2-3356/22

50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, обязании дать разрешение на распоряжение материнским капиталом

УСТАНОВИЛ

Истица, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании дать разрешение на распоряжение материнским капиталом в целях улучшения жилищных условий.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в размере 483 881 рубль. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления. Оснований для отказа в удовлетворении ее заявления у ответчика не имелось, при обращении с заявлением в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> требования закона истицей соблюдены.

Истица ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем представлен отзыв (л.д. 38-39, 42).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 507 кв.м с кадастровым номером 50:27:0020623:55, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, и расположенного на нем жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 70,1 кв.м по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, территория СНТ «ПЭМЗ-2», <адрес> (л.д. 68-88).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 453 026 рублей (л.д. 18).

В настоящее время размер материнского капитала 524 527 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение затрат на реконструкцию жилого дома в размере 483 881 рубль. К заявлению приложены: копия паспорта РФ ФИО1, копия сертификата на материнский (семейный) капитал, копия паспорта РФ ФИО3, копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на дом, копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, копия нотариального перевода свидетельства о заключении брака, реквизиты счета, технический план (л.д. 45-47).

Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (не представлены сведения из документа, выданного органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ (л.д. 37).

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" «Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий».

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" «В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении».

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" «1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

1.1. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства на основании:

2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо копии уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления.

5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации».

Согласно Правил направления средств (части средства) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «5. Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

10(1). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в следующем порядке:

а) первоначально в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления;

б) по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий при соблюдении требования о выполнении основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведении работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

10(2). Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении:

б) сведения из разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, либо из уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления».

Таким образом, вышеуказанные законодательные акты, регламентирующие порядок распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, предусматривают строго целевое назначение их использования, определенную процедуру подачи заявления и его рассмотрения, а также обязательное предоставление всех необходимых документов.

Таким документов является акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства (акт освидетельствования).

Акт освидетельствования выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство...

Уполномоченный орган организует в установленном порядке осмотр объекта…

По результатам осмотра … составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ …, который выдается лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал…в течение 10 дней со дня получения заявления.

Истица акт освидетельствования ответчику не представила, что следует из ее заявления, доказательств, подтверждающих направление заявления в уполномоченный орган о выдаче акта освидетельствования, в суд также не представила.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании дать разрешение на распоряжение материнским капиталом, суд исходит из того, что предусмотренные действующим законодательством необходимые документы для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде погашения затрат на реконструкцию жилого дома истицей не представлено; к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не приложена копия акта освидетельствования.

Доводы истицы о том, что разрешение на реконструкцию не требуется, суд принять во внимание не может.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, Правила устанавливают порядок выдачи документа…подтверждающего проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения … увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Кроме того, истица не лишена возможности повторного обращения к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в виде погашения затрат на реконструкцию жилого дома с представлением документов, указанных в ч. 1.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ и п. 10 (2) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании дать разрешение на распоряжение материнским капиталом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева