Дело №2а-72/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 18 января 2023 года

Печорский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре Андреевой С.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что ответчик согласно ст.388 НК РФ признается плательщиком земельного налога, так как имел зарегистрированные земельные участки, признаваемые объектами налогообложения. Земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. УФНС России по Псковской области на основании имеющихся сведений исчислила ответчику земельный налог за 2015 год в размере 64,00 руб., за 2016 год в размере 64,00 руб., за 2017 год в размере 207,00 руб., за 2018 год в размере 207,00 руб., о чем в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления об уплате налога. В связи с тем, что ответчик не уплатила сумму налога в установленный срок, на сумму недоимки по налогу начислены пени, и в адрес ФИО1 направлены требования № 22087 от 04.09.2018 года, №39802 от 01.07.2019 года, №89611 от 12.11.2020 года об уплате налога в срок, установленный в требованиях. До настоящего времени требования налогового органа об уплате налога и пени ответчиком не исполнены. На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2015-2018 годы в размере 542,00 руб., пени в размере 32,48 руб., а всего 574,48 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с частичным погашением ответчиком задолженности после направления в суд иска, просил взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 9,14 руб., пени на налог за 2015-2018 годы в размере 32,48 руб.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании иск не признали, просили в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат земельные участки, в связи с чем ему начислен земельный налог за 2015-2018 годы в размере 542,00 руб., пени в размере 32,48 руб., а всего 574,48 руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись требования об уплате налога, самое раннее из которых №22087 от 4 сентября 2018 года об уплате в срок до 18 декабря 2018 года задолженности по земельному налогу. (л.д.17)

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно самому раннему требованию об уплате налога №22087 от 4 сентября 2018 года обязанность по уплате задолженности по налогам ФИО1 должен был исполнить в срок до 18 декабря 2018 года. (л.д.17)

Трехлетний срок со дня исполнения данного требования истек 18 декабря 2021 года.

Шестимесячный срок для обращения в суд с иском начал течь с 19 декабря 2021 года и истек 19 июня 2022 года.

Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь 16 декабря 2022 года.

При этом, мировым судьей по требованию о взыскании с должника недоимки по налогам судебный приказ не выносился, решение о его отмене не принималось.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Суд, установив, что истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, а ходатайство о его восстановлении истцом не заявлено, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года.

Судья В.А.Моисеев