УИД:34RS0008-01-2023-001165-98
Дело №2-1778/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г.Волгоград
Центральный районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Шепуновой С.В.,
при секретаре Гумаревой М.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика нотариуса ФИО3 – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к нотариусу г.Волгограда ФИО3 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением об обжаловании отказа нотариуса совершить нотариального действия и возложении обязанности на нотариуса совершить нотариальное действие. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на 1\6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ....
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Волгограда ФИО3 в лице временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО3 – ФИО5 было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия №...-н/34-2023-1.
Как следует из постановления выдача свидетельства о праве на наследство по закону не представляется возможным поскольку невозможно установить, какой именно объект недвижимости или его доля в праве собственности на объект недвижимости принадлежит наследодателю и входит в состав наследственной массы.
Полагает, что данный отказ нарушает ее права на получение свидетельства о праве на долю в наследстве. Кроме того указывает, что с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство истец обратилась своевременно.
Просила суд отменить постановление №...-н/34-2023-1 от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса города Волгограда ФИО3 в лице временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО3 – ФИО5 и обязать нотариуса г.Волгограда ФИО3 выдать свидетельство о праве на наследство по закону на 1\6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ....
ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов представителю ФИО2, которая требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик нотариус ФИО3, в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО4, которая полагала вынесенное нотариусом постановление законным, а требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно положениям ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела и дав оценку представленным сторонами доказательствам, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО1 исходя из следующего.
На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Нотариус в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №...), Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №....
В соответствии со ст.33 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №...) отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст.39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.
В силу ч.1 ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
Согласно ст.73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.
Таким образом, действующим законодательством на нотариуса возложена обязанность установить состав и местонахождение наследственного имущества.
Согласно ст.1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
Из преамбулы Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №...), следует, что для удостоверения права наследника(ов) на имущество умершего гражданина путем совершения нотариального действия - выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус применяет соответствующие нормы действующего законодательства, в том числе Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы), Регламента совершения нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее - Регламент).
Пунктом 1.2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ регламентировано, что в рамках производства по наследственному делу нотариусом выявляется состав наследства, круг наследников.
Согласно п.13.2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации, и является документом, подтверждающим право на указанное в нем наследство, в состав которого входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства:
- вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ);
- имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм) и обязанности;
- иное имущество, наследование которого допускается законом (ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии со ст.56 Регламента, состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества.
В соответствии с п.33 Регламента нотариус дополнительно устанавливает следующий объем информации:
1) о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав, кроме случаев, когда имущество на момент заключения договора еще не принадлежит лицу, его отчуждающему (закладывающему), - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. В случае если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права;
2) в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества;
3) о кадастровом номере объекта недвижимости, его описании, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, сведения о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта недвижимости - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости;
В соответствии со ст.131 и 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Перечень основных сведений (характеристик) об объектах недвижимости установлен ч.4 ст.8 Закона №218-ФЗ, такой характеристикой, среди прочих являются площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (подп.9 ч.4 ст.8 Закона).
В соответствии с абз.2 ст.48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Как судом установлено, что и следует из копии наследственного дела №... к имуществу ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной на день смерти по адресу: г.Волгоград, ....
В качестве наследственного имущества гр.ФИО1 заявлена 1\2 доля (в заявлении у нотариуса) в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ....
Согласно представленных в материалы наследственного дела документов и сведений в отношении наследуемой доли в праве собственности на жилой дом, на основании решения Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного БТИ Краснооктябрьского райкомхоза г.Волгограда Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу под №...; за ФИО6 признано право собственности на жилой дом размером 46 кв.м., находящийся по адресу, г.Волгоград, ....
В соответствии со справкой выданной МУП «Краснооктябрьское районное бюро технической инвентаризации» г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ за №... на момент смерти ФИО6 является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ...; объект недвижимого имущества состоит из жилого дома лит.А площадью 76,7 кв.м. и жилого дома лит.Б площадью 22.9 кв.м., имеются особые отметки о том, что площадь жилого дома изменилась в результате произведения переустройства, в том числе возведено или переоборудовано самовольно.
Как усматривается из копии технического паспорта жилого дома, составленного МУП «Краснооктябрьское районное бюро технической инвентаризации» г.Волгограда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и копия кадастрового паспорта здания, выданного МУП «Краснооктябрьское районное бюро технической инвентаризации» г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ жилой дом состоит из Лит.А 1961 год постройки, общая площадь 76,7 кв.м. и Лит.Б 1962 переоборудован 1988 года площадью 22,9 кв.м., имеются особые отметки о переоборудовании.
В то же время из полученной нотариусом выписке из Единого государственного реестра недвижимости основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право общедолевой собственности за ФИО6 в Едином государственном реестре недвижимости на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ... не регистрировалось.
Как указано ранее нотариус работает в сфере бесспорной юрисдикции и не наделен правом самостоятельно оценивать и интерпретировать доказательства, представленные лицами за совершением нотариального действия.
Так как на момент открытия наследства жилой дом имеет иные характеристики в части площади объекта недвижимого имущества, имеются указания на возведение второго объекта недвижимого имущества, права на которое не зарегистрированы, определить состав наследства в бесспорном порядке в соответствии со ст.1112 ГК РФ и ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не представляется возможным.
Доводы представителя истца о том, что ФИО1 просит выдать ей свидетельство на 1\6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, в случае спора она в судебном порядке будет устанавливать конкретные характеристики дома как наследственного имущества, судом отклоняются, как неверные.
Как указано ранее, нотариус в силу возложенных на него полномочий обязан выдать свидетельство о праве на наследство с указанием его характеристик, как то какой именно объект недвижимости (его доли) является наследственным имуществом.
В связи с указанным, суд полагает, что оснований для признания незаконным постановления №...-н/34-202301 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону на 1\6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ... не имеется. Действия нотариуса, в данном случае, не противоречат положениям Основ законодательства о нотариате.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к нотариусу г.Волгограда ФИО3 о признании незаконным постановления №...-н/34-202301 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону на 1\6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Волгоградская область, город Волгоград, ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись С.В.Шепунова
Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись С.В.Шепунова
----------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _______С.В.Шепунова¦
¦ ¦
¦ секретарь с.з. Гумарева М.Н. ¦
¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
------------------------------------------¬
¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦
¦дело №__________,том № __________, лист ¦
¦дела____________ ¦
¦ секретарь с.з. ______ ¦
¦ (должность) ¦
Гумарева М.Н. ______ ¦
¦ (подпись и расшифровка) ¦
L------------------------------------------