Дело №а-243/2022
Категория дела 3.182
УИД: 39RS0013-01-2022-000324-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года г. Озерск
Озерский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Коршаковой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.А.,
с участием пом.прокурора Озерского района Крижановского А.С.,
представителя административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех явок в месяц, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий.
В административном исковом заявлении истец ссылается на то, что в отношении ФИО2 решением Гусевского городского суда Калининградской области от 17.02.2021 установлен административный надзор сроком на три года. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл к избранному месту жительства, ДД.ДД.ДД поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора №. С ФИО2 проводилась профилактическая работа, в ходе которой он предупреждался о недопустимости совершения нарушений административного надзора. ФИО2 игнорировал предупреждения и неоднократно, шесть раз в течение 2022 года, совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности:
- 06.04.2022 постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ);
- 08.04.2022 постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;
- дважды 06.05.2022 постановлениями мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;
- дважды 12.05.2022 постановлениями мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
ФИО2 холост, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков у частных лиц, склонен к систематическому употреблению спиртных напитков, по характеру эмоционально не стабилен, на критику реагирует правильно, но должных выводов для себя не делает. По месту проживания и месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1 доводы административного иска поддержала, просила дополнить ФИО2 административные ограничения ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех явок в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.
Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал в полном объеме, с доводами административного искового заявления согласился. Пояснил, что действительно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности. Последствия нарушения порядка и условий административного надзора ему разъяснялись.
Помощник прокурора Озерского района Крижановский А.С. поддержал требования административного искового заявления в полном объеме.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2, дело об административном надзоре № в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.
Приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 20.12.2016 ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Преступление, за которое ФИО2 был осужден вышеуказанным приговором суда, в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.
В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 26.03.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно от наказания, назначенного приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 20.12.2016, на 7 месяцев 26 дней.
Согласно справке № от ДД.ДД.ДД, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области ДД.ДД.ДД.
Таким образом, по состоянию на ДД.ДД.ДД ФИО2 имеет непогашенную судимость.
Пункт 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 17.02.2021, вступившим в законную силу ДД.ДД.ДД, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час.
Решением Озерского районного суда Калининградской области от 05.04.2022, вступившим в законную силу ДД.ДД.ДД, дополнены ранее установленные 17.02.2021 Гусевским городским судом Калининградской области административные ограничения ограничениями в виде:
- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц;
- запрещения выезда за пределы Калининградской области;
- запрещения на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5). Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-136/2022) от 06.04.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОП, т.е. несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ДД.ДД.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-140/2022) от 08.04.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за не нахождение по месту жительства, т.е. нарушение установленных в отношении него административных ограничений, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ДД.ДД.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-164/2022) от 06.05.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за не нахождение по месту жительства, т.е. нарушение установленных в отношении него административных ограничений, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ДД.ДД.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-166/2022) от 06.05.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за не нахождение по месту жительства, т.е. нарушение установленных в отношении него административных ограничений, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ДД.ДД.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-163/2022) от 12.05.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за не нахождение по месту жительства, т.е. нарушение установленных в отношении него административных ограничений, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ДД.ДД.
Постановлением мирового судьи судебного участка Озерского судебного района Калининградской области (дело №5-165/2022) от 12.05.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за не нахождение по месту жительства, т.е. нарушение установленных в отношении него административных ограничений, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ДД.ДД.
Совершение указанных выше административных правонарушений против порядка управления ФИО2 не оспаривается.
На момент рассмотрения дела о дополнении административных ограничений указанный в ст.4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.
Судом установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков у частных лиц, склонен к систематическому злоупотреблению спиртными напитками. По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 характеризуется положительно.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение конкретных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Учитывая систематичность допускаемых ФИО2 нарушений, учитывая его поведение и образ жизни, его характеристики, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений подлежит удовлетворению.
ФИО2 надлежит дополнить ограничения в виде увеличения количества обязательных явок с трех до четырех явок в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.
Дополнение ранее установленных административных ограничений указанными ограничениями в данном случае целесообразно, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и будет способствовать достижению целей административного надзора.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).
Оснований для установления иных административных ограничений, на введение которых не указано в административном исковом заявлении, а также для отмены административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец, по данному делу суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ДД.ДД в ......., установленные решением Гусевского городского суда Калининградской области от 17 февраля 2021 года и решением Озерского районного суда Калининградской области от 05 апреля 2022 года административные ограничения следующими административными ограничениями.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц;
-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2022 года.
Судья: