Решение по делу № 2А-1380/2025 от 04.03.2025

УИД 34RS0002-01-2025-001232-53

Дело № 2а-1380/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 4 марта 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Хачунц С.С.,

с участием прокурора Чернышовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

заместитель начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев. Отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, освободилась по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также по решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был установлен административный надзор сроком на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив. Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ, также вменены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ по решению Дзержинского районного суда <адрес> в отношении поднадзорного лица срок административного надзора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, по сроку надзора вменено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации. Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ, увеличена явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора по решению Дзержинского районного суда <адрес> был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, по сроку вменено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятий. Административный надзор был прекращен в связи с осуждением (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что у ФИО1 имеется непогашенная судимость, административный истец просит установить в отношении нее административный надзор по адресу: <адрес> А, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца в судебное заседание также не явился, также просил о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца, настаивал на удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени, месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев. Отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, освободилась по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был установлен административный надзор сроком на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ, также вменены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Дзержинского районного суда <адрес> в отношении поднадзорного лица срок административного надзора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, по сроку надзора вменено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ, увеличена явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора по решению Дзержинского районного суда <адрес> был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, по сроку вменено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятий.

Административный надзор был прекращен в связи с осуждением (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за совершение которого по приговору мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена в виде 8 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ ФИО1 назначено наказание с условным испытательным сроком 1 год.

Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное ей по приговору мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде 8 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

ФИО1 совершила преступление в период нахождения под административным надзором, за которое была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Из представленной характеристики ст. УУП ОУУП ОП № Управления МВД по <адрес> ФИО5 следует, что ФИО1 проживает с ФИО6 и малолетним сыном ФИО7 по адресу: <адрес> А, <адрес>. Не трудоустроена. Неоднократно поступали жалобы и заявления от соседского окружения. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее состояла на учете в ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес>. Также состояла под административным надзором по решению Дзержинского районного суда <адрес>, неоднократно нарушала установленные судом ограничения и обязательства предусмотренные ФЗ-64 от 2011 года. Характеризуется отрицательно.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление (по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

-запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 4 марта 2025 года.

Судья Е.А. Волкова