УИД 37RS0005-01-2025-000234-97
Дело № 2а-653/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2025 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,
при секретаре Кротовой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным действий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области. К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3 Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 о возбуждении исполнительных производств № 7315/25/37008-ИП, № 7316/25/37008-ИП; взыскать в его пользу расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей.
Заявленные требования обоснованы следующим обстоятельствами.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства № 7315/25/37008-ИП, № 7316/25/37008-ИП от 27.01.2025 на основании выданных мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области судебных приказов № 2-3565/2024, № 2-3566/2024 от 18.10.2024. Однако, 04.11.2024 ФИО1 в адрес мирового судьи были направлены возражения на вышеуказанные судебные приказы, письма вручены мировому судье 13.11.2024. Оснований для возбуждения исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя не было, что явилось нарушением прав ФИО1
Административный истец ФИО1 в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, не явился.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, представители административного ответчика УФССП России по Ивановской области, заинтересованного лица ПАО «ТГК-2» в судебное заседание, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, не явились.
Ранее принимая участие в рассмотрении дела представитель УФССП России по Ивановской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала, что основания для удовлетворения заявленных требований не имеется по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Кроме того, представителем управления указано на то, что сведениями об отмене судебных приказов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, служба судебных приставов не располагает.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в п. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьи 218 и 360 КАС РФ, реализуя конституционные предписания п. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу положений ч. 1 ст. 121, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Таким образом, основанием для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Задачами исполнительного производства в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона обязывают судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, исполнительное производство подлежит прекращению.
Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области 18.10.2024 вынесены судебные приказы № 2-3565/2024, № 2-3566/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «ТГК-2» задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 10027,96 руб. и 10954,79 руб. соответственно.
Частью 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 21 названного Федерального закона, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 указанной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району ФИО2 на основании вышеуказанных судебных приказов 27.01.2025 возбуждены исполнительные производства № 7315/25/37008-ИП, № 7316/25/37008-ИП.
Как следует из пояснений представителя административного ответчика УФССП России по Ивановской области, данных в ходе судебного разбирательства, а также представленных ею документов, денежные средства по исполнительным производствам №№ 7315/25/37008-ИП, № 7316/25/37008-ИП не удержаны.
Административным истцом представлены возражения относительно исполнения судебных приказов № 2-3565/2024, № 2-3566/2024, адресованные мировому судье судебного участка № 2 Ивановского судебного района Ивановской области. Как указано ФИО1 возражения были им направлены в адрес судебного участка посредством электронного заказного письма. Отправка электронного заказного письма подтверждена документом об отправке и уведомлением о вручении заказного почтового отправления с идентификатором 80545702526978.
В ответ на запрос суда мировым судьей судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области, являющегося и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ивановского судебного района Ивановской области, сообщено о том, что заявлений об отмене судебного приказа от ФИО1 в адрес судебного участка не поступало; почтовый индекс 153047 не относится к судебному участку № 2 Ивановского судебного района Ивановской области.
Из представленных материалов гражданских дел следует, что судебные приказы не отменялись, были направлены в адрес взыскателя для предъявления к исполнению.
Таким образом, в ходе производства по данному делу установлено, что судебный пристав-исполнитель документами об отмене судебных приказов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, на дату возбуждения производств не располагал. Иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось. Мировым судьей определение об отмене судебного приказа не выносилось. Сам по себе факт направления должником в адрес судебного участка возражений относительно исполнения судебных приказов основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства не является.
На основании изложенного, поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, которые привели к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, врио начальника ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Чеботарева
Решение суда в окончательной форме составлено 02.04.2025.