РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре Миткеевой Н.Ю., с участием представителя ответчика Управления Росреестра по РБ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда РБ гражданское дело № 2-604/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, администрации МО «Тункинский район» об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на наследственное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, администрации МО «Тункинский район», в котором просила установить факт принятия наследства в виде 100% доли земельного участка, площадью 0,6 га, с кадастровым номером 03:20:000000:5760, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, признать право собственности на указанный земельный участок, обязать Управление Росреестра по РБ произвести регистрацию права собственности земельного участка за ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО «Тункинский район» № ФИО3 выдан в собственность земельный участок площадью 0,6 га, с кадастровым номером 03:20:000000:5760, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Право собственности в Управлении Росреестра по РБ на указанный земельный участок не оформлялось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. После смерти земельным участком продолжала пользоваться ФИО2, которая приходится дочерью ФИО3 и наследником первой очереди. Истица обратилась к нотариусу ФИО7, но поскольку право собственности на земельный участок ФИО16 оформлено не было, в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано. ФИО2 фактически приняла наследство, вступила во владение наследственным имуществом, после смерти матери продолжала пользоваться земельным участком, производила необходимые расходы, связанные с содержанием наследственного имущества, приняла необходимые меры по его сохранению, огородила участок. Также истица оплачивает налоги, произвела работы по культивированию участка. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно ни находилось. Так, истица приняла часть наследства состоящего из дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>Б. Истица полагает, что земельный участок по адресу: <адрес>, независимо от того было ли оформлено право собственности ФИО3 подлежит принятию истцом с последующим оформлением права собственности.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, в суд направила отзыв на возражение представителя Управления Росреестра по РБ в котором отметила, что в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ в собственности граждан могут находиться земельные участки на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории. Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Законодателем снято ограничение с оборота земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок имеет категорию земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. ФИО3 было выдано разрешение на строительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 построила дом, но надлежащим образом не зарегистрировала право собственности в связи с тем, что продолжительное время болела. Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения наследодателю на день открытия наследства не принадлежал, то он не может быть включен в наследственную массу, считает несостоятельными, поскольку истица фактически приняла наследство.

Представитель Управления Росреестра по РБ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду возражения, в которых отметила, что право собственности ФИО3 на земельный участок не зарегистрировано. Участок наследователю на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения не принадлежал и не может быть включен в наследственную массу. Согласно выписке из ЕГРН данные о земельном участке имеют статус «архивная». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Постановление администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ было принято в отношении земельного участка, входящего в границы национального парка, без изъятия его из хозяйственной эксплуатации. Земли национального парка «Тункинский» считались разграниченными и в силу закона были отнесены к федеральной собственности независимо от наличия записи о праве собственности РФ в ЕГРН. Таким образом, орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться указанным земельным участком, так как не уполномочен на распоряжение федеральной собственностью. Кроме того, по информации архивного отдела МО «<адрес>» постановление администрации <адрес> Республики Бурятия о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде отсутствует. Однако, архивном фонде имеется постановление администрации <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка ИП ФИО9 С-Х.Н.». Следует обратить внимание на нумерацию нормативно-правового акта. На указанную дату постановлению присвоен №, вместе с тем, приложенное к исковому заявлению постановление имеет №. Кроме того содержание указанных постановлений значительно отличается. Из вышеуказанного возникают сомнения в подлинности представленного постановления администрации <адрес> Республики Бурятия о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Акты органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков, изданные с момента создания национального парка «Тункинский» (1991 г.) до вступления в силу Закона № 505-ФЗ, не могут служить основанием для государственной регистрации прав, так как они изданы до момента вступления в силу Закона № 505-ФЗ. Управление Росреестра не может выступать ответчиком при рассмотрении настоящего спора, так как не является участником материально-правовых отношений по данному спору, не имеет материально правового интереса в отношении объекта недвижимости, и не притязает на него. Кроме того, в подтверждение доводов искового заявления истцом не представлены доказательства, подтверждающие пользование земельным участком (осуществленные расходы в виде оплаты налогов и прочее).

Представитель ответчика – администрации МО «Тункинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не уведомил.

Третье лицо - нотариус Осинского нотариального округа Иркутской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не уведомила.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. ст. 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, может выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу закона фактическое принятие наследства образуют действия в отношении имущества, которое должно представлять материальную ценность, а действия наследника в отношении этого имущества должны быть значимыми, образовывать признаки принятия наследником на себя именно имущественных прав умершего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом по <адрес> службы ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Согласно свидетельству о рождении 1-АЖ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО5, мать ФИО3.

Свидетельством о заключении брака 1-СТ №, выданным отделом регистрации браков по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака ей присвоена фамилия Ждановских.

Судом установлено, что ФИО2 приходится дочерью умершей ФИО3

ФИО2 после смерти матери ФИО3 приняла наследство, состоящее из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>Б, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации МО «<адрес>» Республики Бурятия ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен под индивидуальное жилищное строительство земельный участок общей площадью 0,06 га, расположенный по адресу: с Аршан, <адрес>, б/н, из земель сельских поселений.

Постановлением главы МО СП «Аршан» ФИО13 адрес земельного участка с кадастровым номером № с <адрес> б/н изменен на <адрес>.

Право собственности в отношении указанного земельного участка за ФИО3 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Как видно из материалов дела права на земельный участок по адресу: <адрес>, уч. 148 наследодателем ФИО3 не были оформлены, земельный участок на кадастровом учете не состоит, объектом гражданского оборота на момент рассмотрения настоящего спора не является. Спорный земельный участок в наследственную массу не входит, поскольку доказательств его принадлежности ФИО3 на законных основаниях не предоставлено.

Кроме того, Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР" (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) был образован Национальный парк "Тункинский" общей площадью 1 183 662 га. Согласно Постановлению Совета министров Бурятской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании государственного природного национального парка "Тункинский" Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР", Схеме организации и развития Тункинского национального природного парка, государственный природный парк "Тункинский" создан в границах Тункинского административного района Бурятской ССР. Правовое положение земель национальных парков регламентировалось Земельным кодексом РСФСР. Согласно ст. 24 Земельного кодекса РСФСР изъятие земель особо охраняемых территорий не допускается. В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РСФСР к землям природно-заповедного фонда относятся земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических парков, ботанических садов. На землях заповедников и заповедных зон природных (национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная законодательством РСФСР. На других землях природно-заповедного фонда допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии установленным для них режимом. В соответствии с ч. 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Национальный парк "Тункинский" в соответствии с п. 6 ст. 2, п. 5 ст. 12 Закона "Об особо охраняемых природных территориях" является федеральной собственностью и находится в ведении федерального органа государственной власти, земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий не подлежат отчуждению (приватизации). Также в силу положений п. 28 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 769, земли национальных природных парков отнесены исключительно к федеральной собственности. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что администрация МО «<адрес>» была не вправе распоряжаться спорным земельным участком, поскольку не является органом, уполномоченным на распоряжение федеральной собственностью.

Довод истца о том, что Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях и отдельные законодательные акты РФ» снято ограничение с оборота земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в границы особо охраняемых природных территорий суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Из вышеизложенного следует, что у ФИО3 право собственности на спорный земельный участок не могло возникнуть на основании незаконно принятого постановления администрации <адрес> Республики Бурятия о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы о том, что истицей совершены действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, выразившиеся в том, что после смерти матери истица продолжала пользоваться земельным участком, несла расходы, связанные с содержанием земельного участка, приняла необходимые меры к его сохранению, оплачивала налоги, суд находит несостоятельными, поскольку какими-либо объективными доказательствами они не подтверждены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что спорный земельный участок наследодателю не принадлежал на праве, позволяющем его наследование истцом в связи, с чем отсутствуют основания для установления факта принятия наследства и признания на него права собственности за истцом в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, администрации МО «Тункинский район» об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на наследственное имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца через Тункинский районный суд с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Дандарова