Дело №2а-4932/2022
23RS0037-01-2022-007948-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 30 декабря 2022 г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,
при секретаре Персиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Крыловой ФИО11 к СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО1, НГОСП УФССПП по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО12. обратилось в суд с административным иском к СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО1, НГОСП УФССПП по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия.
В обоснование указал, что в производстве Новороссийский ГОСП находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от № № выдан Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника в пользу взыскателя задолженности 599100 рублей. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 562367,04 рублей.
Согласно уведомления о ходе исполнительного производства от 21.10.2022 года № установлено, что с должника произведены следующие удержания: 05.08.2022 - 6561,49 рублей, 07.09.2022 - 6561,49 рублей, 07.10.2022 - 6561,49 рублей, а всего 19684,47 рублей.
05.10.2022 года канцелярия Новороссийский ГОСП получила ходатайство от 29.09.2022 года о перечислении денежных средств. В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ-229 ходатайство не рассмотрено до 15.10.2022 года, постановления не вынесено и не направлено сторонам и в суд, деньги не перечислены административному истцу.
14.10.2022 года канцелярия Новороссийский ГОСП получила жалобу от 10.10.2022 года в порядке подчиненности, о чем свидетельствуют сведения в разделе входящая почта на е<адрес>.ru и открытые сведения, размещённые на официальном сайте Почта России в сети Интернет в отношении заказного письма с почтовым идентификатором №. В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.1 ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ-229 жалоба не рассмотрена до 24.10.2022 года, постановления не вынесено и не направлено сторонам и в суд, деньги не перечислены административному истцу.
20.10.2022 года канцелярия ГУФССП России по Краснодарскому краю получила жалобу от 20.10.2022 года в порядке подчиненности, о чем свидетельствуют регистрация через сайт ФССП под №№. В нарушение 10-ти дневного срока установленного ч.1 ст. 126, ч.6 ст.127 ФЗ-229 жалоба не рассмотрена до 30.10.2022 года, постановления не вынесено и не направлено сторонам и в суд, деньги не перечислены административному истцу.
Таким образом, административные ответчики не осуществили в установленные сроки все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства.
Просит признать незаконным бездействие административного ответчика - Новороссийский ГОСП судебный пристав-исполнитель ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайство от 29.09.2.022 года о перечислении денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным бездействие административного ответчика - Новороссийский ГОСП Старший судебный пристав - ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении по существу жалобы в порядке подчиненности от 10.10.2022 года в порядке и сроки, установленные ч.1 ст. 126 и ч.6 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 М229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным бездействие административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не рассмотрении по существу жалобы в порядке подчиненности от 20.10.2022 года в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.126 и ч.6 ст.127 ФЗ от 02.10.2007 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать административных ответчиков вынести постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение ПСП, оформить заявку на кассовый расход до депозитному счёту и перечислить деньги в пользу административного истца в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.110 ФЗ от 02.10.2007 К229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать административных ответчиков устранить выявленные нарушения и сообщить в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края и административному истцу об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
Истец, ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, ходатайство истца об участии в судебном заседании посредством ВКС оставлено без удовлетворения.
ФИО4 ФИО13. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с него производятся удержания в размере 50% с пенсии.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам. Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Начальников Новороссийского отдела ГОСП ГУФССП по КК является ФИО5, а не ФИО3 как указала истец, который и привлечен к участию в деле, а так же СПИ ФИО6, в чьем производстве находится исполнительное производство.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
соблюдены ли сроки обращения в суд.
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст. 6 указанного закона.
В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что в производстве Новороссийский ГОСП находиться исполнительное производство №-ИП возбужденное СПИ ФИО7 04.09.2020 года на основании исполнительного листа от № ФС № выдан Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО4 ФИО14. в пользу взыскателя Крыловой ФИО15. задолженности в размере 599100 рублей.
Возбуждено исполнительное производство, на момент подачи иска находится на исполнении у СПИ ФИО6
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).
Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.
Судом были запрошены материалы исполнительного производства.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что НГОСП УФСП России по КК принимались меры к исполнению судебного акта, в том числе и по проверке имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, постановления об ограничении на выезд должника за пределы РФ, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, а также постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение ПСП от 14.07.2022г.
Анализ предоставленных материалов из исполнительного производства свидетельствует о том, что судебный пристав исполнитель принимал необходимые меры к принудительному исполнению, а неисполнение судебного акта обусловлено не бездействием судебного пристава исполнителя, а причинами, связанными с не исполнением должником требований исполнительного документа. При этом, взыскатель не представил доказательств принятия им достаточных мер для ознакомления с материалами исполнительного производства с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства.
Далее, в соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью.
Из материалов дела следует, что истец обратился в Новороссийский ГОСП с рядом ходатайств, при этом ни одно из них не было подано в надлежащем виде. позволяющем идентифицировать заявителя, а подано посредством мессенджера Май.ру, следовательно указанные ходатайства не подлежали регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.
Следовательно отсутствуют основания для признания бездействия должностных лиц незаконными по не направлению ответов и принятию решения по указанным обращениям.
Далее, из материал исполнительного производства, справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 30.12.2022 г. следует, что взыскано с должника сумма 69101,43 рублей, при этом вся сумма не была перечислена взыскателю, что нарушает положения ст. 110 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве», следовательно требования истца в части бездействия ответчика по не вынесению постановления о распределении взысканных средств, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика в указанной части последним не опровергнуты, а потому являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление - удовлетворить частично.
Обязать СПИ Новороссийского ГОСП судебного пристава-исполнителя ФИО6 принять меры к распределению денежных средств, поступающих во временное распоряжение НГУФССП по КК по исполнительному производству № №ИП и их перечислению взыскателю. Крыловой ФИО16. в порядке и сроки определенные ч.1 ст. 110 ФЗ №229 Об исполнительном производстве.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
О принятых мерах сообщить суду и Крыловой ФИО17 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в срок один месяц с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Схудобенова М.А.
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2023 г.