Дело № 2а-2838/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 года г. Тверь
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Бурше Р.С.,
при секретаре судебного заседания Еланской А.Р.,
с участием прокурора Ярощука М.В.,
представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданки Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
административный истец – врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданки Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.
Заявление обосновано тем, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 осуждена 24.11.2015 Московским районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области. Освобождена по отбытии срока наказания 10.08.2023.
04.04.2022 года Федеральной службой исполнения наказаний Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области в отношении ФИО2 принято решение № 71/ТО-46-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
21.07.2023 УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.
Начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» принято решение о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.
У гражданки Республики Таджикистан ФИО2 имеется паспорт гражданки Республики Таджикистан № сроком действия до 12.03.2025.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что проблем с депортацией ФИО2 не возникнет, поскольку ее паспорт пригоден для покупки билета. В ближайшее время будут приняты меры к приобретению билета на имя ФИО2 и исполнению решения о депортации.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по сути исковых требований не представила. Пояснила, что намерена уехать в Таджикистан, где находится ее малолетняя дочь и родители, которые также являются гражданами Таджикистана. Хронические заболевания отрицает.
Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.
В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась в <адрес>, является гражданинкой Республики Таджикистан, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.
Личность указанного лица установлена на основании паспорта гражданина Республики Таджикистан серии Р TJK № сроком действия до 12.03.2025.
Приговором Московского районного суда г. Твери от 24.11.2015 ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области, откуда освободилась 10.08.2023 по истечении срока наказания.
12.09.2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации.
04.04.2022 ФСИН России по Тверской области принято решение № 71/ТО-46-НВ о неразрешении въезда гражданке Респ. Таджикистан ФИО2 в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости с возложением обязанности выехать из Российской Федерации.
21.07.2023 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.
Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имела, является гражданкой Таджикистана, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Ее проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, что исключает возможность контроля ее фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 09.11.2023 включительно.
Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для ее депортации, является разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление врио начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.
Поместить гражданку Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 10 августа 2023 года по 09 ноября 2023 года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья Р.С. Бурше