Дело № 2а-2601/2022

УИД 75RS0023-01-2022-005723-11

РЕШЕНИЕ (не вступило в законнную силу)

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Синегузовой В.Э.,

с участием прокурора Клиновой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил :

УМВД России по г.Чите в лице своего представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилось в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО3 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 19.01.2015 года приговором Центрального районного суда г. Читы по ч.2 ст.162 УК РФ к 04 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

25.10.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок административного надзора - 6 лет (срок погашения судимости) по 25.10.2023 года включительно.

12.10.2017 по инициативе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1, установлен административный надзор и вменены административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского района, Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел;

- запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1, характеризуется посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

- 03.05.2022 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного штрафа 1000 рублей;

- 06.05.2022 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного штрафа 500 рублей;

- 06.05.2022 года допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного штрафа 1000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц.

Представитель административного истца, УМВД России по г.Чите, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что органами внутренних дел в отношении ФИО1 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, ФИО1 характеризуется посредственно - неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, по ст.20.21, ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, на него наложены административные штрафы, которые им не оплачены.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против заявленных УМВД России по г.Чите требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений возражал, просил суд отказать в заявленном административном иске в полном объеме по тому мотиву, что такие административные ограничения, как обязательные явки для регистрации в орган внутренних дел мешают ему в повседневной жизни, препятствуют трудоустройству. Указал при этом, что он трудоустроен <данные изъяты>. Также выразил несогласие с вышеуказанными вынесенными в отношении него мировым судьями постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Участвующий в деле прокурор Клинова Д.Т. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение предшествующего года многократно совершал административные правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела, решением Нерчинского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет (срок погашения судимости) по 25 октября 2023 года включительно, вменены административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел;

- запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, ресторанов, в период с 19 часов до 22 часов вечера (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 26.10.2017г. поставлен на учет как поднадзорное лицо, и в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также против общественного порядка и безопасности.

Так, постановлением от 06.05.2022г. по делу № 5-737/2022 мирового судьи судебного участка № 54 Центрального судебного района г.Читы ФИО1 признан виновным в совершении 03.05.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.__).

Постановлением от 06.05.2022г. по делу № 5-736/2022 мирового судьи судебного участка № 54 Центрального судебного района г.Читы ФИО1 признан виновным в совершении 06.05.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.__).

Постановлением от 06.05.2022г. по делу № 5-735/2022 мирового судьи судебного участка № 54 Центрального судебного района г.Читы ФИО1 признан виновным в совершении 06.05.2022 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.__).

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и безопасности и порядка управления.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и безопасности, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, суд находит необходимым установить количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, что будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

При этом доводы административного ответчика о том, что такое административное ограничение, как обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации будет препятствовать его работе, не подлежит применению, поскольку необходимость обязательного установления такого административного ограничения прямо предписана положениями п.п.1 п.2 ст.4 64-ФЗ.

Доводы ФИО1 о несогласии с вышеуказанными постановлениями от 06.05.2022 по дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.24 ч.1, ст.20.21 КоАП РФ, суд находит необоснованными, поскольку указанные судебные акты вступили в законную силу, а согласно положений ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО1 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить.

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив число таких явок в количестве 4 (четырех) раз в месяц.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 12 октября 2017 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено 26 октября 2022 года.

Судья А.В. Петров