Дело № 2-494/2022
УИД 91RS0013-01-2022-000478-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2022 года пгт. Кировское
Кировский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,
при секретаре Зеленовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО3 к Совету министров Республики Крым, Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» об обязании совершить определённые действия и взыскании убытков, третьи лица - Администрация Кировского района Республики Крым, Администрация Первомайского сельского поселения Кировского района Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что истцу с 2005 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 6000кв.м. Обратившись в госкомрегистр с заявлением и межевым планом с целью уточнения границ земельного участка, в том числе в администрацию района, установлено, что его земельный участок был изъят для строительства дороги, на сформированный земельный участок, имеющий кадастровый №.
Изменив свои требования, истец просит обязать ответчика с целях изъятия части земельного участка осуществить уточнение границ земельных участков, обязать ответчиков возместить истцу убытки за изъятие части земельного участка площадью 1639кв.м. стоимостью 92000 руб., прекратить право собственности истца на земельный участок площадью 6000кв.м., обязать ответчиков образовать и поставить на кадучет новые земельные участки после изъятия земельного участка площадью 1639кв.м., признать за истцом право собственности на два вновь образованных земельных участка.
Истец в своем заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие, вынести решение согласно выводов судебных экспертиз, а также взыскать судебные расходы на представителя.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступило.
Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.
Исследовав материалы гражданского дела в совокупности с архивной технической документацией, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст. 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. ст. 1, 9 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя», на территории Республики ФИО2 действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики ФИО2, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики ФИО2, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Земельным участком признается часть земной поверхности имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
В соответствии с ч.1 ст11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с требованиями ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).
Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Материалами дела судом установлено следующее.
На основании государственного акта на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 0,6000га, кадастровый №, для ведения личного сельского хозяйства, расположенный по адресу: ФИО2, <адрес>.
Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на указанный земельный участок осуществлена за истцом ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 90:04:090201:28, земли сельскохозяйственного назначения, для личного подсобного хозяйства на полевых участках. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истец в 2021 году с целью установления границ принадлежащего ему земельного участка подготовил межевой план и подал его в Госкомрегистр, однако уведомлением последнего от ДД.ММ.ГГГГ, истцу приостановлена государственная регистрация кадастрового учета, поскольку образуемый земельный участок пресекает границу земельного участка с кадастровым номером 90:04:090901:1491.
Согласно копии реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 90:04:090901:1491, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО2 подало в Госкомрегистр заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельный участок на основании Распоряжения Совета ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного проекта межевания «Реконструкция автомобильной дороги на гору ФИО4, <адрес>, Республики ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности зарегистрировано за ФИО2 на образованный линейный объект – автомобильную дорогу, закреплено за ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики ФИО2» на праве оперативного управления. Площадь земельного участка с кадастровым номером 90:04:090901:1491 – 16660кв.м.
Согласно Распоряжения Совета ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта на территории Республики ФИО2», утверждена документация по планировке территории и проект межевания территории для размещения линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги на гору ФИО4, <адрес>, Республики ФИО2».
Как видно из документации по планировке территории, в частности схем и выкопировок, они взяты из сведений, содержащихся в ЕГРН, при этом земельный участок истца на них не отражен, соответственно, земельный участок истца не мог быть включен в перечень существующих земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения линейного объекта в рамках реализации проекта.
Таким образом, ответчики не знали и не могли знать о земельном участке истца расположенном на образованном для размещения линейного объекта земельном участке, однако из вышеуказанных норм права, фактически произошло изъятие части земельного участка истца, рыночная стоимость которого подлежит возмещению государством, а земельный участок истца разделу.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка.
Согласно выводов, содержащихся в заключении судебного эксперта №/ЗУ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «КРЫМЭКСПЕРТИЗА»:
- реестровая ошибка в ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером 90:04:090201:28, отсутствует. Границы земельного участка с кадастровым номером 90:04:090201:28 не установлены на местности и его границы по данным ЕГРН, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 90:04:090901:1491, с площадью наложения – 1662кв.м. с координатами местоположения
№ точки
Координаты
Длина линии, м
Угол
Внутренний угол
X
Y
35
4 977 771,79
5 276 610,32
52,98
125°40"02"
100°09"53"
2
4 977 740,90
5 276 653,36
22,37
107°45"16"
197°54"46"
36
4 977 734,08
5 276 674,66
28,01
225°33"51"
062°11"25"
37
4 977 714,47
5 276 654,66
14,25
305°31"08"
100°02"42"
6
4 977 722,75
5 276 643,06
51,40
303°21"00"
182°10"08"
7
4 977 751,01
5 276 600,12
8,37
294°29"01"
188°51"59"
38
4 977 754,48
5 276 592,50
24,84
045°49"54"
068°39"07"
Согласно заключения комплексной судебной землеустроительной-оценочной экспертиз №ЗУ-ОЦ/2022 от ДД.ММ.ГГГГ:
- рыночная стоимость и размер убытков, связанных с изъятием земельного участка площадью 1662кв.м. составляет 258132 руб. (из расчета 155,31 руб. за один квадратный метр общей площади);
- после изъятия из земельного участка площадью 6000кв.м. с кадастровым номером 90:04:090201:28, земельного участка площадью 1662кв.м., образовались ещё два земельных участка площадью 851кв.м. и 3487кв.м.;
- сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка площадью 851кв.м.
№ точки
Координаты
Длина линии, м
Угол
Внутренний угол
X
Y
35
4 977 771,79
5 276 610,32
16,83
045°49"06"
079°50"55"
32
4 977 783,52
5 276 622,39
72,04
131°59"44"
093°49"23"
33
4 977 735,32
5 276 675,93
1,77
225°41"05"
086°18"39"
36
4 977 734,08
5 276 674,66
22,37
287°45"16"
117°55"49"
2
4 977 740,90
5 276 653,36
52,98
305°40"02"
162°05"14"
- сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка площадью 3487кв.м.
№ точки
Координаты
Длина линии, м
Угол
Внутренний угол
X
Y
38
4 977 754,48
5 276 592,50
8,37
114°29"01"
111°21"17"
7
4 977 751,01
5 276 600,12
51,40
123°21"00"
171°08"01"
6
4 977 722,75
5 276 643,06
14,25
125°31"08"
177°49"52"
37
4 977 714,47
5 276 654,66
60,21
225°34"19"
079°56"49"
34
4 977 672,32
5 276 611,66
72,81
322°41"28"
082°52"51"
31
4 977 730,23
5 276 567,53
34,81
045°50"17"
096°51"10"
Рассматривая требования заявленные требования, суд находит их на основании заключений судебных экспертов, обоснованными.
Оценивая указанное заключение, принимая его как доказательство, суд исходит из того, что оно отвечает требованиям статей 84-86 ГПК РФ и содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу. Судом учитывается квалификация эксперта, наличие необходимого образования, достаточный стаж работы оценщиком, а также то обстоятельство, что при даче заключения эксперт был предупреждён об уголовной ответственности.
Вышеуказанные экспертные заключения не содержат неясности или неполноты, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности или обоснованности экспертного заключения, обратного выводам судебного эксперта ответчиками не предоставлено.
Экспертом также выявлены иные факторы, влияющие на ценообразование в данном районе, такие как площадь земельного участка (чем больше участок, тем меньше его удельная стоимость за 1кв.м.), статус населенного пункта, вид права. Для сравнения экспертом приняты аналогичные земельные участки с тем же видом разрешенного использования.
Каких-либо нарушений требований статьи 86 ГПК РФ или Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», при проведении экспертизы не усматривается.
Суд не может принять в качестве доказательства об оценочной стоимости изъятого земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный истцом, поскольку он составляет на земельный участок площадью 1639кв.м.
В соответствии с пунктом 23 Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости ….." При описании местоположения земельного участка указываются: 1) список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); 2) иные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).
Согласно ч.10 ст.22 ФЗ№, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Разрешение заявленных истцом по настоящему делу требований направлено на устранение правовой неопределенности в описании границ вновь образованных земельных участков и возмещения рыночной стоимости (убытков) фактически изъятой части земельного участка истца.
Суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца обязать ответчиков осуществить уточнение местоположения границ образованных земельных участков и обязать Совет ФИО2 образовать и постановить на учет новые земельные участки, поскольку при рассмотрении дела в суде их местоположение определено судебными экспертизами и их следует отразить в судебном решении, а истец может реализовать свое право собственности на два образованных земельных участка при государственной регистрации, на основании настоящего судебного акта.
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики ФИО2» в пользу истца следует взыскать сумму госпошлины за подачу иска в суд в размере 150 руб., пропорционально объема удовлетворенных требований
При этом оснований для взыскания с ответчика суммы расходов по подготовки отчета о независимой оценке земельного участка в размере 20000 руб., не имеется, поскольку данный отчет не принимается судом в качестве доказательства по делу.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3, удовлетворить частично.
Прекратить право собственности ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером 90:04:090201:28, площадью 6000кв.м., расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Считать изъятым в результате фактического принудительного изъятия у ФИО3, части земельного участка с кадастровым номером 90:04:090201:28 площадью 6000кв.м. – земельного участка общей площадью 1662кв.м. с установлением местоположении границ земельного участка площадью 1662кв.м. по следующим координатам:
№ точки
Координаты
Длина линии, м
Угол
Внутренний угол
X
Y
35
4 977 771,79
5 276 610,32
52,98
125°40"02"
100°09"53"
2
4 977 740,90
5 276 653,36
22,37
107°45"16"
197°54"46"
36
4 977 734,08
5 276 674,66
28,01
225°33"51"
062°11"25"
37
4 977 714,47
5 276 654,66
14,25
305°31"08"
100°02"42"
6
4 977 722,75
5 276 643,06
51,40
303°21"00"
182°10"08"
7
4 977 751,01
5 276 600,12
8,37
294°29"01"
188°51"59"
38
4 977 754,48
5 276 592,50
24,84
045°49"54"
068°39"07"
Считать образованными в результате фактического принудительного изъятия у ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 90:04:090201:28 площадью 6000кв.м. - два новых земельных участка, расположенные по адресу: ФИО2, <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, для личного подсобного хозяйства на полевых участках, с внесением в ЕГРН соответствующих сведений о местоположении границ земельных участков и площади:
- площадью 851кв.м. со следующими координатами
№ точки
Координаты
Длина линии, м
Угол
Внутренний угол
X
Y
35
4 977 771,79
5 276 610,32
16,83
045°49"06"
079°50"55"
32
4 977 783,52
5 276 622,39
72,04
131°59"44"
093°49"23"
33
4 977 735,32
5 276 675,93
1,77
225°41"05"
086°18"39"
36
4 977 734,08
5 276 674,66
22,37
287°45"16"
117°55"49"
2
4 977 740,90
5 276 653,36
52,98
305°40"02"
162°05"14"
- площадью 3487кв.м. со следующими координатами
№ точки
Координаты
Длина линии, м
Угол
Внутренний угол
X
Y
38
4 977 754,48
5 276 592,50
8,37
114°29"01"
111°21"17"
7
4 977 751,01
5 276 600,12
51,40
123°21"00"
171°08"01"
6
4 977 722,75
5 276 643,06
14,25
125°31"08"
177°49"52"
37
4 977 714,47
5 276 654,66
60,21
225°34"19"
079°56"49"
34
4 977 672,32
5 276 611,66
72,81
322°41"28"
082°52"51"
31
4 977 730,23
5 276 567,53
34,81
045°50"17"
096°51"10"
Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на вновь образуемые земельные участки площадью 851кв.м. и 3487кв.м., расположенные по адресу: ФИО2, <адрес>.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ОГРН <***> в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сумму возмещения за изъятие недвижимого имущества, в размере 258132 руб., путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: получатель ФИО1, банк получателя – РНКБ Банк (ПАО), ИНН банка – 7701105460, КПП банка 910201001, БИК 043510607, к/с 30№, счет получателя 40№, назначение платежа – пополнение карты №.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ОГРН <***> в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. судебные расходы в размере 150 рублей.
Решение суда вступившее в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республике Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 21.10.2022.
Председательствующий И.А. Дегтярев