Дело № 2-610/2022
УИД 13RS0011-01-2022-000875-57
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Зубова Поляна 19 июля 2022 г.
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Дубинской О.В.,
при секретаре Шичкиной Е.И.,
с участием:
истца – администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,
ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельную долю,
установил:
Администрация Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указывает, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложенных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 года, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Зубово-Полянского района Республики Мордовия издано Постановление от 01.07.1994 № 199 о возложении обязанности на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза «им. Калинина» (был реорганизован в СХПК «Рассвет» и СХПК «Нововыселский») Зубово-Полянского района, по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «им.Калинина» и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером № ФИО2 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности (свидетельство серия ... №, выданное __.__.____). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза «им. Калинина» ФИО2 не распорядилась ей. Администрацией Зарубкинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовия» от 16.11.2018 г. № 125 (25.734), размещен на официальном сайте Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Зарубкинского сельского поселения. В связи с этим, список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования бывшего колхоза «им. Калинина», утвержден постановлением Администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 г. № 8. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включена и ФИО2, умершая __.__.____. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 10.07.2019, ФИО2 является собственником на земельную долю (1/149) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Рассвет» Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район. В связи с этим, просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю (1/149) в праве общей долевой собственности (свидетельство серия ... №, выданное __.__.____) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Рассвет». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район. Признать право муниципальной собственности Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 (свидетельство серия ... №, выданное __.__.____) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Рассвет». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.
Все участвующие в деле лица в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.
Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».
Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 12 данного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставной (складочный)капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Как следует из положений статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» издано постановления главы администрации Зубово-Полянского района от 01.07.1994 № 199, о возложении обязанности на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства о праве собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза им.Калинина Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию с/х предприятием.
В соответствии с указанным постановлением Главы администрации района и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.07.2019 года №КУВИ-001/2019-16337577, ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от __.__.____ серия ... №, представлена земельная доля (1/149) на земельный участок с кадастровым номером №.
Земельный участок расположен на территории Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ФИО2 на указанную земельную долю.
Администрацией Зарубкинского сельского поселения в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 №125 (25.734).
Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 указанного выше Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Калинина», реорганизованного в СХПК «Рассвет» и СХПК «Нововыселский», против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 №3 (25.755), опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на спорный земельный участок.
Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Калинина», реорганизованного в СХПК «Рассвет» и СХПК «Нововыселский», признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03..2019 № 8 утвержден список невостребованных земельных долей.
В указанный список, наряду с другими гражданами включена ФИО2, которая в настоящее время является умершей.
Из информации, предоставленной нотариусом Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО1 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей __.__.____, не заводилось.
Учитывая, что ни ФИО2, ни её наследники не приняли наследство в виде земельной доли, свои права на нее не зарегистрировали, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовали, указанная земельная доля обоснованно включена администрацией Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
С учетом изложенного, суд находит, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Зарубкинским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО2 (свидетельство от __.__.____ серия ... №) на земельную долю (1/149) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Рассвет». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.
Признать право муниципальной собственности Зарубкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю (1/149) участника общей долевой собственности ФИО2 (свидетельство от __.__.____ серия ... №) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Рассвет». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Судья Зубово-Полянского
районного суда Республики Мордовия О.В. Дубинская