Судья Хайрутдинова Ф.Г. №12-378/2023 года

№7-250/2023 года

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 7 июля 2023 года

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при помощнике судьи Смахтиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды – заместителя начальника отдела государственного охотничьего надзора и охраны животного мира службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21 декабря 2022 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды – заместителя начальника отдела государственного охотничьего надзора и охраны животного мира службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Кировского районного уда г. Астрахани от 25 апреля 2023 года постановление старшего государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды – заместителя начальника отдела государственного охотничьего надзора и охраны животного мира службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21 декабря 2022 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица и решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2023 года отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указывает, что свои обязанности по сдаче разрешения им были исполнены в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО2, возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольную уступку прав пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 8.17 названного Кодекса.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные должностным лицом в постановлении от 21 декабря 2022 года выводы о том, что 22 сентября 2021 года ФИО1 службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области выдано разрешение на добычу птиц на территории ОДОУ Астраханской области, кроме Харабалинского района, серии № со сроком охоты с 25 сентября 2021 года по 20 января 2022 года. В нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в установленный срок до 9 февраля 2022 года (включительно) ФИО1 не направил сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2021 года ФИО1 службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области выдано разрешение на добычу птиц на территории ОДОУ Астраханской области, кроме Харабалинского района, серии № со сроком охоты 25 сентября 2021 года по 20 января 2022 года.

Срок действия данного разрешения истек 20 января 2022 года, сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве ФИО1 подлежало направить в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в течение 20 дней после окончания срока действия разрешения – до 9 февраля 2022 года (включительно).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 28 января 2022 года он явился в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, сдав государственному инспектору ФИО9 охотничий билет с двумя разрешениями на добычу птиц и на добычу пушных животных. Разрешение на добычу птиц подлежало сдаче не позднее 9 февраля 2022 года, а разрешение на добычу пушных животных не позднее 10 марта 2022 года.

Государственный инспектор ФИО9 отрезала от разрешения на добычу пушного животного таблицу №3 «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве», при этом разрешение на добычу птиц было возвращено обратно ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются отметкой о получении разрешения на добычу пушного животного от 28 января 2022 года, проставленной государственным инспектором ФИО9 и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 принимались все меры по сдаче сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве по разрешению на добычу птиц, а обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, возникли без его вины.

Установив данные обстоятельства, а также учитывая, что в действиях ФИО1 отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление старшего государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды – заместителя начальника отдела государственного охотничьего надзора и охраны животного мира службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21 декабря 2022 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.Р. Хаирова