Дело № 2а-322/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000105-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, обосновав требования следующим.

Административный ответчик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2019 год, объект налогообложения: <данные изъяты>. Сумма налога за 11 месяцев составила 25 461 руб. ФИО1 произведена частичная оплата в размере 10 003,59 руб. Налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № 35329 от 11.12.2020 об уплате налога в срок до 12.01.2021. Задолженность по оплате налога в размере 15 457,41 руб. до настоящего времени не исполнена. Просили взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 15 457,41 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещённых заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в срок достаточный для подготовки к судебному заседанию.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, вернулась в Ирбитский районный суд с отметкой Почта России «истёк срок хранения», что суд расценивает надлежащим извещением.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Поскольку ответчик уклонился от получения судебного извещения в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, ии судебное извещение считается ему доставленным.

Исследовав письменные доказательства, материалы административного дела № 2а-530/2021, оценив доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации на граждан возложены обязанности по уплате установленных обязательных платежей.

Аналогичная обязанность закреплена также в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Статьей 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Порядок взыскания налога, пеней за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определён ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 названной статьи Кодекса в частности гласит, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учётом особенностей установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 этой же статьи Кодекса установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 52 названного Кодекса в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п.2,п.3). Такая обязанность на налоговые органы возложена в отношении физических лиц применительно к исчислению транспортного и земельного налогов (п. 1 ст. 362, п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.п. 1,2,4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п.1 ст.70 вышеуказанного Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки. При этом под днём выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах.

Налоговое уведомление, как и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления или требования об уплате налога по почте заказным письмом налоговое уведомление, требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52, п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>) (л.д.9,21).

На основании ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области в адрес ФИО1 03.08.2020 направила налоговое уведомление № 41566350, содержащее расчёт транспортного налога за 2019 год, наименование объектов налогообложения, срок оплаты до 01.12.2020 в размере 23 194,98 рублей (начислено 25 461 рублей – 2 266 рублей с учётом переплаты) (л.д.4).

Налоговое уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, которое получено (прочитано) налогоплательщиком, являющимся активным пользователем личного кабинета на основании заявления, поданного 09.09.2013 (л.д.23).

Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не была исполнена в установленный законом срок, в связи с чем ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области было направлено требование № 35329 об уплате недоимки имеющейся по транспортному налогу в сумме 20 243,98 руб., пени в сумме 25,81 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до 12.01.2021 (л.д.5).

Данное требование направлено административному ответчику 11.12.2020 посредством почтовой связи (л.д.6).

Также требование № 35329 направлено путём размещения в личном кабинете налогоплательщика 12.12.2020 (л.д.24а).

Приказом ФНС России от 22.08.2017 года № ММВ-7-17/617@ утверждён Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика согласно которого получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, кода активации в ЕСИА (федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»).

В соответствии со ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанный органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных НК РФ, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленный НК РФ (п.1).

Согласно п.2 ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области ФИО1 как пользователь личного кабинета налогоплательщика для физических лиц зарегистрирован 09.09.2013 на основании заявления налогоплательщика на получение доступа к личному кабинету, поданному 09.09.2013. Вход в личный кабинет налогоплательщика осуществлен через ЕСИА, ФИО1 является активным пользователем личного кабинета (л.д. 23).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что требование № 35329 своевременно направлены посредством почтовой связи, так и посредством личного кабинета направлены налогоплательщику, который осуществил вход в личный кабинет через Единую систему идентификации и аутентификации 09.09.2013, следовательно, требование № 35329 административным ответчиком получено (прочитано) 12.12.2020.

Требование административным ответчиком с момента получения в срок до 12.01.2021 не было исполнено, образовалась недоимка по транспортному налогу, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который вынесен 29.03.2021, а после его отмены 21.11.2022 по заявлению должника (административное дело № 2а-530/2021) в суд с указанным административным исковым заявлением истец обратился 24.01.2023.

Шестимесячный срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истекал 12.07.2021, поскольку в требовании срок уплаты налогов был определен до 12.01.2021 года. Таким образом, административный истец, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 29.03.2021, действовал с соблюдением сроков, установленных названными нормами законодательства.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки был выдан 29.03.2021 и отменён определением мирового судьи 21.11.2022 (л.д.12). С настоящим иском налоговый орган обратился в Ирбитский районный суд 24.01.2023 (л.д.3), то есть до истечения шести месяцев со дня отмены указанного судебного приказа, то есть с соблюдением сроков, указанных в п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств исполнения обязанности по уплате налоговой недоимки за вышеуказанный налоговый период административным ответчиком ФИО1 не представлено. Размер задолженности по налоговой недоимке административным ответчиком не оспорен, контррасчёт не представлен.

Проверив расчёт задолженности по транспортному налогу, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога <данные изъяты> за 2019 в сумме 15 457,41 руб., исходя из следующего расчета: 280 (налоговая база) х 99,2 (налоговая ставка) * 11/12 – 10 003 59 (произведённая частичная оплата).

В материалы дела № 2а-530/2021 (л.д.21-22) представлено удостоверение № 103121 на имя ФИО1, согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена <данные изъяты> инвалидности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 407 Налогового кодекса Российской Федерации

право на налоговую льготу имеют инвалиды I и II групп инвалидности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 356.1 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты налога освобождаются инвалиды I и II групп - в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно.

Оснований для освобождения ФИО1 от оплаты транспортного налога в отношении автомобиля <данные изъяты>, налоговая база которого составляет 280 лошадиных сил, не имеется.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (№, в бюджет соответствующего уровня задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 15 457,41 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

.

.

.

.