Дело: № 2а-5508/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-004900-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июня 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г.о. Мытищи, военному комиссариату г.г. Мытищи и ФИО2 Московской области об оспаривании решения органа государственной власти, наделенного государственными или иными публичными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Мытищинский городской суд Московской области с требованиями: признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, принятое в отношении истца; признать незаконным действия сотрудников Военного комиссариата городов Мытищи и ФИО2 Московской области, выраженные в организации и проведении мероприятий связанных с призывом в период действия отсрочки по обучению; признать незаконным действие членов Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области, выраженное в призыве на военную службу в период отсрочки по обучению.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец состоит на учете в военном комиссариате городов Мытищи и ФИО2 Московской области. Призывной комиссией городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка на контрольную явку на ДД.ММ.ГГГГ, данное решение призывной комиссии городского округа Мытищи истец считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии было проведено в период действия отсрочки от призыва на военную службу, что является грубым нарушением федерального законодательства. В настоящее время истец обучается по очной форме обучения по программе подготовки среднего профессионального образования в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности Мастер по обработке цифровой информации - срок обучения составляет 2 года 10 месяцев. Таким образом, в настоящий момент у истца имеется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Призыв на военную службу включает в себя ряд мероприятий, в том числе явку на медицинское освидетельствование. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Исходя из этого, призывная комиссия г.о. Мытищи Московской области незаконно приняла решение о призыве истца на военную службу в период действия отсрочки. При изложенных обстоятельствах последовало обращение в суд.

Стороной ответчика суду представлены письменные возражения на иск, в обоснование которых указано, что согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу. Категории граждан, которые освобождаются от исполнения воинской обязанности и которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, определены указанным законом. Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Мытищи и ФИО2 Московской области с ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 была определена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе. Решением призывной комиссии по г.о. Мытищи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ года в связи с обучением в Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами. При этом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № срок окончания обучения ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в военный комиссариат городов Мытищи и ФИО2 Московской области для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Медицинской комиссией ему определена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. В тот же день ему под личную подпись была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат городов Мытищи и ФИО2 Московской области для контрольной явки. Отправка ФИО1 на военную службу была запланирована после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по окончанию им обучения в Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на предоставление отсрочки или освобождения от призыва на военную службу в период весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ года (до ДД.ММ.ГГГГ) в порядке, предусмотренном законом, в Призывную комиссию городского округа Мытищи истцом не представлялось.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией г.о. Мытищи решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО4 явилась, против заявленных требований возражала.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отсрочка от призыва на военную службу - это временное освобождение от призыва. Отсрочка от призыва на военную службу прекращается с утратой оснований для ее предоставления. Гражданин, который имеет отсрочку от призыва, остается призывником и подлежит призыву при утрате оснований для предоставления такой отсрочки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение), в соответствии с которым (п.17.4) отсрочка предоставляется обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования; в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры; в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки.

Согласно пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.05.2022) "О воинской обязанности и военной службе"; п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением образования имеют студенты вузов и иных образовательных организаций, обучающиеся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам:

1) бакалавриата, если обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

2) специалитета, если обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения высшего образования по программам специалитета;

3) магистратуры, если обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения высшего образования по программам магистратуры;

4) среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных образовательными стандартами.

При обучении по указанным программам отсрочка предоставляется только один раз, за исключением предоставления первой отсрочки при обучении по программе бакалавриата. В этом случае можно повторно воспользоваться правом на отсрочку при обучении по программе магистратуры (абз. 10 пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона N 53-ФЗ).

Согласно пункту 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Материалами дела установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате городов Мытищи и ФИО2 Московской области, с военного учета не снимался, военную службу не проходил.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалах дела, ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в указанное учебное заведение на очную форму обучения по направлению срок окончания образовательного учреждения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Призывной комиссии Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ года на основании пп. а п. 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Решением Призывной комиссии Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ административный истец призван на военную службу, в тот же день ему под личную подпись вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат городов Мытищи и ФИО2 Московской области для контрольной явки.

Согласно результатам медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В силу положений статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Отправка ФИО1 на военную службу была запланирована в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию им обучения в ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, оспариваемое решение о призыве на военную службу принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия отсрочки. В месте с тем ДД.ММ.ГГГГ решение Призывной комиссии Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика отменено.

Несмотря на то, что истец не подлежал вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в период действия отсрочки, истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая совокупность условий для признания оспариваемого решения административного ответчика не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не усматривается.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии г.о. Мытищи, военному комиссариату гг. Мытищи и ФИО2 Московской области о признании незаконным решение Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, принятое в отношении истца; признании незаконным действий сотрудников Военного комиссариата городов Мытищи и ФИО2 Московской области, выраженные в организации и проведении мероприятий связанных с призывом в период действия отсрочки по обучению; действий членов Призывной комиссии городского округа Мытищи Московской области, выраженных в призыве на военную службу в период отсрочки по обучению - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.06.2022.

Судья Д.А.Слободянюк