Решение по делу № 2А-6307/2023 от 17.07.2023 - о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) <ФИО> по исполнительному производству № незаконным, обязать старшего судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) <ФИО> обратить взыскание на пенсию должника, направить копию постановления об обращению взыскания на пенсию должника, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

№2а-6307/2023

14RS0035-01-2023-008281-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать старшего судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника, направить копию постановления об обращению взыскания на пенсию должника, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "СААБ" в Якутское городское отделение судебных приставов УФССП России по Республике Саха(Якутия) был предъявлен исполнительный документ № ВС № от 20.07.2022 г., выданный Судебный участок мирового судьи № 63 Якутского района Республики Саха(Якутия), о взыскании задолженности в размере 1699,09 руб. с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (____ г.р.) и с 19.01.2014 г. является получателем пенсии. 15.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №). По состоянию на 31.05.2023 г. задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО2 не погашена и составляет 1379,68 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель Якутское городское отделение судебных приставов УФССП России по Республике Саха(Якутия) ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 1379,68 руб. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Также сообщает, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лиц}}.- по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались. Судебный пристав-исполнитель не принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель допустил бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных законами об органах принудительного исполнения и об исполнительном производстве, меры принудительного исполнения к должнику не применены, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с этим истец просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству №420832/22/14037-ИП незаконным, обязать старшего судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника, направить копию постановления об обращению взыскания на пенсию должника, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, представитель УФССП России по Республике Саха (Якутия) не явились. Суд с учетом отсутствия доказательств уважительности причины неявки сторон в суд постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в производстве Якутского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту — Якутское ГОСП) находилось исполнительное производство № от 15.09.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № от 08.07.2022 о взыскании суммы долга в размере 1379.68 руб. в отношении должника ФИО2 ____ г.р. в пользу ООО «СААБ». В целях установления имущественного положения должника, судебным приставом — исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и банки. Согласно официальному ответу ГИБДД МВД у должника не установлено на праве собственности автотранспортные средства. Согласно официальному ответу Росреестра к ЕГРП у должника имеется зарегистрированное недвижимое имущество. 27.12.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. На основании положительного ответа с банков были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено посредством электронного документооборота на исполнение в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК, СТАВРОПОЛЬСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N5230 ПАО СБЕРБАНК, АО "ОТП Байк". ЯКУТСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8603 ПАО СБЕРБАНК.19.09.2022 года, 01.06.2023 года судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с направлением в пенсионный орган.

По исполнительному производству №420832/22/14037-ИП объединены 2 исполнительных производств на общую сумму 9 826.49 руб. 09.06.2023 совершен акт выхода по адресу; <...>. По результатам выезда, должник не установлен, имущество не установлено, оставлена повестка в дверях.

Довод административного истца о том, что судебным приставом- исполнителем не принят весь комплекс мер принудительного исполнения не обоснован, поскольку совершенные судебным приставом исполнителем действия и вынесенные постановления при исполнении исполнительного документа, свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а выбор конкретных мер принудительного исполнения принадлежит судебному приставу-исполнителю, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 по исполнительному производству №. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать старшего судебного пристава - исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника, направить копию постановления об обращению взыскания на пенсию должника, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов