Дело № 2а-2384/2022
УИД 58RS0027-01-2022-006271-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 23 августа 2022 года
Октябрьский районный суд города Пензы
в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,
с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , гражданин РФ, зарегистрированный и фактический проживавший до осуждения по адресу: , осужден 13.12.2021 Каменским городским судом Пензенской области по ст. 264.1 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортами средствами (лишением права управлять транспортным средством) на срок 3 года. В соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. "б" УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 13.12.2021 до дня вступления приговора в законную силу (24.12.2021) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2021 по ст. 157 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ, с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 5 %. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области от 27.03.2018 и окончательно назначено 6 месяцев исправительных работ, с удержанием с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 5 %, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 месяц. В соответствии с постановлением Каменского городского суда Пензенской области от 18.05.2021 наказание в виде исправительных работ, назначенное по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2021, заменено на 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима (освобожден 16.07.2021 по отбытии наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области). Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 29.07.2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и установить следующие административные ограничения на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2021 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года): обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области по доверенности ФИО3 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержал, дав соответствующие им объяснения, дополнений не имел.
Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, в настоящем судебном заседании заявленные административные исковые требования признал частично, пояснил, что не согласен с ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку предполагает после освобождения трудоустроиться, а наличие таких ограничений мешает поиску работы, которая может быть и за пределами Пензенской области, где он планирует проживать, и в ночное время.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением ему наказания в виде исправительных работ сроком 6 месяцев с удержанием 5 % в доход государства из заработной платы осужденного.
Постановлением Каменского городского суда Пензенской области от 18.05.2021 назначенное приговором Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2021 наказание заменено лишением свободы на срок 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбытия наказания исчислять с 18.05.2021.
Согласно справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области серии ЗЦ № 023424 от 16.07.2021, назначенное наказание отбыто 16.07.2021, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области по отбытии срока.
Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления в отношении несовершеннолетнего, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 157 УК РФ, указанное преступление относятся к категории небольшой тяжести.
На основании подп. «в» п. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2021 в настоящее время не погашена (погашается 16.07.2024).
Приговором Каменского городского суда Пензенской области от 13.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами (лишением права управлять транспортным средством) сроком 3 года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из места лишения свободы не освободился, предполагаемая дата освобождения из места лишения свободы – 07.12.2022 (окончание срока – 06.12.2022), соответственно, его судимость на момент рассмотрения дела не снята и не погашена.
В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 29.07.2022 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 29.07.2022 ФИО1 по решению комиссии ИК (протокол № 123 от 29.07.2022) был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 допускал нарушения режима отбывания наказания, о чем имеются: рапорт № 658 от 15.07.2022, рапорт № 692 от 26.07.2022, рапорт № 711 от 02.08.2022 и соответствующие постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор.
Из характеристики на ФИО2, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, согласованной начальником отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО4 от 11.08.2022 и утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 11.08.2022, следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 13.01.2022 из ФКУ СИЗО-1 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области. По прибытии трудоустроен не был, в связи с отсутствием рабочих мест на производстве. Физически здоров, трудоспособен. В дальнейшем был трудоустроен швеем цеха №2 ЦТАО. К труду относился недобросовестно, требовал постоянного контроля со стороны администрации ИУ. В качестве стимулирования осужденный 30.03.2022 был поощрен согласно ст. 11З УИК РФ. С апреля месяца осужденный пересмотрел свою линию поведения в худшую сторону, стал нарушать установленный порядок отбывания наказания, к повышению образовательного уровня не стремится, к обучению стал относиться отрицательно. Допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Многократно водворялся в штрафной изолятор. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, положительных выводов для себя не делает. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 режимные требования правил внутреннего распорядка, установленного в ИУ, выполняет под принуждением. Проводились беседы воспитательного характера по вопросу недопущения нарушений установленных правил отбывания наказания, а также беседы по нахождению в штрафном изоляторе, но должных выводов он для себя не делает, своим противоправным поведением отрицательно влияет на других осужденных (справка о поощрениях и взысканиях прилагается). Общается с отрицательно характеризующимися осужденными. Субкультуру уголовной среды поддерживает, придерживался норм в ней установленных. С 29.07.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области исполнительных листов не имеет.
Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО8, следует, что он имеет одно поощрение и за все время отбывания наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде выговора (1 раз) и водворения в штрафной изолятор (10 раз).
При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.
С учетом изложенного, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2021) и в период отбывания наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 13.12.2021 в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 16.07.2021) со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра (за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей); 3) запрещение выезда за пределы территории Пензенской области (за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей); 4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области судом удовлетворяются частично.
Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и фактически проживавшего до осуждения по адресу: , административный надзор на срок 3 (три) года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 16.07.2021) со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра (за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей);
- запрещение выезда за пределы Пензенской области (за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей);
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022 года.
Судья Т.А. Стрельцова