74RS0041-01-2025-000419-07
Дело № 2-374/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Увельский Челябинской области 15 июля 2025 года
Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 к ФИО6 о прекращении деятельности личного подсобного хозяйства, сносе хозяйственной постройки,
установил:
ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО6 о прекращении деятельности личного подсобного хозяйства (свинарника), сносе хозяйственной постройки.
В обосновании заявленных требований ссылаются на то, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке ответчика расположены хозяйственные постройки в которых содержаться свиньи в количестве 26 голов, данные хозяйственные постройки расположены в метре от границ соседних участков, принадлежащих истцам. Содержание свиней осуществляется ответчиком с нарушением ветеринарных норм и правил содержания свиней. Ответчик в личном подсобном хозяйстве содержит свиней для личного потребления производимой им сельскохозяйственной продукции, излишки которой он реализует населению. Действия ответчика нарушают права истцов на благоприятную среду, на её защиту от негативного воздействия, на нормальное использование принадлежащих истцам жилых помещений. Разведение и содержание ответчиком большого количества свиней, в непосредственной близости к жилым домам истцов доставляет определенные неудобства из-за сильного запаха, распространения мух, представляют угрозу возникновения и распространения заразных болезней. Ответчик нарушает нормативные требования и правила по складированию навоза. Кроме того, отходы после забоя свиней длительное время лежат без обеззараживания. Жить по соседству со свинарником ответчика невыносимо, истцы лишены элементарных условий нормальной жизни. Невозможно открыть окна и двери для проветривания жилых помещений, сушить белье на улице. Это нарушает права истцов на пользование жилыми помещениями, поскольку на улице стоит устойчивый, удушающий запах смрада, развелось большое количество мух, мышей и крыс, которые являются переносчиками различных заболеваний. Истцы вынуждены покупать различные средства от насекомых, обрабатывать помещения, подвергая свое здоровье вредному воздействию ядохимикатов. Просят обязать ответчика прекратить деятельность личного подсобного хозяйства по разведению свиней, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>; очистить территорию двора личного подсобного хозяйства, где содержатся свиньи от отходов их жизнедеятельности (навоза); произвести снос хозяйственных построек, в которых содержались свиньи; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, действующую в интересах ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, администрация Увельского сельского поселения, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарому надзору.
Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надежаще.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ФИО6 готов прекратить деятельность по разведению свиней, если будет установлено, что он нарушает законодательство. По поводу сноса сарая, требования не признал, поскольку если не содержать в нем свиней, его можно использовать как хозяйственную постройку, хранить в нем хозяйственный инвентарь. Кроме того, ответчиком навоз складируется на своем участке, поскольку администрация не установила место для его складирования, он обращался в администрацию за помощью, но ему отказали в помощи.
Третьи лица ФИО7, действующая в интересах ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебном заседании требования поддержали.
Представители третьих лиц администрации Увельского сельского поселения, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарому надзору в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истцов, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
При этом под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека, под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация и т.д.), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В силу ст. 6 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства используется предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование. Транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.
Указывая, что, по мнению истцов, деятельность ФИО6 по содержанию и разведению скота нарушает права на благоприятную окружающую среду, так как от скота и отходов его жизнедеятельности исходит интенсивный стойкий неприятный запах, а значительное количество скота обуславливает наличие на территориях домовладений истцов значительное количество грызунов и насекомых (крыс, мух), что причиняет существенные неудобства, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 4/10 доли в праве общей долевой собственности жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности ФИО13 (л.д. 98-99).
Истцу ФИО14 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 103-104).
Истец ФИО3 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 103-104).
Также судом установлено, что ответчик ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано 21.06.2012г. (л.д. 96-97).
Согласно схеме расположения земельных участков истцов с кадастровыми номерами № граничат с земельным участком с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности ответчику ФИО6 (т. 1 л.д. 75).
Согласно справки администрации Увельского сельского поселения № 320 от 14.04.2025г. по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № по состоянию на дату выдачи справки содержатся: хряки - 7 штук, свинки, возраст 7 месяцев 4 штуки, свинки, возрастом 4 месяца 15 штук (л.д. 9).
Из Акта № 128/ВН от 15.04.2025г. Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору следует, что согласно сведениям Филиала ППК «Роскадастра» по Челябинской области, владельцем земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО6
При визуальном осмотре установлено, что целостность ограждения вокруг <адрес> нарушена – ограждение не полное, нарушена целостность забора, смежным с участком <адрес>, часть ограждения представлена сеткой – рабица. С участком <адрес> ограждение представлено деревянным задором (штакетник), что не исключает случайное проникновение на территорию диких и домашних животных, посторонних лиц, что является нарушением п. 4 Приказа Минсельхоза РФ т 21.10.2020г. №621 «Об утверждении «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации».
Расстояние от животноводческих помещений до границ соседних участков составляет менее 2-х метров, так от стены животноводческого сооружения (сарай из шпал) до границы участка <адрес>, составляет от 1 до 1,5 метра, расстояние от этого же сарая до границы участка <адрес> составляет 1,7 метра. Малое животноводческое помещение (выполненное из деревянных досок) в плотную прилегает к забору (границе) участка <адрес> (расстояние менее метра). Расстояние от угла сарая из шпал до входной двери в жилой <адрес> составляет 8 метров, что является нарушением п. 6 Приказа Минсельхоза РФ т 21.10.2020г. № 621 «Об утверждении «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии».
Конструкции животноводческих помещений <адрес>, где осуществляется содержание свиней, выполнены из материалов, не устойчивых к возведению дезинфицирующих средств, могут выделять вредные вещества - шпалы (стены выполнены из деревянных конструкций и материалов бывших ранее в употреблении (шпалы, деревянные доски), что является нарушением п. 9 Приказа Минсельхоза РФ т 21.10.2020г. № 621 «Об утверждении «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии».
Территория <адрес> на которой осуществляется содержание свиней не имеет условий для обеззараживания навоза (навозохранилища). Навоз от свиней размещен непосредственно на участке <адрес>, в непосредственной близости с границей <адрес> правда и <адрес>, что является нарушением п. 10 Приказа Минсельхоза РФ от 21.10.2020г. № 621 «Об утверждении «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии».
Территория <адрес> на которой осуществляется содержание свиней, прилегающая к свиноводческим помещениям, территория навозохранения, место убоя не подвергается обязательной дезинсекции, так как на заборе находятся насекомые - мухи, что является нарушением п. 13 Приказа Минсельхоза РФ от 21.10.2020г. № 621 «Об утверждении «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии».
На территории <адрес> выделено место для проведения убоя животных, оборудованное из 5 деревянных поддонов, поставленных один на другой и накрытых металлическим листом. Проведение убоя подтверждено следами убоя - следы крови, инвентарь для убоя и чистки свиных туш после опаливания. На белом материале (предположительно полипропиленовом мешке) размещены биологические отходы (внутренности - предположительно желудочно-кишечный тракт с содержимым) накрыты белым материалом. Сбор данных биологических отходов осуществляется без использования закрываемых емкостей, при этом допущен контакт биоотходов с окружающей средой, хранение осуществляется на открытом воздухе, без навеса, что является нарушением п. 3, п. 11 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.11.2024г. № 677 «Об утверждении «Ветеринарных правил, сбора, хранения перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов», ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии».
При анализе компонентов ФГИС «ВетИС» компоненты «Меркурий», «Цербер», «Хорриот» установлено: владелец <адрес> не зарегистрирован в указанных компонентах, соответственно, владелец не повел маркирование и учет принадлежащих ему животных, не внес сведения о наличии данных животных на своем подворье (личном подсобном хозяйстве) в ФГИС «ВетИС». Как следствие отсутствуют данные о противоэпизоотических мероприятиях (вакцинацию и диагностические исследования свиней) направленных на профилактику возникновения и распространение заразных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.
В действиях владельца свиней ФИО6 усматриваются нарушения ветеринарного законодательства, а именно: п.п. 1-20 Приказа Минсельхоза РФ от 21.10.2020г. № 621 «Об утверждении «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации»; п. 1-27 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11.11.2024г. № 677 «Об утверждении «Ветеринарных правил, сбора, хранения перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов»; п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.04.2023г. № 550 Об утверждении «Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному и групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных»; п. 8 ст. 2.3, п. 1 ст. 2-5, ст. 12-15 ст. 18, ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии».
Своими действиями ФИО6 создает возможную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (л.д. 81-85).
В судебном заедании установлено, что использование ответчиком указанного свинарника происходит с нарушением Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, что нарушает права истцов не благоприятную окружающую среду.
При этом, суд учитывает, что при использовании ответчиком в личном подсобном хозяйстве указанного помещения для содержания свиней без соблюдения допустимых расстояний до границ смежных земельных участок истцов, с нарушением Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации нарушаются права истцов на благоприятную окружающую среду.
Абзац третий ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Предусмотренный абзацем третьим ст. 12 ГК РФ способ защиты права носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о возложении на ответчика обязанности прекратить деятельность личного подсобного хозяйства в виде содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации в существующем свинарнике, расположенном по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
При этом, суд полагает, что тот факт, что количество животных в личном подсобном хозяйстве гражданина законодательством не ограничено, а также то обстоятельство, что ответчиком земельный участок используется по назначению, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при ведении личного подсобного хозяйства граждане обязаны соблюдать действующие правила содержания животных. Целью установления максимально допустимых расстояний от помещений, где содержатся животные, установления обязательных санитарных зон, является недопущение возникновения негативных последствий, связанных с разведением животных, для иных лиц, чьи права могут быть затронуты ведением личного подсобного хозяйства гражданами. Нарушение таких обязательных правил лицами, имеющими личное подсобное хозяйство, безусловно, влечет нарушение прав иных лиц, поскольку в этом случае не обеспечивается отсутствие влияния негативных последствий, связанных с разведением животных.
Разрешая требования истцов о возложении обязанности на ответчика ФИО6 произвести снос хозяйственных построек в которых содержатся свиньи, суд приходит к следующему.
На основании пунктов 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно пункту 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» на основании ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Актом № 128/ВН от 15.04.2025г. Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору установлено, что расстояние от животноводческих помещений находящихся по адресу: <адрес> до границ соседних участков составляет менее 2-х метров, так от стены животноводческого сооружения (сарай из шпал) до границы участка <адрес>, составляет от 1 до 1,5 метра, расстояние от этого же сарая до границы участка <адрес> составляет 1,7 метра. Малое животноводческое помещение (выполненное из деревянных досок) вплотную прилегает к забору (границе) участка <адрес> (расстояние менее метра). Расстояние от угла сарая из шпал до входной двери в жилой <адрес> составляет 8 метров, что является нарушением п. 6 Приказа Минсельхоза РФ т 21.10.2020г. № 621 «Об утверждении «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии».
Конструкции животноводческих помещений <адрес>, где осуществляется содержание свиней выполнены из материалов, не устойчивых к возведению дезинфицирующих средств, могут выделять вредные вещества - шпалы (стены выполнены из деревянных конструкций и материалов бывших ранее в употреблении (шпалы, деревянные доски), что является нарушением п. 9 Приказа Минсельхоза РФ от 21.10.2020г. № 621 «Об утверждении «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии».
Согласно Раздела II п. 6 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации и СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» минимальное расстояние от конструкций стен помещения для содержания свиней (свинарника) (ближайших по направлению к жилому дому помещению, расположенному на соседнем участке) до границ соседних участков при поголовье свиней, содержащихся в свиноводческом помещении не более 5 должно составлять 10 метров.
Таким образом, свинарник, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не соответствует действующим нормативным документам в области строительства, санитарно-эпидемиологических норм, СанПиНов, предъявляемых к данной категории зданий, градостроительства, пожарной безопасности. Нарушение в области строительства, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм, СанПиНов, предъявляемым к данной категории зданий, являются значительными и существенными, влекут возникновение риска причинения вреда (ущерба) жизни и здоровью граждан.
Поскольку данное заключение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора) какими-либо письменными доказательствами не опровергнуто, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований в данной части.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Определяя срок необходимый для сноса стаек (свинарника), суд исходит из пределов разумности, необходимости совершения ответчиком работ по демонтажу спорного объекта, полагает необходимым предоставить ответчику время для устранения нарушений, установив срок, в течение которого решение суда должно быть, исполнено - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в том числе относятся расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО2 (паспорт № №), ФИО3 (паспорт № №) к ФИО6 (паспорт № №) о прекращении деятельности личного подсобного хозяйства, сносе хозяйственной постройки удовлетворить.
Возложить на ФИО6 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность:
прекратить деятельность личного подсобного хозяйства по разведению свиней, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>;
очистить территорию двора личного подсобного хозяйства, где содержатся свиньи от отходов их жизнедеятельности (навоза);
произвести снос хозяйственных построек, в которых содержались свиньи.
Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Увельский районный суд Челябинской области.
Председательствующий Т.Г. Смольникова
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.