Дело №

УИД 61RS0036-01-2022-003797-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 г. г.Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Бессарабовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ СОШ № № к СПИ Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО1, об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ СОШ № 17, в лице представителя ФИО2, обратилось в Каменский районный суд Ростовской области с административным иском, с последующим уточнением исковых требований, к СПИ Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО1, в котором просит об уменьшении исполнительного сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что административный истец является должником в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, по обязанию МБОУ СОШ № № обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территории) путем: обеспечения охраны учреждения сотрудниками частных охранных организаций, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организаций, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны по следующему адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера. Указанное постановление вынесено без учёта вины должника, который не мог своевременно исполнить решение суда, несмотря на все предпринятые меры. ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Частная охранная организация «<данные изъяты>» заключён предварительный договор об оказании услуг по обеспечению контрольно-пропускного режима в здании МБОУ СОШ №. МБОУ СОШ № является муниципальным бюджетным учреждением. До настоящего времени административному истцу не выделены средства на охрану учреждения. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об оказании услуг по обеспечению контрольно-пропускного режима в здании в общеобразовательной организации. Для исполнения решения суда необходимо выделение дополнительного бюджетного финансирования, соблюдения процедуры расходования бюджетных средств. Учитывая характер неимущественного требования к исполнению, отсутствие денежных средств у административного истца, незначительный период просрочки исполнения решения суда, а также социальную значимость деятельности школы и её финансирование за счёт бюджетных средств, административный истец считает, что примененный исполнительский сбор несоразмерен причинам и последствиям неисполнения решения в установленный срок при той степени заботливости и осмотрительности, которые были им предприняты. Более того, сбор усугубляет и без того сложное материальное положение административного истца. В связи с чем, административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора установленного по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ до 37500 рублей.

Административный истец и его представитель, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, не явились. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещалось о времени и месте судебного заседания, не явилось.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу, заинтересованного лица, в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределённого круга несовершеннолетних лиц. Суд обязал Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Каменск-Шахтинского РО обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территории) путем обеспечения охраны учреждения сотрудниками частных охранных организаций, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организаций, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, по адресу: <адрес>. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

На основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес> СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Каменск-Шахтинского.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству м СПИ Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при формировании бюджета на текущий год, средства на физическую охрану муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций не заложены. При отсутствии дополнительных источников финансирования, финансирование расходов за счёт средств местного бюджета по физической охране в МБОУ СОШ №, не представляется возможным (л.д.№

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Частная охранная организация «<данные изъяты> заключён предварительный договор об оказании услуг по обеспечению контрольно-пропускного режима в здании МБОУ СОШ №.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании услуг по обеспечению контрольно-пропускного режима в здании в общеобразовательной организации (л.д.№).

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора,

В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Таким образом, указанные обстоятельства носят исключительный характер и свидетельствуют о серьезных препятствиях к незамедлительному совершению исполнительных действий.

Суд полагает, что МБОУ СОШ № города Каменск-Шахтинский предприняты меры для надлежащего исполнения обязательства по исполнению решения суда.

В связи с чем, суд считает, что уточненные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования МБОУ СОШ № к СПИ Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить.

По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ уменьшить размер, подлежащего взысканию исполнительного сбора на одну четверть до 37500 (Тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья_________

В окончательной форме решения принято ДД.ММ.ГГГГ.