№ 2-430/2023 (2-4582/2022)

36RS0005-01-2022-005265-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 января 2023 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Корпусовой О.И.,

при секретаре Дмитриеве Н.К.,

с участием представителя истца по доверенности от 22.12.2020 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФГКУОУВ «ВИ МВД России» к ФИО3 о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

ФГКОУВО «ВИ МВД России» обратилось в Советский районный суд г. Воронежа с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств за обучение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с приказом Воронежского института МВД России ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, с 01 сентября 2013 года был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности». Согласно приказу института ДД.ММ.ГГГГ №, 30 августа 2018 года отчислен из института в связи с получением образования. В соответствии с приказом института от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность инспектора отделения воспитательной работы отдела морально-психологического обеспечения Воронежского института МВД России. ДД.ММ.ГГГГ приказом института от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет ФИО3 по состоянию на 15.09.2021 составила в календарном исчислении 8 лет 0 месяцев 15 дней. В связи с расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел в период обучения в институте или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ гражданин ФИО3 обязан возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России». На основании пункта 5 Правил стороны договорились о возмещении затрат на обучение ФИО3 в институте с рассрочкой до 3 лет. В соответствии со справкой-расчетом размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО3 в институте, за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом прохождения службы в органах внутренних дел после окончания обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 235 215 рублей 01 копейка. Согласно Уведомлению об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение в институте, полученному ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обязан внести в течение 30 рабочих дней с момента его получения сумму средств потраченных на его обучение. В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет возмещение гражданином ФИО3 затрат, указанных в подпункте 1.1.1 настоящего Соглашения, осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ равными частями путем ежемесячного перечисления (до 15 числа каждого месяца) на лицевой счет института денежных средств в размере 6 533 рублей 75 копеек. ФИО3 осуществил выплату, частично возместил затраты на обучение в размере 6 500 рублей. От дальнейших ежемесячных выплат он уклонился. Сумма его задолженности по возмещению затрат на обучение составила 228 715 рублей 01 копейка. В связи с отсутствием поступления денежных средств в институт ФИО3 были направлены уведомления о необходимости погашения имеющейся задолженности с отметкой о вручении. Однако до настоящего момента денежные средства в институт не поступали. В соответствии с пунктом 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет в случае невыполнения условий соглашения ФИО3, МВД России вправе обратиться в суд с требованием о возмещении всей суммы затрат на обучение без предоставления ежемесячной отсрочки (рассрочки) платежа до 15 сентября 2024 года. Считая свои права нарушенными ФГКОУВО «ВИ МВД России» обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать в свою пользу с ответчика ФИО3 денежные средства, затраченные на его обучение в размере 228 715,01 рублей (л.д. 5-8).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по адресу его регистрации в соответствии со ст. 113 ГПК Российской Федерации. Извещение, направленное в адрес ответчика возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Как разъяснено в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

В п. 68 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статей 167, 233 ГПК Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям МВД России по вопросу о периодах возмещения затрат на обучение, данная обязанность сотрудника возникает с момента вступления ФЗ №342-ФЗ в силу, то есть с 01 января 2012 года. В связи с изложенным, возмещению, в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат денежные средства, затраченные с 01.01.2012 на обучение увольняемого сотрудника: поступившего в образовательную организацию МВД России до 01.01.2012 и не окончившего ее на день вступления в силу Закона о службе; поступившего в образовательную организацию МВД России после 01.01.2012.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно п. 2 Правил №1465 затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил №1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил №1465 предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В п. 5 Правил №1465 предусмотрено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, в соответствии с приказом Воронежского института МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, с 01 сентября 2013 года был зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (л.д. 38).

01.09.2013 с ФИО3, ознакомленным с Законом «О полиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, был заключен контракт для лиц, поступающих в учебное заведение МВД, в соответствии с которым он дал обязательство служить в органах внутренних дел по контракту не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д. 45-47).

Согласно приказу института от ДД.ММ.ГГГГ №, 30 августа 2018 года ответчик отчислен из института в связи с получением образования (л.д. 39).

В соответствии с приказом института от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность инспектора отделения воспитательной работы отдела морально-психологического обеспечения Воронежского института МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 был заключен контракт о прохождении службы в органах МВД Российской Федерации на срок – до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел в соответствии с ч.3 ст. 22 ФЗ «О Службе» (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ приказом института от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 №342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 8 лет 0 месяцев 15 дней (л.д. 40-41).

Согласно справке-расчету размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО3 в период с 01.09.2013 по 30.08.2018, с учетом прохождения службы в органах внутренних дел после окончания обучения с 31.08.208 по 15.09.2021 составляет 235 215,01 рублей (л.д.36).

15.09.2021 ФИО3 было получено уведомление об обязанности возместить институту МВД России затраты на обучение в Воронежском институте МВД России в размере 235 215,01 рублей в течение 30 рабочих дней, с момента получения данного уведомления (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ между Воронежским институтом МВД России и ФИО3 было подписано соглашение № о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3лет (л.д. 43).

В соответствии с пунктом 1.1.3 настоящего соглашения, возмещение затрат на обучение осуществляется до 15.09.2024 равными частями, путем ежемесячного перечисления (до 15 числа каждого месяца) на лицевой счет института денежных средств в размере 6 533 рублей 75 копеек.

На момент рассмотрения дела данное соглашение не оспорено и не расторгнуто, со стороны ответчика не заявлено требований о признании его недействительным.

ФИО3 осуществил выплату, частично возместил затраты на обучение в размере 6 500 рублей.

От дальнейших ежемесячных выплат ответчик уклонился.

По состоянию на 23.11.2022 остаток задолженности ФИО3 перед истцом составляет 228 715,01 рублей (л.д. 36).

В связи с отсутствием поступления денежных средств в институт ФИО3 были направлены уведомления о необходимости погашения имеющейся задолженности с отметкой о вручении (от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 49-52).

Учитывая изложенное, принимая во внимание причину и период увольнения ФИО3 исковые требования о взыскании с него затрат на обучение являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение ответчика, представленного истцом. Расчет проверен судом и признан верным.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено доказательств, достоверно подтверждающих отсутствие задолженности, в то время как доводы истца суд находит заслуживающими внимания, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждаются совокупностью относящихся, допустимых, достоверных и достаточных доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в установленный сторонами в соглашении срок ФИО3 не исполнены обязательства надлежащим образом.

Оценив представленные доказательств в совокупности, учитывая положения части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, с ФИО3 в пользу Воронежского института МВД России подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его обучение в размере 228 715 рублей 01 копейки.

Согласно ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины п.19 ч.1 ст. 333.36 НК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования - городской округ город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 487 рублей 15 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФГКУОУВ «ВИ МВД России» к ФИО3 о взыскании денежных средств за обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу ФГКУОУВ «ВИ МВД России» (ИНН <***>) денежные средства, затраченные на его обучения в размере 228 715 рублей 01 копейки.

Взыскать с ФИО3 (паспорт <...>) в доход городского округа <адрес> госпошлину в размере 5 487 рублей 15 копеек.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.И. Корпусова

В окончательной форме решение изготовлено 31.01.2023.