26RS0002-01-2025-005898-29

Дело № 2а-3339/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 13 августа 2025 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

с участием представителя административного ответчика – главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности № 187 от 13.11.2024,

при секретаре Рудомановой Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отмене решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в котором просит:

- отменить решение о присвоении земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> статуса «архивный»;

- обязать административного ответчика восстановить кадастровый <номер обезличен> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>; из статуса архивный и восстановить сведения о данном земельном участке в ЕГРН.

В обоснование требований указано, что <дата обезличена> между ФИО2 и КУМИ <адрес обезличен> был заключен договор аренды <номер обезличен> земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Срок договора аренды был установлен с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В течение действия договора аренды ФИО2 своевременно производил арендную плату, со стороны арендодателя никаких претензий к нему не возникало.

В связи с тем, что не была произведена государственная регистрация договора аренды до <дата обезличена>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> был переведен из статуса временного в архивный, тем самым были исключены сведения о данном земельном участке из ЕГРН.

В данным решением ФИО2 не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования не признала и на основаниях, изложенных в письменных возражениях, просила отказать в их удовлетворении.

Административный истец ФИО2, представитель заинтересованного лица КУМИ г. Невинномысска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили.

На основании изложенного, в силу положений ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

В части 11 ст. 226 КАС РФ распределено бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать:

1. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

2. соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Ему присвоен кадастровый <номер обезличен> и статус «временный».

<дата обезличена> между КУМИ г.Невинномысска (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды <номер обезличен> вышеуказанного земельного участка сроком с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Пунктом 5.4.9 договора аренды на арендатора возлагалась обязанность после подписания настоящего договора и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в Невинномысском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в течение 2 месяцев.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 вышеуказанную обязанность не исполнил.

01.03.2022 земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> снят с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием осуществленной государственной регистрации прав на него в течение срока, установленного ч.7 ст.72 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Ему присвоен статус «архивный».

Так, согласно ч.7 ст.72 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Таким образом, поскольку по состоянию на 01.03.2022 в ЕГРН отсутствовали сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером 26:15:153201:864, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю правомерно сняло его с государственного кадастрового учета с присвоением статуса «архивный».

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае решение административного ответчика является законным и обоснованным.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) административного ответчика необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку совокупности поименованной в процессуальном законе обстоятельств не установлено, а именно не установлено нарушение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю требований нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении как и основного требования об отмене решения о присвоении земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> статуса «архивный», так и вытекающего из него требования о возложении на административного ответчика обязанности восстановить кадастровый <номер обезличен> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>; из статуса архивный и восстановить сведения о данном земельном участке в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отмене решения о присвоении земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> «архивный», возложении обязанности восстановить сведения о земельном участке, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Арт