Решение по делу № 2А-2027/2025 от 25.07.2025 - о признании свидетельства о болезни военно-врачебной комиссии № от <дата> незаконным, обязании отнести полученное в период прохождения военной службы заболевания к военной травме.

Дело № 2а-2027/2025

УИД 52RS0008-01-2025-000461-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 июля 2025 года

Приокский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7

при помощнике судьи ФИО3,

с участием административного истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации», Военно-врачебной комиссии филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны России о признании свидетельства о болезни военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании отнести полученное в период прохождения военной службы заболевания к военной травме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился с административным иском к ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации» о признании свидетельства о болезни военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании отнести полученное в период прохождения военной службы заболевания к военной травме. В обоснование требований ссылается на то, что заключением военно-врачебной комиссии ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен диагноз: аксиальный спондилоартрит ассоциированный, поздняя стадия, внеаксиальные проявления со значительным нарушением функций, который был отнесен комиссией к общему заболеванию. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец был досрочно уволен с военной службы на основании п.1 ст.51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья в связи с признанием не годным к военной службе. С результатами медицинского освидетельствования в части отнесения имеющегося диагноза к общему заболеванию истец не согласен, поскольку до участия в специальной военной операции вышеуказанный диагноз ему не ставился. Отнесение имеющегося у истца заболевания к общему заболеванию лишает истца возможности получения денежных выплат, предусмотренных законодательством. С учетом уточненных административных исковых требований в порядке ст.46 КАС РФ, просит суд признать свидетельство о болезни военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении имеющегося заболевания аксиальный спондилоартрит ассоциированный, поздняя стадия, внеаксиальные проявления со значительным нарушением функций к общему заболеванию незаконным, обязать ответчика отнести полученное истцом в период прохождения военной службы заболевания к военной травме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Военно-врачебная комиссия филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны России.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат <адрес> и Новинского сельсовета <адрес>.

Административный истец ФИО9 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации сроком на 6 месяцев. В период прохождения военной службы получил ранение. Проходил лечение в госпитале. Был освидетельствован военно-врачебной комиссией, ему был поставлен диагноз: последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясение головного мозга, который был отнесен к военной травме, а также выявлено заболевание- аксиальный спондилоартрит ассоциированный, поздняя стадия, внеаксиальные проявления со значительным нарушением функций, который был отнесен комиссией к общему заболеванию. Однако до прохождения военной службы данного заболевания у него не имелось. При этом, истец не отрицал, что данное заболевание могло возникнуть у него до поступления его на военную службу по контракту. Однако признаки данного заболевания появились и его обострение произошло в период прохождения им военной службы, что в силу подп. «а» п.94 Положения «О военно-врачебной экспертизе» свидетельствует о том, что данное заболевание должно быть отнесено к военной травме, поскольку прогрессирование (утяжеление течение) заболевания имело место при прохождении им военной службы.

Представители административных ответчиков ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации», Военно-врачебной комиссии филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны России в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В материалах дела от представителя ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации» ФИО4 по доверенности имеются письменные возражения на административный иск, в которых просит в удовлетворении административных требований отказать, рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны России, Военного комиссариата Приокского района и Новинского сельсовета г. Нижний Новгород Нижегородской области не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В материалах дела от представителя ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» Министерства обороны России ФИО5 по доверенности имеется возражение на административное исковое заявление, в котором просит в исковых требованиях отказать, рассмотреть дело без ее участия.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного истца ФИО10 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

В силу абз.2,3 п.2 ст.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В соответствии с п.п. «б» п.5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", в период частичной мобилизации основаниями увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими.

Полномочия командиров по направлению на освидетельствование определяются Инструкцией об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2016 года № 55.

Вопросы проведения военно-врачебной экспертизы и определения категории годности к военной службе регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 (далее - постановление).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.01.2021 года № 21 «Об определении форм документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации, правил их заполнения, а также порядка оформления заключения военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации» утверждены формы и правила их заполнения, необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с Порядком создания военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенным приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.09.2020 года, Центральная военно-врачебная комиссия Главного центра создается, как вышестоящая военно-врачебная комиссия для всех военно-врачебных комиссий, создаваемых в Вооруженных Силах Российской Федерации. Порядок направления на контрольное обследование и повторное освидетельствование определен начальником Главного центра военно-врачебной экспертизы.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном п.22 (2) Постановления.

Согласно п.73 постановления, граждане, уволенные с приравненной службы по болезни или по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся военно-врачебным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п.1 Требований к состоянию здоровья, граждане, проходившие военную службу по контракту, освидетельствуются по графе III Расписания болезней.

Заключения, справки и свидетельства утверждаются вышестоящей военно-врачебной комиссией- военно -врачебной комиссией филиала №1 ВГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России.

Вынесенное военно-врачебной комиссией заключение о категории годности действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в данном заключении.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечение срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.

При этом повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее.

В соответствии с п.22 методических рекомендаций, ВВК медицинских организаций имеют право пересматривать собственные заключения по результатам повторного освидетельствования за исключением заключений, утвержденных ЦВВК Главного центра и ВВК филиала Главного центра, ВВК отдела филиала Главного центра.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Согласно справке Министерства обороны РФ Военный комиссариат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №, принимал участие в специальной военной операции в составе Вооруженных Сил Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 проходил обследование и лечение в неврологическом отделении ФГКУ «1586 ВКГ» ФИО1. Выставлен диагноз: последствия минно-взрывной травмы (ДД.ММ.ГГГГ), закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясение головного мозга в виде комбинированной ассиметричной гидроцефалии, ликворной кисты левой височной доли, отдельных органических знаков, астено-невротического синдрома, вегетативно-сосудистой неустойчивостью.

ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован ВВК ФГКУ «1586 ВКГ» ФИО1. Комиссией выставлена категория Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Заключение военно-врачебной комиссии не утверждено военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» ФИО1 С.Ю. направлен на контрольное медицинское обследование и повторное медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе в ФГКУ «1586 ВКГ» ФИО1.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 проходил обследование и лечение в неврологическом отделении ФГКУ «1586 ВКГ» ФИО1. На основании жалоб, анамнеза, осмотра и проведенных обследований выставлен диагноз основного комбинированного заболевания: 1. Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясение головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ в виде ассиметричной гидроцефалии, отдельных органических знаков, астено-невротического синдрома, вегетативно-сосудистой неустойчивости; 2. Аксиальный спондилоартрит, HLA-B27 ассоциированный, поздняя стадия (множественные грубые синдесмофиты, преимущественно в шейном, грудном отделах позвоночника, энтезия подвздошных гребней, двусторонний сакроилеит второй стадии), внеаксиальные проявления (энтезия), без внескелетных проявлений, ASDAS срб 2,69 (активность высокая) со значительным нарушением функций; Сопутствующие заболевания: Гипертоническая болезнь первой стадии; Межпозвонковый остеохондроз, деформирующий спондилез шейного, грудного, поясничного отделов позвоночника, с незначительным нарушением функций; Близорукость левого глаза 1,5Д.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 представлен на военно-врачебную комиссию ФГКУ «1586 ВКГ» ФИО1.

По результатам освидетельствования выдано свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выставлен диагноз, причинная связь увечий, заболеваний: Аксиальный спондилоартрит, HLA-B27 ассоциированный, поздняя стадия (множественные грубые синдесмофиты, преимущественно в шейном, грудном отделах позвоночника, энтезия подвздошных гребней, двусторонний сакроилеит второй стадии), внеаксиальные проявления (энтезия), без внескелетных проявлений, ASDAS срб 2,69 (активность высокая) со значительным нарушением функций (общее заболевание, ст.64 пункт «а» Расписания болезней). Последствия закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясение головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ в виде ассиметричной гидроцефалии, отдельных органических знаков, астено-невротического синдрома, вегетативно-сосудистой неустойчивости (военная травма. Ст.25 пункт «в» Расписания болезней). Гипертоническая болезнь первой стадии (общее заболевание. Ст.43 пункт «в» Расписания болезней). Межпозвонковый остеохондроз, деформирующий спондилез шейного, грудного, поясничного отделов позвоночника, с незначительным нарушением функций (общее заболевание. Ст.66 пункт «в» Расписания болезней). Близорукость левого глаза 1,5Д (общее заболевание). На основании ст.64 пункта статьи «а» графы III Расписания болезней и требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан «Д» не годен к военной службе.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО16 уволен с военной службы по состоянию здоровья- в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (п.п. «в» п.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ст.91, 93 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", при освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд. Характер и давность имеющихся явных телесных повреждений устанавливаются судебно-медицинским экспертом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.94 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма":

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий".

В соответствии с п.96 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания, в случаях:

получения увечья;

возникновения заболевания вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирования в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции) либо вследствие ранения, полученного освидетельствуемым из числа медицинских работников при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

возникновения заболевания при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

возникновения при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заболевания в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 94 настоящего Положения.

Лица, страдающие артритами, артропатиями инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, а также системными заболеваниями соединительной ткани освидетельствуются по ст.64 Расписания болезней Положения.

Статья 64 предусматривает в том числе ревматоидный артрит, серонегативные спондилоартриты (анкилозирующий спондилоартрит (болезнь ФИО6), хроническое течение реактивного артрита, псориатическую артропатию), диффузные заболевания соединительной ткани, системные васкулиты (гигантоклеточный артериит, узелковый полиартериит, болезнь Кавасаки, гранулематоз Вегенера, микроскопический полиангиит, эозинофильный ангиит, криоглобулинемический васкулит, висцеральную форму геморрагического васкулита), хронический подагрический артрит, пирофосфатную артропатию.

К пункту "а" статьи 64 расписания болезней Таблицы 64 относятся: системные поражения соединительной ткани, системные васкулиты (за исключением кожной и кожно-суставной формы геморрагического васкулита) вне зависимости от выраженности изменений со стороны органов и систем, частоты обострений и степени функциональных нарушений; тяжелая форма подагры (приступы артрита более 5 раз в год, множественные поражения суставов, множественные тофусы крупных размеров); ревматоидный артрит, серонегативные спондилоартриты со значительными нарушениями функций или их системные формы со стойкой утратой способности исполнять служебные обязанности или при сохранении признаков активности заболевания на фоне базисной противоревматической терапии.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Истец, оспаривая в суде заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания -Аксиальный спондилоартрит, HLA-B27 ассоциированный, поздняя стадия, по свидетельству о болезни №-Н от ДД.ММ.ГГГГ в формулировке «общее заболевание», обязан подтвердить обоснованность своих доводов о возникновении либо об утяжелении течения данного заболевания в период прохождения военной службы, возникшего до указанных событий, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами военно-врачебной комиссии.

Однако, каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов административным истцом суду не представлено.

В представленных материалах отсутствуют вновь открывшиеся обстоятельства возникновения заболевания или его прогрессирования (утяжеления течения заболевания) в период прохождения ФИО17 военной службы.

Ходатайство о проведении военно-врачебной экспертизы с целью опровержения выводов военно-врачебной комиссии, истец в ходе судебного разбирательства не заявлял.

Заключение военно-врачебной комиссии ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о причинной связи заболевания Аксиальный спондилоартрит, HLA-B27 ассоциированный, поздняя стадия в формулировке «общее заболевание» вынесено на основании п. «а» ст.64 графы III Расписания болезней и требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, с учетом имевшихся на момент освидетельствования данных о прохождении ФИО18 военной службы, анамнеза, клинических проявлений и степени выявленных функциональных нарушений, в соответствии с требованиями Положения о военно-врачебной экспертизе.

Согласно ответа Филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по рассмотрению обращения в интересах ФИО19 по вопросу изменения причинной связи заболевания с исполнением воинских обязанностей, системное заболевание соединительной ткани (со значительным нарушением функций), установленное при проведении комплексного обследования и лечения в госпитале, а также характер выявленных патологических изменений на момент освидетельствования (поздняя стадия заболевания), не позволяет отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заключение и свидетельство о болезни ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО21 утверждены военно-врачебной комиссией Филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» ФИО1.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что свидетельство о болезни ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» ФИО1 №-Н от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО20 вынесено в соответствии с действующим законодательством, соответствует требованиям нормативных правовых актов, вынесено уполномоченным органом в срок и в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или иного муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение вопроса о признании незаконным решения органа имеет своей целью именно восстановление права административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действия (бездействия) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствовать к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное заявление.

В рассматриваемом случае такая совокупность условий отсутствует, судом не установлено нарушений административным ответчиком требований действующего законодательства и нарушений прав административного истца, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации», Военно-врачебной комиссии филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны России о признании свидетельства о болезни военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании отнести полученное в период прохождения военной службы заболевания к военной травме, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приокский районный суд <адрес>.

Судья Приокского районного суда

<адрес> ФИО22

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.