Производство № 2а-4051/2025
УИД 67RS0003-01-2025-004286-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года
Промышленный районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Волковой О.А.,
при помощнике судьи Кадыровой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора Смоленского гарнизона обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, указав, что в ходе проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата города Смоленска и Смоленского района Смоленской области требований законодательства о призыве граждан на военную службу выявлены нарушения законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» являлся гражданином, подлежащим призыву на военную службу, в связи с чем, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области. По результатам прохождения медицинской комиссии военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области 30.10.2024 ФИО1 ее решением признан <данные изъяты> на основании п. «б» ст.14 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Основанием для принятия данного решения явились результаты медицинского обследования ФИО1 в ОГБУЗ «Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер» (далее - ОГБУЗ «СОПКД»), где на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина последнему выставлен диагноз: <данные изъяты>». Ввиду вышеизложенного решением призывной комиссии военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области указанный гражданин в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас. Согласно информации, полученной из ОГБУЗ «СОПКД» ФИО1 по результатам проведенного обследования в период с 01.11.2023 по 12.12.2023 установлен диагноз: «<данные изъяты>». Также установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение - № от 09.06.2023 категории «В, Bl(AS), М», выданное отделением № 2 межрайонного отдела по регистрационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области. Из информации, полученной от филиала №4 ФГКУ «1586 В-КГ» МО РФ следует, что органическое эмоционально-лабильное расстройство в связи с неуточненным заболеванием, диагностированное ФИО1 относится к диагнозам, утвержденным международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, а именно относится к рубрике: «Органическое, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09)». Принимая во внимание, что у ФИО1, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средством, при наличии установленного медицинского диагноза «Органическое эмоционально-лабильное расстройство в связи с неуточненным заболеванием» управление транспортным средством противопоказано ему по состоянию здоровья. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами № от 09.06.2023 категории «В, Bl(AS), М», выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель административного истца, помощник военного прокурора Смоленского гарнизона ФИО2, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Управления Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области в судебное заседания не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона № 196-ФЗ) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.
Статьей 23.1 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Статьей 27 указанного Федерального закона установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего ФЗ. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В силу п. 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» являлся гражданином, подлежащим призыву на военную службу, в связи с чем, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области.
По результатам прохождения медицинской комиссии военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области 30.10.2024 ФИО1 ее решением признан ограниченно-годным к военной службе на основании п. «б» ст.18 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Основанием для принятия данного решения явились результаты медицинского обследования ФИО1 в ОГБУЗ «Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер», где на основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина последнему выставлен диагноз: «Органическое эмоционально-лабильное расстройство в связи с неуточненным заболеванием».
Ввиду вышеизложенного решением призывной комиссии военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области указанный гражданин в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.
Согласно информации, полученной из ОГБУЗ «СОПКД» ФИО1 по результатам проведенного обследования в период с 01.11.2023 по 12.12.2023 установлен диагноз: «Органическое эмоционально-лабильное расстройство в связи с неуточненным заболеванием».
Также установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение № от 09.06.2023 категории «В, Bl(AS), М», выданное отделением № 2 межрайонного отдела по регистрационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень противопоказаний).
В указанный Перечень противопоказаний включены органическое эмоционально-лабильное расстройство в связи с неуточненным заболеванием (F00-F09).
Из информации, полученной от филиала №4 ФГКУ «1586 В-КГ» МО РФ следует, что органическое эмоционально-лабильное расстройство в связи с неуточненным заболеванием, диагностированное ФИО1 относится к диагнозам, утвержденным международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, а именно относится к рубрике: «Органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09)».
Принимая во внимание, что у ФИО1, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средством, при наличии установленного медицинского диагноза «Органическое эмоционально-лабильное расстройство в связи с неуточненным заболеванием» управление транспортным средством противопоказано ему по состоянию здоровья.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ действие права на управление транспортными средствами прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Таким образом, учитывая изложенное, при наличии у ФИО1 права на управление транспортным средством имеется реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, также свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управлению транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства «О безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В связи с вышеуказанным, в настоящее время ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него вышеуказанного заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, что влечет за собой прекращение действия права на управление транспортными средствами № от 09.06.2023 категории «В, Bl(AS), М».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
Принимая во внимание, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу для безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, а также то, что в судебном заседании доказано наличие у ответчика заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд считает, что исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 212 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами № 9930407301 от 09.06.2023 категории «В, Bl(AS), М», выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Волкова
Мотивированное решение изготовлено 22. 12.2025г.