УИД 19RS0001-02-2022-005710-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-4152/2022

12.08.2022. Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Крамаренко С.В.

при секретаре Сандыковой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителя,

с участием представителя истца ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителя, мотивируя требования тем, что 10.02.2022 между ним и ответчиком заключен договор реализации туристского продукта № по направлению Египет. Продолжительность поездки определена с 11.03.2022 по 20.03.2022. Турагентом выступил ИП ФИО3 Стоимость туристической путевки в сумме 144 100 руб. им оплачена. Однако, поездка не состоялась ввиду корректировки полетной программы (рейсы отменили). В этот же день он обратился к турагенту для прояснения обстоятельств. Данный факт подтвердили и предложили перенести срок поездки по туристической путевке, либо депонировать средства для возможной поездки по открытым направлениям. Согласно условиям тура, он распространяется так же на его (истца) семью, в том числе на жену ФИО4, которая является государственным служащим и ей, согласно поручению № от 28.02.2022, запрещено приобретать путевки за пределы Российской Федерации в срок до дополнительного распоряжения. 13.05.2022 он обратился к ИП ФИО3 с письменной претензией о возможном урегулировании спора в досудебном порядке с требованием о возврате денежных средств. Ответа до настоящего времени не последовало. Поскольку реализация услуги стала невозможна не по его вине, ФИО1 просит расторгнуть вышеуказанный договор реализации туристского продукта, взыскать с ответчика в свою пользу уплаченные по нему денежные средства в сумме 144 100 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб., штраф и судебные расходы в размере 25 000 руб.

Истец ФИО1, представитель ответчика ООО «Регион Туризм», третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Истец направил для участия в деле представителя, остальные участники процесса о причинах неявки не сообщили. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что вылет должен был быть из Москвы, истец с семьей прибыл в Москву, но рейс отменили. Просила исковые требования удовлетворить.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ООО «Регион Туризм» ФИО5, действующая на основании доверенности, указала, что 11.02.2022 на основании агентского договора - публичной оферты турагентом ИП ФИО3 был забронирован туристский продукт № для туристов ФИО1, ФИО6, ФИО10, ФИО9, в состав которого были включены следующие услуги: проживание в отеле Swiss Inn Hurghada Resort 5 ***** (Хургада) 11.03.2022 -20.03.2022; авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту Москва-Хургада-Москва; трансфер по маршруту аэропорт-отель, отель-аэропорт; медицинская страховка. Сумма денежных средств в размере 136 702,61 руб. перечислена туроператору. Если туристом турагенту оплачена сумма в большем размере, то сумма разницы составляет агентское вознаграждение ИП ФИО3, которое ООО «Регион Туризм» не перечисляется и частью цены туристского продукта не является. В данном случае, сумма агентского вознаграждения не может быть взыскана с туроператора, т.к. тур не состоялся не по вине туроператора, а по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Следовательно, взыскание суммы агентского вознаграждения с туроператора даже в качестве убытков, понесенных истцом, неправомерно. 05.03.2022 Росавиация разместила на своем официальном сайте сообщение, согласно которому российским авиакомпаниям рекомендовано приостановить перевозку пассажиров и грузов в пункты иностранных государств. Следуя рекомендациям органа федеральной власти, 05.03.2022 ООО «Регион Туризм» отменило все зарубежные рейсы, 06.03.2022 заявка истца была аннулирована. ООО «Регион Туризм» направило турагенту запрос о предоставлении банковских реквизитов туриста для возврата денежных средств, однако ответ не был получен. Таким образом, предпринимательская деятельность туроператора, с целью осуществления которой изначально создавалась организация, практически полностью остановлена. На сегодняшний день в отношении ООО «Регион Туризм» возбуждено 297 исполнительных производств о взыскании денежных средств на общую сумму 5 440 625 руб., каждый день количество исполнительных производств и взыскиваемых сумм увеличивается. До настоящего времени иностранный туроператор не осуществил возврат денежных средств за туристские продукты, услуги, в рамках которых не оказаны по тем или иным причинам. 31.12.2021 сторонами был подписан акт сверки о наличии задолженности иностранного туроператора перед ООО «Регион Туризм» на общую сумму 4 490 392 132,16 руб. Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 вновь введен мораторий на банкротство, сроком на 6 месяцев. В период действия моратория согласно пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона № 127-ФЗ прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения. Мораторий распространяется на должника и в отсутствие принятого в отношении него заявления о признании его банкротом. Поскольку тур не состоялся по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы, договор сторонами расторгнут не был, оснований для взыскания штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований в сумме, превышающей 136 702,61 руб., отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ» (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ) реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Туристский продукт согласно абз. 1 ст. 9 Федерального закона № 132-ФЗ формируется туроператором. При этом нормой абз. 2 ст. 9 данного Закона предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Статья 7 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) гарантирует потребителю право на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для его здоровья.

Каждый турист в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона № 132-ФЗ при подготовке к путешествию и во время его совершения, включая транзит, имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Из материалов дела следует, что 10.02.2022 между турагентом ИП ФИО3 и заказчиком ФИО1 заключен договор о реализации туристского продукта № путем присоединения к Стандартным условиям договора о реализации туристского продукта, по условиям которого турагент, действуя от своего имени, но за счет туроператора обязался оказать заказчику за вознаграждение услуги по подбору, бронированию, оплате туристского продукта и/или туристических услуг, которые он выбрал через туроператора, туроператор обязался сформировать туристский продукт (услуги), забронировать услуги для заказчика у поставщиков услуг, а заказчик обязался оплатить стоимость туристского продукта и обеспечить исполнение иных обязанностей, предусмотренных договором. Турагент не является агрегатором товаров и услуг и отвечает по договору только за бронирование туристского продукта у туроператора, предоставление заказчику информации по туристскому продукту в соответствии с информацией, размещенной на сайте туроператора, и передачу денежных средств туроператору / агенту туроператора (п. 1.1 Стандартных условий договора). Информация о потребительских свойствах туристского продукта фиксируется в Приложении № 1 к договору и является неотъемлемой частью договора (п. 1.2 Стандартных условий договора).

Из Приложения № 1 к договору следует, что туристским продуктом является: туристы – ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО10, страна временного пребывания туристов – Египет, срок туристского продукта – 9 ночей с 11.03.2022 по 20.03.2022, маршрут – Москва – Хургада - Москва, отель – Swiss Inn Hurghada Resort 5 *, размещение в номерах – 2 взрослых и 2 детей, тип питания – все включено, трансфер – аэропорт-отель-аэропорт, мед. страховка. Полная стоимость туристского продукта 144 100 руб. Турагентом является ИП ФИО3, туроператором – ООО «Регион Туризм».

Выпиской по счету подтверждается факт оплаты ФИО1 турагенту ИП ФИО3 144 100 руб.11.02.2022 ИП ФИО3 перечислил ООО «Регион Туризм» по заявке № - 136 702,61 руб., что подтверждается платежным поручением № от 11.02.2022

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ. Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Данная норма не предусматривает каких-либо удержаний при расторжении договора до начала путешествия.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что в случае очевидной невозможности оказания туристской услуги в установленный договором срок, в том числе вследствие невозможности обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов в стране временного пребывания, потребитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора об оказании туристской услуги, при этом в случае отказа от исполнения договора до начала путешествия туристу должна быть возвращена денежная сумма, равная общей цене туристического продукта. Данный вывод подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.06.2018 № 4-КГ18-42.

Наличие указанных обстоятельств (свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья) подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (абз. 6 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ).

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 396, Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации).

Во исполнение указанных выше нормативных положений, Росавиация на официальном сайте в сети Интернет 05.03.2022 опубликовала сообщение о том, что в связи с недружественными решениями ряда иностранных государств в отношении гражданской авиации РФ рекомендовано российским авиакомпаниям с 00-00 час. 06.03.2022 временно приостановить перевозку пассажиров и грузов из пунктов на территории России в пункты иностранных государств.

Таким образом, в указанные в договоре реализации туристского продукта сроки (11.03.2022 по 20.03.2022) истец не имел возможности воспользоваться им.

В связи со сложившимися обстоятельствами 05.03.2022 ООО «Регион Туризм» отменило все зарубежные рейсы, 06.03.2022 заявка истца была аннулирована. 09.03.2022 ИП ФИО3 сообщил об этом ФИО1 посредством электронной почты.

Кроме того, ИП ФИО3 сообщил ФИО1, что по состоянию на 17.03.2022 за ним сохраняются денежные средства в размере 136 702 руб. и он может использовать их для выбора нового путешествия, в том числе, с выбором любого доступного направления на удобные даты через туроператора.

Вместе с тем, согласно справке от 27.04.2022 ФИО6 с 17.11.2008 замещает должность специалиста-эксперта отдела .

28.02.2022 руководитель во исполнение поручения руководителя от 21.02.2022 поручил принять все необходимые меры по исключению планирования и приобретения путевок государственными гражданскими служащими за пределы РФ с целью отдыха и туризма с 28.02.2022 до дополнительного распоряжения.

В силу п. 2 ст. 782 ГК РФ, а также ст. 32 Закона о защите прав потребителей турист как потребитель вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Частями 5 и 6 ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ специально предусмотрено право каждой из сторон потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым относится в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Названная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и турагента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, которые они должны доказать.

Заявлением от 13.05.2022 ФИО1 просил ИП ФИО3 расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 10.02.2022 и возвратить денежные средства, уплаченные по договору в размере 144 100 руб.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Принимая во внимание, что истец отказался от договора о реализации туристского продукта в связи с отменой авиаперелета, учитывая отсутствие вины туроператора в отмене с 06.03.2022 международного авиасообщения, вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о необходимости расторжения заключенного между ООО «Регион Туризм» и ФИО1 договора на туристическое обслуживание по заявлению № от 10.02.2022 о присоединении к Стандартным условиям договора о реализации туристического продукта по заявке № и возврата ответчиком ФИО1 уплаченных за туристский продукт денежных средств в сумме 144 100 руб., в том числе и агентское вознаграждение, которое в силу вышеприведенных правовых норм с учетом установленных по делу обстоятельств является убытками для истца.

Вместе с тем, учитывая, что надлежащих доказательств направления истцом туроператору претензии с требованием о возврате уплаченных за туристский продукт денежных средств в материалы дела не представлено (заявление было направлено турагенту), а также вышеприведенные обстоятельства при которых отсутствует вина ответчика в отмене международного авиасообщения, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных Законом о защите прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, подтвержденные договором на оказание юридических слуг от 23.06.2022 и квитанцией № от 23.06.2022 на сумму 25 000 руб., в размере 10 000 руб. (именно такую сумму расходов суд находит разумной и справедливой, с учетом объема проделанной представителем истца работы).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ООО «Регион Туризм» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 082 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор на туристическое обслуживание по заявлению № от 10.02.2022 о присоединении к Стандартным условиям договора о реализации туристического продукта по заявке №, заключенный между ООО «Регион Туризм» и ФИО1.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 стоимость туристического продукта 144 100 руб., судебные расходы 10 000 руб., всего взыскать 154 100 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» государственную пошлину в доход муниципального образования г. Абакан в размере 4 082 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасии в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.08.2022.

Председательствующий С.В. Крамаренко