Административное дело №2а-1463/22г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Коробовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области, заинтересованное лицо – Министерство имущественных отношений Московской области, об оспаривании решения органа местного самоуправления, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Можайского ГО МО об оспаривании решения от 06.05.2022 года об отказе в предоставлении государственной услуги предоставления в собственность земельного участка площадью 339 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указывая, что с 28 мая 2018 года он арендует у администрации данный земельный участок, вблизи которого никаких водных объектов не имеется, однако, в обоснование отказа в предоставлении его в собственность административный ответчик сослался на частичное нахождение участка в береговой полосе реки Куширка.

Административный истец, ФИО1, и его представитель, адвокат Зыбина Г.С., в суд не явились, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении данного дела в их отсутствие, настаивают на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика, ФИО2, в суд не явился, обратился в адрес суда с заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие, требования административного истца не признал.

Заинтересованное лицо, Минмособлимущество, своего представителя в суд не направила, возражений на административный иск суду не представила.

Суд считает, административный иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником части № жилого дома <адрес>

28 мая 2018 года между муниципальным образованием «Можайский муниципальный район Московской области» и ФИО1 был заключен договор аренды на срок 49 лет земельного участка площадью 339 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, границы которого установлены с внесением соответствующих сведений в ГКН, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В 2022 году ФИО1 подал в администрацию Можайского городского округа МО заявление о предоставления арендуемого им земельного участка в собственность.

Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый ФИО1 земельный участок площадью частично расположен в береговой полосе и полностью расположен в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта – реки Куширки.

Решением администрации Можайского городского округа Московской области от 06.05.2022 года за № ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно», в связи с ограничением его оборотоспособности на основании п.2 и 5 ст.27 ЗК РФ, ввиду его частичного расположения в береговой полосе водного объекта – реки Куширка.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений пункта 2 статьи 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.8 ст.27 ЗК РФ, запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Наличие на ул.<адрес> речки Куширка и вхождение спорного земельного участка в береговую полосу данного водного объекта подтверждается также исследованными в судебном заседании докладом ФИО7 о гидронимах г.Можайска, сводным заключением Минмособлимущества и выкопировкой из генерального плана <адрес>.

В соответствии ч.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом Московской области от 24.07.2014 №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» установлено, что Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (п.10 ч.4 ст.2).

Одновременно Законом Московской области от 24.07.2014 №107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» установлено, что органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п.3 ч.2 ст.2).

При этом реализация данных полномочий, за исключением выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Московской области, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области (п.3 ст.2).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает объективно установленным ограничение оборотоспособности испрашиваемого административным истцом земельного участка.

Учитывая изложенное, суд полагает оспариваемое решение принятым уполномоченным органом в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, считает требования ФИО1 – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Администрации Можайского городского округа Московской области о признании незаконным решения администрации Можайского городского округа Московской области от 06.05.2022 года № об отказане в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» и возложении обязанности предоставить земельный участок площадью 339 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Хлюстов