Дело №
УИД 28RS0№-78
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ пгт Новобурейский
Бурейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Пасюк И.М.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО1, представителей ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» об оспаривании акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования и расчета о безучетном потреблении электроэнергии, аннулировании задолженности по оплате за электроэнергию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО 21Дальневосточная распределительная сетевая компания», в обоснование указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления представителями СП «ВЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» была осуществлена проверка приборов учета, составлен акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, в котором указано на установление несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета. Полагала, что акт составлен с нарушением требований законодательства. В акте не указаны сведения о способе безучетного потребления, не указано, какое именно оборудование и в каком именно месте было несанкционированно подключено. В п. 2 акта указан заводской номер прибора учета – ФИО9, тогда как согласно акту о допуске прибора учета, у истца установлен прибор учета с номером ФИО10. То есть акт составлен на прибор учета, который у истца отсутствует. В акте не отражены причины, препятствующие определению мощности несанкционированного оборудования. Полагает, что действия ответчиков обусловлены желанием сотрудников наказать ее за то, что ранее она их не впустила в жилое помещение без предъявления служебных удостоверений. Проверка была проведена без каких-либо разъяснений. На основании данного акта ей была начислена задолженность за март в размере 49306 рублей 85 копеек, с которой истец не согласна, поскольку несоблюдение установленного законом порядка составления акта влечет его недействительность, а начисление задолженности является незаконным. Начисление платы за электроэнергию в период с февраля 2022 года по март 2022 года.
Просила суд признать акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; возложить обязанность на ответчика аннулировать задолженность по акту о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 49340 рублей 35 копеек, сложившуюся на ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет за электроэнергию исходя из показаний прибора учета на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5845 кВт.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники АО «ДРСК» приходили к ней с проверкой, однако она их не допустила в жилое помещение, поскольку у них не было с собой документов. В конце февраля у нее на улице взорвалась проводка, начались неполадки с электросчетчиком, он стал выдавать некорректные показания. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники АО «ДРСК» приехали уже с документами. Она им показала электросчетчик, который расположен в зале. Кухня запитана на прибор учета через отдельный «пакетник», поэтому после отключения счетчика кухня работает, пока не отключен этот «пакетник». ФИО2 (один из сотрудников) подошел, стал снимать счетчик, вывернул там всю проводку, хотя у него нет допуска к таким работам, стал пытаться скручивать прибор учета. После этого к ней приезжала другая проверка, сотрудники которой спрашивали, для каких целей ФИО2 отсоединил нулевой провод и присоединил медный. ДД.ММ.ГГГГ в Новобурейском уже была накладная о доначислении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже было проведено доначисление платы за электроэнергию задним числом. Никакого провода, о котором указано в акте, не было. Всю электропроводку делали специалисты, однако актов о монтаже электропроводки, схем не сохранилось. Имеются только акты проверок прибора учета за 2017, 2019 гг. Проводку в доме меняли года три назад. Когда приехали электрики подключать кухню, не нашлось кабеля подходящего сечения, поэтому они взяли кабель, который остался от магазина (ранее на территории участка располагался магазин, который был подключен к электроэнергии) и запитали от этого кабеля на «пакетник», который находится в кухне. Считает, что в принадлежащем ей жилом помещении схема подключения полностью соответствует требуемым нормам. Между тем, ответчик ДД.ММ.ГГГГ прекратил подачу электроэнергии в ее жилое помещение, и до настоящего времени подача электроэнергии не восстановлена.
До окончания судебного следствия по делу судом было предложено истцу представить дополнительные доказательства, свидетельствующие о соответствии схемы подключения в принадлежащем ей жилом помещении требованиям нормативно-технической документации, на что истец пояснила, что дополнительные доказательства представлять не будет.
Также судом истцу предлагалось уточнить требования в части возложения обязанности аннулировать задолженность по оплате электроэнергии и произвести перерасчет платы за электроэнергию, с разъяснением порядка взимания платы за электроэнергию, согласно которому начисление и сбор платежей за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», на что истец заявила о нежелании уточнять требования и производить замену ответчика по указанным требованиям.
Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО4 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, указав, что при проведении проверки прибора учета электрической энергии марки НЕВА 103 1SО, принадлежащего истцу ФИО1, и ранее включенного в расчетную схему, персонал АО «ДРСК» действовал на основании закона и в соответствии с определенными законом внутренними распорядительными документами. Проверка и допуск к прибору учета были инициированы истцом, что соответствует процедуре, установленной законодательством, а собственное согласие потребителя, выраженное им лично, является законным основанием проведения соответствующих мероприятий. Исходя из закона, акт о неучтенном потреблении электроэнергии, оформленный надлежащим образом в соответствии с пунктами 192, 193 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», сам по себе является допустимым и достоверным доказательством безучетного потребления электрической энергии. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ ВРбуф-773 следует, что истцом допущено нарушение, выразившееся в несанкционированном подключении оборудования к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета, что является нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета. Акт составлен в присутствии истца, подписан без замечаний, расчет неучтенного потребления был произведен по действующей формуле и предоставлен потребителю. При этом АО «ДРСК» является сетевой организацией, не являясь гарантирующим поставщиком, не осуществляет начисление и взимание платы за потребленную электроэнергию. При выявлении факта неучтенного потребления АО «ДРСК» фиксирует нарушение актом и производит расчет в киловатт-часах (кВт/ч). Полученные при расчете данные показали потребление неучтенной электроэнергии в количестве 17280 кВт/ч. Экземпляр акта с приложенным к нему расчетам объема неучтенной электроэнергии был направлен в адрес гарантирующего поставщика ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» для выставления счета и предъявления потребителю. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО5 в судебном заседании также возражал относительно заявленных исковых требований. В обоснование возражений указал, что ДД.ММ.ГГГГ он, как ведущий специалист СП «ВЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС», специалист СЭБ ФИО6, электромонтер РРЭС ФИО7 выезжали по адресу ФИО1: <адрес> на основании того, что ФИО1 просила проверить прибор учета. Проведение проверки осуществлялось комиссионно, при этом ФИО2 является электромонтером по ремонту и эксплуатации приборов учета электрической энергии с третьей группой допуска, может работать и производителем работ и членом бригады. В ходе проверки при полном отключении автоматов на приборе учета выяснилось, что часть электроприемников в доме, а именно расположенные в кухне, прихожей и ванной, продолжают работать, что свидетельствовало об их подключении в обход прибора учета. В акте было сделано указание на невозможность определения мощности, поскольку вся проводка находится внутри и определить, что именно запитано на внутреннюю проводку, подключенную в обход прибора учета, не представляется возможным. В ходе проверки потребителю все было разъяснено и показано наглядно, ФИО1 звонила сыну, после чего он приехал, ему также было разъяснено и показано, что имеет место факт безучетного потребления. Он с этим согласился, после чего ФИО1 подписала акт. Факт безучетного потребления был зафиксирован актом, кроме того, была произведена видеозапись. Основанием для составления акта послужило то, что прибор учета учитывает не всю имеющуюся в доме нагрузку. Расчет был произведен на основании Постановления Правительства №, согласно утвержденным нормативам потребления с применением коэффициента 10 за безучетное потребление. Этот дом вызвал интерес ранее, еще до указанной проверки, поскольку по нему имело место очень низкое потребление электроэнергии при том, что в доме имеются мощные электроприборы и дом не имеет отопления на твердом топливе, равно как и на придомовой территории отсутствуют запасы твердого топлива. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером ФИО14, расположенного по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>, общей площадью 94,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-172874892, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка, копией свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок.
Согласно справке территориального отдела <адрес> управления жизнеобеспечения Бурейского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1,И. проживает по адресу: <адрес> одна.
Указанный жилой дом присоединен к сетям электроснабжения в установленном законом порядке, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, которым в жилом помещении по адресу: <адрес> (точка подключения ПС 35/10 «Винниково» Ф -14, ТП-328) установлен прибор учета Вектор 2 с заводским номером 2008336; актом допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по указанному адресу (точка подключения ПС 35/10 «Винниково» Ф -14, ТП-328) в связи с выходом из строя при аварийной ситуации ранее установленного прибора учета Вектор-2 с заводским номером 2008336 в жилом доме был установлен новый прибор учета Нева103 1SО с заводским номером ФИО11, признанный пригодным к эксплуатации для использования при коммерческих расчетах. Место установки – щит учета в доме.
Согласно акту № ВР-пр-655 от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по <адрес> (точка подключения ПС 35/10 Винниково, Ф-14, ТП-328), в присутствии ФИО1 при проверке прибора учета Нева103 1SО с заводским номером ФИО12, установленного в шкафу учета в помещении, выявлено несанкционированное подключение оборудование потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета. Абоненту рекомендовано привести схему измерения в соответствие с нормативно-технической документацией. Измерительный комплекс признан не пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. На данный прибор учета составлен акт безучетного потребления ВРбуф-773, произведена видео и фото-фиксация.
Согласно акту ВРбуф-773 от ДД.ММ.ГГГГ жилом доме по <адрес> (точка подключения ПС 35/10 Винниково, Ф-14, ТП-328), в присутствии собственника ФИО1 выявлено нарушение, выразившееся в несанкционированном подключении оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета. Мощность оборудования определить невозможно. Для устранения замечаний потребителю необходимо привести схему измерения в соответствии с нормативно-технической документацией. Акт подписан ФИО1, в том числе проставлена подпись в получении одного экземпляра акта.
На основании акта № ВРбуф-773 от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен расчет объема потребления электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объем потребления электроэнергии на основании норматива потребления электроэнергии (кВт/ч) составил 17 280 кВт. Результаты перерасчета на сумму 38890 рублей 96 копеек отражены в едином платежном документе за март 2022 года, после чего к уплате выставлено 49209 рублей 19 копеек с учетом ранее произведенных начислений и перерасчетов.
При составлении актов № ВРбуф-773 от ДД.ММ.ГГГГ и № ВР-пр-655 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась фото и видеофиксация. В материалы дела представлены фотографии прибора учета электрической энергии НЕВА 103 1S0 2018 г., с заводским номером ФИО13, а также видеозапись, исследованная в судебном заседании, из которой усматривается, что после отключения автоматических выключателей на счетчике, размыкающих электроцепь, часть электроприборов в доме продолжала работать, то есть осуществлялось энергопотребление принимающими устройствами. На видеозаписи также усматривается, что по данному факту ФИО1 осуществляла телефонный звонок своему сыну.
В связи с составлением актов, доначислением платы за потребленную электроэнергию и последующим отключением подачи электроэнергии ФИО1 обращалась в различные инстанции, что подтверждается представленными ею ответами на обращения.
12 апреля 222 года в адрес ФИО1 аппаратом губернатора <адрес> и правительства <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Е-1003, согласно которому обращение ФИО1 направлено в министерство жилищно-коммунального хозяйства области для подготовки сводного ответа исполнительных органов государственной власти области в целях объективного и всестороннего рассмотрения, и в прокуратуру <адрес> в целях надзора с просьбой проинформировать заявителя о результатах рассмотрения.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителем филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» инженером 2 категории СУиККЭ ФИО8 в присутствии ФИО1, в ходе проверки выявлено несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета. Прибор учета признан непригодным для коммерческих расчетов.
ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» в ответ на обращение ФИО1, поступившее в контакт-центр (рег. №-ПДн от ДД.ММ.ГГГГ), сообщило, в адрес ФИО1 письмом исх. №, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая проверка прибора учета, установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, основанием для которой послужило обращение ФИО1 в адрес Райчихинского РЭС СП «Восточные ЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» с просьбой провести проверку показаний прибора учета с оформлением соответствующей документации. Проверка проводилась с разрешения собственника и обеспечения последним допуска к прибору учета. В процессе обследования измерительного комплекса был выявлен факт несанкционированного подключения энергопринимающих устройств потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета, что подтверждается соответствующими видеоматериалами. 21 апреля в связи с обращением ФИО1 в контакт-центр АО «ДРСК» проведена повторная проверка прибора учета, установленного в доме заявителя, в ходе которой факт несанкционированного подключения в обход расчетного прибора учета повторно подтвержден, о чем составлен соответствующий акт технической проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 прокуратурой <адрес> дан ответ на обращение исх. № отв№/87, из которого следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1, в результате которой выявлено нарушение в виде несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета; на основании п.п. 6 п. 81(11) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № произведен перерасчет за потребленную электроэнергию с применением 10-кратного повышающего коэффициента. По результатам проверки нарушений законодательства не установлено. ФИО1,И. разъяснено право на обращение в суд с заявлением об обжаловании действий ПАО «ДЭК» в части начисления оплаты за потребленную электрическую энергию.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № АО «ДРСК» в ответ на обращение ФИО1 в контакт-центр от ДД.ММ.ГГГГ о замене индивидуального прибора учета электрической энергии силами АО «ДРСК» по объекту «жилой дом», расположенному по адресу: <адрес>, сообщило об установке коммерческого учета электрической энергии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № АО «ДРСК» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что на основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии был произведен расчет объемов потребленной электроэнергии помимо прибора учета, в соответствии с п. 9 Норматива потребления электроснабжения в жилых помещениях. Полученные при расчете данные показали потребление неучтенной электроэнергии в объеме 17280 кВт. Экземпляр акта с расчетом к нему направлен в Райчихинское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» для предъявления потребителю. ДД.ММ.ГГГГ в СП «Восточные ЭС» поступило уведомление 33-10-35/1325на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии по объекту «жилой дом», расположенному по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Основание для ввода ограничения – задолженность в размере 49219 рублей 69 копеек. Во исполнение условий договора, заключенного между АО «ДРСК» и ПАО «ДЭК», ДД.ММ.ГГГГ работниками сетевой организации был отключен указанный объект и составлен акт на введение ограничения режима потребления электроэнергии №. К письму приложены соответственно копия уведомления 33-10-35/1325 от ДД.ММ.ГГГГ и копия акта о введение ограничения режима потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Отв№/182 прокуратурой <адрес> в адрес ФИО1 был дан ответ на обращение истца, согласно которому по результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что персоналом СП «ВЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка прибора учета в жилом помещении заявителя, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, по факту чего составлен акт № ВРбуф 773 от ДД.ММ.ГГГГ и произведен расчет объема потребления электроэнергии в соответствии с требованиями п.п. 6 п. 81 (11) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с применением 10-кратного повышающего коэффициента. Райчихинским отделением филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» произведено доначисление размера платы за потребленную электрическую энергию в объеме 17280 кВт/ч на сумму 49075 рублей 20 копеек, отраженное в платежном документе за март 2022 года, а также произведена корректировка показаний прибора учета на основании акта № ВР-Ф-655 от ДД.ММ.ГГГГ, с применением тарифа 2,84 руб. О наличии задолженности за потребленную электроэнергию и планируемом ограничении ее подачи ФИО1 была уведомлена при получении предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом, что подтверждено уведомлением о вручении. В связи с неоплатой задолженности и отсутствием соглашения о ее погашении ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии по адресу: <адрес> была приостановлена. По результатам прокурорской проверки нарушений законодательства не установлено. ФИО1 разъяснено право на обращение в суд с заявлением об обжаловании действий ПАО «ДЭК» в части начисления оплаты за потребленную электроэнергию.
Не согласившись с произведенными доначислениями платы за электроэнергию, истец обратилась в суд с вышеприведенными требованиями об оспаривании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, признании незаконными действий ответчиков по начислению платы за безучетное потребление электроэнергии, сторнировании начисленной суммы.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии с п. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон
Статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Исходя из п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
В пункте 170 Основных положений указано, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
В силу пункта 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:
дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;
лица, принявшие участие в проверке;
лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);
соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
результат проверки;
характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
В пункте 177 Основных положений определено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 178 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о приборах учета на момент составления акта;
данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);
объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
Оспариваемый истцом акт о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ № ВРбуф773 в полной мере отвечает вышеприведенным требованиям Основных положений.
Доводы истца о том, что в акте не отражены точно сведения о месте подключения, о способе безучетного потребления – в каком именно месте и какое оборудование было несанкционированно подключено, судом отклоняются.
В акте указано на подключение оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения дополнительного провода к вводному проводу в обход расчетного прибора учета.
При этом, при исследовании судом видеозаписи, из которой усматривается наличие работающих электроприборов при выключенной нагрузке на приборе учета, также следует, что при составлении актов присутствовала истец ФИО1, которая между тем, каких-либо возражений в акте не выразила.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, входивший в состав комиссии при составлении актов, пояснил суду, что определить мощность суточного потребления при составлении актов не представилось возможным, поскольку проводка в доме истца выполнена скрыто, при этом, внутридомовая сеть ряд энергоприемников выводит из учетной схемы подключения, но какие именно приборы запитаны в обход прибора учета без вскрытия проводки определить невозможно.
В судебном заседании при выяснении причин, по которым часть энергопринимающих устройств продолжает потреблять электроэнергию при отключении нагрузки на приборе учета, ФИО1 настаивала на том, что имеющаяся у нее схема подключения исключает безучетное потребление, эти приборы запитаны на отдельный автоматический выключатель, который установлен в ином нежели расчетный прибор учета помещении, однако также запитан на прибор учета.
Между тем, данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку при отключении нагрузки на приборе учета должно было произойти отключение всех устройств, включенных в схему учета, а соответственно и отдельно стоящего автоматического выключателя. Само по себе функционирование части энергопотребляющих устройств при отключении нагрузки свидетельствует о факте безучетного подключения.
При этом ФИО1 также поясняла в судебном заседании, что примерно три года назад была осуществлена замена проводки в жилом доме; при подключении кухни ее супругом были приглашены электрики, ввиду отсутствия кабеля нужного сечения кухня была подключена от кабеля, который ранее питал находившийся на участке магазин.
ФИО1 предлагалось представить дополнительные доказательства соответствия имеющейся у нее схемы подключения нормативно-технической документации, однако соответствующих доказательств со стороны истца представлено не было.
Факт неосведомленности истца о нарушениях в схеме подключения (что усматривается из объяснений, приведенных в акте), не имеет правового значения для рассмотрения спора, поскольку именно собственник жилого помещения обязан обеспечивать надлежащий учет потребленной электроэнергии, и несет ответственность за безучетное потребление электроэнергии.
Доводы истца о том, что составление акта обусловлено неприязненными отношениями к ней со стороны работников ответчика, судом отклоняются, как безосновательные, не подтвержденные какими-либо средствами доказывания.
Факт безучетного потребления подтвержден не только оспариваемым актом, но и актом проверки прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным при проведении проверок по обращениям истца на действия сотрудников, составивших акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно п. 5 приложения № к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории <адрес>» норматив потребления в жилых помещениях без централизованного отопления, оборудованных иными видами плит для пищеприготовления, кроме электрических, электроотопительными установками, состоящих из 3 комнат, при проживании 1 человека, составляет 576 кВт/ч на человека в месяц.
Проверив расчет объема потребления электрической энергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит его верным, поскольку он произведен исходя из категории жилого помещения, количества комнат в жилом помещении, количества человек проживающих в жилом доме, норматива потребления электроснабжения в месяц, с применением десятикратного повышающего коэффициента.
Доказательств того, что неучтенное потребление производилось менее трех месяцев, а также документально подтвержденных сведений о мощности несанкционированно подключенного оборудования потребителя к электросетям (для производства расчета исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования), в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для признания недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению № ВРбуф 773 от ДД.ММ.ГГГГ и произведенного на основании данного акта расчета объема потребленной электроэнергии, не имеется.
В данной связи не имеется также оснований для аннулирования задолженности по оплате электроэнергии, начисленной на основании данного акта и возложении обязанности произвести перерасчет начислений по оплате за электроэнергию исходя из показаний электросчетчика на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности аннулировать задолженность и произвести перерасчет является предъявление данных требований к ненадлежащему ответчику. Судом в порядке ст. 41 ГПК РФ неоднократно предлагалось истцу произвести замену ответчика по указанным требованиям, на что согласие истца получено не было.
Надлежащим ответчиком по указанным требованиям является ПАО «ДЭК», осуществляющее функции гарантирующего поставщика электроэнергии.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению № ВРбуф-773 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности аннулировать задолженность по акту о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 49340 рублей 35 копеек, сложившуюся на ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет платы за электроэнергию исходя из показаний счетчика на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5845 кВт/ч – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись)
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда И.М. Пасюк