Решение по делу № 2-3327/2022 от 29.08.2022 - о признании незаконной деятельности по реализации табачной продукции без маркировки специальными марками, запрещении осуществления деятельности по реализации табачной продукции без маркировки специальными марками.

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О признании незаконных действий Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3327/22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при секретаре Политовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Роспотребнадзора по Тульской области к ООО «Интер Фудс Трейд» о признании незаконной деятельности по реализации табачной продукции без маркировки специальными марками, запрещении осуществления деятельности по реализации табачной продукции без маркировки специальными марками

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратился с иском к ООО «Интер Фудс Трейд», в обоснование требований указал на то, что При рассмотрении поступившей из УФНС России по Тульской области в Управления Роспотребнадзора по Тульской области информации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., №г. от ДД.ММ.ГГГГ) должностным лицом Управления непосредственном обнаружении установлен факт реализации (продажи) ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> час. ООО «Интер Фудс Трейд» в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> маркированной продукции (<данные изъяты>» стоимостью <данные изъяты> руб.) без передачи в информационную систему маркировки информации о выводе табачной продукции из оборота.

Факт реализации (продажи) <данные изъяты> без маркировки средствами идентификации подтверждается Актом проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003г. № 53-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Интер Фудс Трейд».

Таким образом, юридическое лицо нарушило требования пункта 5 статьи 4Федерального Закона РФ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 ТР ТС "Технический регламент на табачную продукцию", а также п. 1 Постановления Правительства РФ № 76 от 20.02.2010г. "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции".

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района г. Тулы в отношении ООО «Интер Фудс Трейд» вынесено постановление по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно, последний признан виновным по факту реализации табачных изделий в количестве <данные изъяты> по <данные изъяты>. без маркировки специальными (акцизными) марками и назначен штраф в размере <данные изъяты>.

Как установлено материалами административного дела, реализация немаркированной табачной продукции импортного производства осуществлена в торговой организации юридического лица, следовательно, договор розничной купли-продажи заключается между Продавцом и Потребителем, в связи с чем, гражданско-правовая ответственность за реализацию табачных изделий импортного производства без маркировки специальными (акцизными) марками, предусмотренными для табачной продукции торговой организации, возлагается на ООО «Интер Фудс Трейд»

Согласно выписке из ЕГРИП, ООО «Интер Фудс Трейд» присвоен основной государственный регистрационный №. Основным видом деятельностипо Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД- 47.11).

Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. (далее Закон) определено, что продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Во исполнение статьи 7 Закона, Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. При этом необходимо учесть, что указанные требования изложены в Приказе Роспотребнадзора от 18.01.2016 N 16 "О внедрении Методических рекомендаций "Классификация пищевой продукции, обращаемой на рынке, по риску причинения вреда здоровью и имущественных потерь потребителей для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий" (далее Методические рекомендации).

Так, Методическими рекомендациями во взаимосвязи с положениями статей 3 и 30 Федерального Закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что некачественной и опасной, т.е. способной нанести вред потребителю, признается пищевая продукция маркировка которой не соответствует требованиям нормативной‘ и технической документаиии. Положения настоящего Федерального закона распространяются также на табачные изделия».

На основании ст. 7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. ст. 7, 41 Конституции РФ, всестороннее развитие человеческой личности недостижимо, если в обществе не функционирует эффективная система, гарантирующая охрану здоровья. Особую значимость при этом имеет проведение мероприятий по охране здоровья. Значение охраны здоровья граждан, признано государством как неотъемлемое условие жизни российского общества. В этой связи, государством урегулированы отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (Федеральный закон № 15-ФЗ).

В соответствии с ч 3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность ихподдержки и повторного использования. Реализация на территорииФедерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 26.01.2010г. № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории РФ, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию РФ с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела 7 ТР ТС 035/2014 технический регламент на табачную продукцию, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии 12.11.2014г № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (п. 18).

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ Федеральным законом № 268-ФЗустановлен запрет нареализацию на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 Постановления Правительства РФ - ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками, так как отсутствует подтверждение безопасности товара.

В силу п. 67 постановления Правительства РФ от 28.02.2019г. № 224 «Об утверждении правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствамиидентификации и особенностях внедрения государственноймониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательнаидентификации в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» участии" " оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему маркировки информацию о выводе из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии товара через контрольно-кассовую технику направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники.

Факт осуществления реализации табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ по адресу: <адрес> <адрес> подтверждается следующими материалами:

письмо УФНС России по Тульской области;

Актом проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003г. № 53-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ»№ от ДД.ММ.ГГГГ.

протоколом об административном правонарушении №;

постановлением мирового судьи судебного участка № о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ от 17.05.2022г.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно абз. 1 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 20.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Материалами дела подтверждено, что деятельность ООО «Интер Фудс Трейд» по реализации табачных изделий осуществляется без маркировки специальными (акцизными) марками, что недопустимо в соответствии с действующим законодательством РФ. Юридическим лицом не приняты меры направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Нарушаются права граждан на приобретение некачественной табачной продукции.

Продолжение указанных действий, может повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

Управление считает, что данная деятельность ответчика противоправна и нарушает нормы действующего законодательства, а именно: ст.ст. 7,41 Конституции РФ, ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ.

На основании вышеизложенного просит суд:

Признать деятельность (действия) юридического лица ООО «Интер Фудс Трейд» по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: <адрес> незаконной.

В связи с опасностью причинения вреда здоровью граждан в будущем запретить ООО «Интер Фудс Трейд» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: <адрес> <адрес>

Истец (представитель) в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие, учитывая, что судом в адрес направлялись извещения о необходимости явки для подготовки дела, а также в судебное заседание, учитывая сроки рассмотрения дела, суд считает возможным постановить решение в ее отсутствие в порядке заочного производства, по правилам ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Судом установлено, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. ООО «Интер Фудс Трейд» в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> была осуществлена реализация маркированной продукции (<данные изъяты>» стоимостью <данные изъяты>.) без передачи в информационную систему маркировки информации о выводе табачной продукции из оборота.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Пролетарского судебного района г. Тулы в отношении ООО «Интер Фудс Трейд» вынесено постановление по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно, последний признан виновным по факту реализации табачных изделий в количестве <данные изъяты>. без маркировки специальными (акцизными) марками и назначен штраф в размере <данные изъяты>.

Таким образом, факт осуществления реализации табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ по адресу: <адрес> <адрес> подтверждается следующими материалами:

письмо УФНС России по Тульской области;

протоколом об административном правонарушении №;

Указанное свидетельствует о том, что ответчик нарушил требования пункта 5 статьи 4Федерального Закона РФ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 ТР ТС "Технический регламент на табачную продукцию", а также п. 1 Постановления Правительства РФ № 76 от 20.02.2010г. "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции".

Юридическим лицом не приняты меры направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что свидетельствует о нарушении прав граждан на приобретение некачественной табачной продукции.

Поскольку продолжение указанных действий, может повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по прекращению деятельности по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Запретить ООО «Интер Фудс Трейд» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками по адресу: <адрес>, <адрес>

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2022 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →