Дело №а - 4587/2022
27RS0№-33
Решение
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Сурнина Е.В.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО3 по <адрес> и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на зарплатный счет истца в банке ОТКРЫТИЕ. Из зарплаты удерживается 50%. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о снятии ареста с зарплатного счета. Ответ не получен. Арест не снят. Указанное бездействие пристава нарушает права и законные интересы административного истца и противоречит Федеральному закону "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, что подтверждается: Справкой с места работы; Выписками по карточному счету. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В.вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия (бездействие) административного ответчика не подавалась. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ, ст. 4.41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд: Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия ареста с зарплатного счета.
В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
ФИО3 ОСП по <адрес> судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не прибыла, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства.
ФИО3 по <адрес> в суд не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
ФИО3 заинтересованного лица ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития» в суд не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Указанное связано с тем, что одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.
В силу ч. 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительский действий, определенный в ч. 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав — исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнении исполнительных документов.
Так, согласно статье 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из представленных в суд материалов исполнительного производства, следует, что На исполнении в отделе судебных приставов по <адрес> поступил исполнительный документ: Исполнительный лист серия ФС 024661218 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным органом: Железнодорожным районным судом <адрес> по делу №, о взыскании задолженности в размере: 682 290,26 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ПАО КБ "Уральский банк реконструкции и развития".
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
На основании п. 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства в рублях, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах на них налагается арест.
По полученным сведениям ГУ ПФР по <адрес>, должник официально трудоустроен, поэтому судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО "Мясное дело" размер удержании установлен 50% в соответствии ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО "Мясное дело".
Из поступивших ответов, установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ФИО4 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ" на которые было обращено взыскание.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ФИО4 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ".
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 12-ФЗ), который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, возлагает на банки и иные кредитные организации обязанность по соблюдению требований части 4 статьи 99 и статьи 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) при исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста или обращении взыскания на денежные средства должника.
В связи с вступлением в силу Закона № 12-ФЗ, согласно которому денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями, основания для вынесения постановлений об отмене постановлений о наложении ареста или обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обладающие иммунитетом в соответствии с требованиями части 4 статьи 99 и статьи 101 Закона, отсутствуют, поскольку со счета будут списаны только денежные средства, не обладающие иммунитетом.
В адрес отдела поступают денежные средства с места получения дохода должника, а также в адрес отдела поступило обращение заявителя о снятия ареста с заработного счета. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 рассмотрено заявление ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке ФИО4 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА " ФК ОТКРЫТИЕ".
В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве» Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
Оценивая установленные обстоятельства суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств нарушение его прав и законных интересов ответчиком. Денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счета должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями, основания для вынесения постановлений об отмене постановлений о наложении ареста или обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обладающие иммунитетом в соответствии с требованиями части 4 статьи 99 и статьи 101 Закона, отсутствуют, поскольку со счета могли быть списаны только денежные средства, не обладающие иммунитетом, доказательств иного не представлено.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия в соответствии с установленным законом порядком.
Оснований для признания незаконными постановлений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 по <адрес> и ЕАО не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО3 по <адрес> и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Сурнин