Дело № 2-1057/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бобовой Л.В.
при секретаре Требиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России к ФИО2 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа.
В обоснование заявленный требований указано, что между истцом федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее АГМУ Университет), Министерством здравоохранения Алтайского края и ответчиком ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 01.07.2022.
Согласно разделу I Договора о целевом обучении Заказчик обязуется предоставить студенту меры поддержки на период его обучения и обеспечить его трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а студент в свою очередь обязуется освоить образовательную программу и в последующем осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора.
Место трудоустройства студента по завершению обучения в Университете в соответствии с пп. «а» п. 1 раздела III Договора о целевом обучении: КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства».
В соответствии с п. 5 раздела III Договора о целевом обучении срок осуществления гражданином трудовой деятельности составляет три года.
Между тем, вышеприведенную обязанность по осуществлению трудовой деятельности в течении трехлетнего срока ответчик не выполнил, что подтверждается прилагаемой к настоящему исковому заявлению копией письма Заказчика.
Согласно п. 1 раздела VII Договора о целевом обучении стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащего исполнения своих обязательств по указанному договору в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 382 216,51 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 055,41 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена.
В судебном заседании представить ответчика – ФИО4 возражала против удовлетворения требований, пояснила, что причины не отработки ответчиком трехгодичного срока были уважительными. В случае если суд посчитает причины неуважительными, то просила снизить размер штрафа.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (п.6 ст. 56 Закона).
Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На момент заключения договора с ответчиком действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.21.03.2019 № 302. В соответствии с п. 57, 59 Положения о целевом обучении указано, что штраф подлежит уплате в течении одного года со дня получения получателем штрафа соответствующего требования образовательной организации, содержащего необходимые реквизиты для уплаты штрафа. Согласно п. 58 Положения о целевом обучении если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.
Судом установлено, что 01.07.2022 г. между ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации», Министерством здравоохранения Алтайского края и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения по специальности 31.08.09. «Рентгенология», форма обучения очная, реализуемую в ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
В соответствии с пп. «а» п. 1 раздела III Договора о целевом обучении место трудоустройства студента по завершении обучения в Университете: КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства».
Согласно п. 5 раздела III Договора о целевом обучении срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом составляет три года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленных срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
Обязанность студента освоить образовательную программу предусмотрена пп. «а» п. 1 разделом V договора.
Согласно п. 1 раздела VII Договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащего исполнения своих обязательств по указанному договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно выписке из приказа от 16.08.2022 № 662-ПК ФИО2 зачислена с 01.09.2022 на обучение по программе высшего образования – программа ординатуры на места в рамках целевого приема 150 человек по 38 специальностям, успешно выдержавших вступительные испытания, согласно приложения к настоящему приказу.
Согласно приказу ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России от 24.06.2024 № 61-ои ФИО2, в связи с окончанием срока обучения и успешной сдачей государственной итоговой аттестации предоставить каникулы с 24.06.2024 и отчислить после предоставления каникул с 01.09.2024 г. из ординатуры обучающихся очной формы обучения согласно приложению, к настоящему приказу.
Установлено, что с ноября 2024 г. по сентябрь 2025 г. ФИО2 была трудоустроена в ООО «Лечебно-диагностический центр Международного института биологических систем, Барнаул».
29.08.2024 г. Министерство здравоохранения Алтайского края в адрес ФГБОУ ВО «АГМУ Минздрава России» направило письмо о неисполнении целевых обязательств ФИО2
06.09.2024 истцом направлено требование в адрес ответчика об уплате штрафа в размере 382 216,51 руб. в течение 12 месяцев.
Требование об уплате штрафа оставлено без удовлетворения.
Поскольку обязанность отработать по специальности «Рентгенология» определена договором о целевом обучении, неисполнение обязательств по договору свидетельствует о нарушении ответчиком условий договора.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).
На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ) (пункт 60).
Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ) (пункт 69).
С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21.12.2000 N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
При определении размера штрафа суд учитывает, что ответчиком не было отработано в КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» три года по специальности «Рентгенология», согласно договору о целевом обучении.
Истцом не представлено доказательств возникновения значительных убытков для истца в результате нарушения обязательства ответчиком.
В отсутствие доказательств значительных убытков для истца, исходя из баланса интересов сторон, требований разумности и справедливости, суд считает возможным применить положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ и снизить размер штрафа до 80 000 руб., полагая данную сумму соответствующей вышеуказанным критериям.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части, с взысканием с ответчика в пользу истца штрафа в размере 80 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).
С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном размере, в сумме 12 055,41 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить в части.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России (ИНН <***>) штраф в размере 80 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 12055,41 рублей.
В остальной части в требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Л.В. Бобова
Решение суда изготовлено в окончательной форме: 28.01.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>