денежной компенсации за нарушение условий содержания путем признания действий (бездействия) административных ответчиков незаконными в изложенной части.

В то же время, оценивая правомерность требований в оставшейся части, суд исходит из того, что выявленные нарушения не являются достаточными для присуждения в пользу истца денежной компенсации, поскольку не свидетельствуют о существенности таких нарушений как основание для ее взыскания.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, при которых были допущены нарушения, характер, объем и продолжительность нарушений, суд с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации в размере 40000 руб. за необеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительных учреждениях, присуждении денежной компенсации удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 40000 (сорок тысяч) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО2 по представленным реквизитам.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительных учреждениях, к ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми о присуждении денежной компенсации, - оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина