К делу <...>а-1356/23

УИД 23RS0044-01-2022-002402-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 19 апреля 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Титовой Ю.Ю.,

при секретаре Попандопуло Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № <...> от 03.11.2017г., подлинника судебного приказа № <...> от 16.06.2017г. в отношении должника Ф. и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также просит суд обязать старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 незамедлительно организовать направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № <...> от 03.11.2017г., подлинника судебного приказа № <...> от 16.06.2017г. в отношении должника Ф.. и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а в случае утраты исполнительного документа № <...> от 16.06.2017г. незамедлительно организовать обращение в суд за выдачей дубликата.

В обоснование административных исковых требований указано, что в Северском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №<...> от 03.11.2017г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № <...> от 16.06.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору №<...> от 17.07.2013г. с должника Ф. в пользу индивидуального предпринимателя М. Вышеуказанное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 22.09.2021г., однако, постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, М. направлен не был.

Определением Северского районного суда от 23.03.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена должник по исполнительному производству – Ф..

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представлено.

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По настоящему делу совокупности условий, предусмотренных приведенными выше нормами КАС РФ, для удовлетворения требований М.. не установлено.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 3, 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края 16.06.2017г. о взыскании с Ф. в пользу М. задолженности в размере 88 397,01 руб., в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заместителем начальника Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство № <...> в отношении Ф..

Ввиду истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствия погашения задолженности, судебным приставом - исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 были применены меры принудительного исполнения, а именно: 11.11.2017г., 02.10.2018г., 12.03.2019г., 31.03.2019г., 14.05.2019г., 18.09.2019г., 04.10.2019г., 04.03.2020г., 06.03.2020г., 12.06.2022г., 15.06.2020г., 12.12.2020г., 17.03.2021г., 17.04.2021г., 14.06.2021г. и 13.07.2021г. осуществлены запросы в ГУ УПФ РФ в Северском районе на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника, в банки, ИФНС РФ по Северскому району, ГИБДД МВД России на получение сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах на имя должника, запросы о наличии имущества у должника, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 22.09.2021г. исполнительное производство № <...> в отношении должника Ф.. окончено на основании с п. 3 ч. 1 ст. 47, п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Исполнительный документ – судебный приказ № <...> от 16.06.2017г. возвращен в адрес взыскателя М. <...>.

Обжалуя бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, М. ссылается на не своевременное направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № <...> от 03.11.2017г., подлинника судебного приказа № <...> от 16.06.2017г. в отношении должника Ф. и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Вместе с тем, как усматривается из материалов исполнительного производства № <...>, вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства от 22.09.2021г. было направлено в адрес взыскателя 28.09.2021г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 144-145), данными электронной базы автоматизированной информационной системы (л.д. 167), следовательно, установленный срок направления данного постановления не соблюден, однако указанная просрочка составила пять дней, что само по себе не свидетельствует о наступивших для административного истца неблагоприятных последствиях и нарушении его законных прав и интересов.

Между тем формальное несоблюдение указанного срока не может повлечь в силу приведенных положений ст. 227 КАС РФ удовлетворение административного иска о признании незаконным бездействия, судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № <...> от 03.11.2017г., подлинника судебного приказа № <...> от 16.06.2017г. в отношении должника Ф.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце. Между тем, заявитель не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, поскольку объективно наступление негативных последствий, возникших у взыскателя в течение пяти дней просрочки направления постановления об окончании исполнительного производства либо позднее и обусловленных ею, не нашли своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом–исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 приняты все необходимые и возможные меры принудительного исполнения по исполнительному производству № <...>, требования по направлению постановления об окончании исполнительного производства, предусмотренная ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнены. Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов М. как взыскателя по исполнительному производству, в материалы дела не представлено. В связи с чем, доводы административного истца о бездействии судебного пристава - исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 суд находит несостоятельными, поскольку они, в том числе опровергаются исследованными судом материалами исполнительного производства № <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и к старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Ю.Ю. Титова