Постановление по делу № 05-0558/2023 от 14.04.2023 - По статье 17.7 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2023 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес зал № 11 дело № 5-558/2023 (УИД: 77RS0014-02-2023-004650-34) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «БИЗНЕС АВТО» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 16 декабря 2020 года), расположенного по адресу: Москва, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2023 года старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «БИЗНЕС АВТО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

27 марта 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «БИЗНЕС АВТО» поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «БИЗНЕС АВТО» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по месту нахождения Общества (почтовый идентификатор № 14578782013233), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 25 октября 2004 года № 126-ФЗ и от 02 ноября 2013 года № 285-ФЗ) судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления от 14 апреля 2020 года № 17-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П, определения от 14 декабря 2000 года№ 244-О и от 26 ноября 2018 года № 3062-О).

Из представленных материалов дела следует, что 12 января 2023 года старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта по факту осуществления перевозки с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств в отношении ООО «БИЗНЕС АВТО» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее определение.

12 января 2023 года на основании ст. 26.10 КоАП РФ старшим государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта вынесено определение об истребовании у ООО «БИЗНЕС АВТО» следующих сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые должны были быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения:

- выписки из журнала регистрации предрейсового контроля технического состояния транспортных средств за 11 декабря 2022 года;

- трудового договора с водителем фио;

- приказа о приеме на работу водителя фио.

Определение старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта об истребовании сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 12 января 2023 года было направлено 12 января 2023 года в адрес ООО «БИЗНЕС АВТО» почтой (почтовый идентификационный номер VIN-код). Согласно представленным в деле почтовому конверту, а также данным об отслеживании отправления с указанным выше почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), названное почтовое отправление получено ООО «БИЗНЕС АВТО» не было, 25 января 2023 года после неудачной попытки вручения возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и 31 января 2023 года вручено отправителю.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Тем самым определение старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта об истребовании сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 12 января 2023 года считается полученным ООО «БИЗНЕС АВТО» 25 января 2023 года.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений организация обязана в тот же срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Принимая во внимание, что установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок для предоставления истребуемых сведений является процессуальным, а возможность его продления судьей, органом или должностным лицом, вынесшим определение об истребовании сведений, нормами КоАП РФ не предусмотрена, документы и сведения, истребуемые должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ и с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ должны были быть представлены ООО «БИЗНЕС АВТО» в срок не позднее 30 января 2023 года, однако данные документы и сведения в установленный законом срок Обществом представлены не были, равно как и не было представлено уведомление о невозможности представления истребуемых документов и сведений.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

– протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 3);

– почтовым конвертом с определением старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта от 12 января 2023 года об истребовании у ООО «БИЗНЕС АВТО» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 6);

– определением старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта от 12 января 2023 года об истребовании у ООО «БИЗНЕС АВТО» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 8);

– сведениями о направлении ООО «БИЗНЕС АВТО» определения старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта от 12 января 2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 9-10);

– выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «БИЗНЕС АВТО», из которой следует, что на дату совершения административного правонарушения Общество располагалось по адресу: Москва, адрес (л.д. 11-13);

– копией определения старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта от 12 января 2023 года о возбуждении в отношении ООО «БИЗНЕС АВТО» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (л.д. 16).

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подтвержденных совокупностью представленных в материалы дела доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, прихожу к выводу о том, что ООО «БИЗНЕС АВТО», расположенное по адресу: Москва, адрес, умышленно не выполнило в установленный срок (до 30 января 2023 года включительно) законное требование должностного лица – старшего государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления по Приволжскому федеральному адрес по надзору в сфере транспорта, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, – о предоставлении сведений (документов) на основании определения, вынесенного в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю, что согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «БИЗНЕС АВТО» с 10 января 2021 года по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ, от 05 апреля 2013 года № 58-ФЗ и от 22 декабря 2014 года № 434-ФЗ) предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц – от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «БИЗНЕС АВТО» может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридического лица, то есть от двадцати пяти тысяч до сумма прописью.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства дела; характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти; имеющиеся в материалах дела данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ООО «БИЗНЕС АВТО» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма прописью, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного ООО «БИЗНЕС АВТО» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «БИЗНЕС АВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: получатель – УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по ПФО, л/с 04081G20400); ИНН – <***>; КПП – 525801001; ОКТМО – 22701000; БИК – 018860003; к/с – 40102810545370000075, р/с – <***>; банк – Отделение-НБ адресфио России // УФК по адрес; КБК – 10611601171010007140; УИН – 10608602230000131088.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Лефортовский районный суд адрес.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев