№ К делу №2а-2694/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «20» декабря 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо: ФИО3 об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в в Ейский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, согласно которому просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по КК о приостановлении исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В административном исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. Основанием для приостановления исполнительного производства послужило направление поручения о совершении отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Полагает, что оснований для приостановления исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось. Местом совершения исполнительных действий, согласно решению суда, является <адрес>, <адрес>. Приостановлением исполнительного производства нарушаются права истца на исполнение решения суда и общение с несовершеннолетним ребенком. Просит признать незаконным постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУ ФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении административного искового заявления отказать. В возражении указывает, что в связи с тем, что ФИО3 проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении совершить отдельные исполнительные действия на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство приостановлено.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по КК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено в связи с направлением судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> поручения совершить исполнительные действия в виде проверки факта проживания и работы на территории, подведомственной ОСП по <адрес> (л.д. 20-21).

В силу ст. 12 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что Решением Ейского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ определен следующий порядок общения отца с сыном: еженедельно, каждую субботу, с 15.00 ч. до 20.00 ч., без присутствия матери ребёнка, по месту жительства отца, или в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования <адрес>, при этом ФИО1, сам забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>, в установленное время; в случае невозможности встречи с ребенком в установленное время, по объективным причинам (болезни ребенка, погодных условий, ограничительных мероприятий и т.д.) отец общается с ребенком посредством телефонной связи в период времени с 17 ч. 30 мин. до 18 ч. 00 мин., используя телефонный номер ФИО3 в новогодние праздничные дни: 02 января, с 15.00 ч. до 20.00 ч., без присутствия матери ребенка, по месту жительства отца, или в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования Ейский район, при этом ФИО1, сам забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, в установленное время; в день рождения ребенка - 13 мая с 17.00 ч. - 19.00 ч., без присутствия матери ребёнка, в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования <адрес>, при этом ФИО1, самостоятельно забирает и возвращает сына по месту его жительства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. в установленное время; ежегодно 9 мая с 09:00 ч. до 12:00 ч., в присутствии матери ребёнка, в местах культурно-массового досуга населения в пределах территории муниципального образования <адрес>.

Между родителями существует длительный, устойчивый конфликт.

В настоящее время ФИО3 сменила место жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство установлено при рассмотрении Ейским районным судом Краснодарского края заявления об определении нового порядка общения ФИО1 с несовершеннолетним ребенком ФИО\1 Определением Ейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Управлению по вопросам семьи и детства администрации МС <адрес> поручено провести обследование условий жизни ФИО3, фактически проживающей по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что исполнительное производство приостановлено без достаточных на то оснований, в нарушение норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку в материалах исполнительного производства имеется адрес должника, в связи с чем, оснований для направления в ОСП по <адрес> поручения по проверке места фактического проживания должника необходимости не имелось.

Таким образом, суд считает, что оспариваемым постановлением о приостановлении исполнительного производства нарушаются права истца на общение с несовершеннолетним ребенком, в связи с чем, в данной части требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом, в части административных исковых требований о понуждении судебного пристава-исполнителя к возобновлению исполнительного производства следует отказать, поскольку отмена постановления о приостановлении исполнительного производства, является самостоятельным основанием для его возобновления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в течение месяца через Ейский городской суд.

Председательствующий: