Решение по делу № 02А-0155/2023(02А-0907/2022)~МА-1360/2022 от 27.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-155/2023 по исковому заявлению ...а Сергея Матвеевича, в лице финансового управляющего фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

... С.М., в лице финансового управляющего фио, обратился в суд с исковым заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, просит суд признать незаконными действия, бездействие и решения Управления Росреестра по Москве, выразившиеся:

в принятии на государственную регистрацию перехода права собственности документов к исполнению и невозвращении без рассмотрения и невынесении решений об отказе в государственной регистрации в отношении объектов:

адрес, категория земель: земли населенных пунктов, назначение объекта недвижимости: эксплуатация здания в административных целях, площадь 200 кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер ...;

Здание, назначение объекта недвижимости: нежилое здание, площадь 234 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: адрес, адрес, строен 1, кадастровый номер: 77:01:0005004:1087;

1\2 доли Нежилого помещения, назначение объекта недвижимости: нежилое помещение, площадь 19.6 кв.м., Подвал № 0, расположенное по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер: ...;

Нежилое помещение, назначение объекта недвижимости: нежилое помещение, площадь 19.6 кв.м., Подвал № 0, расположенное по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер: ...;

в проведении государственной регистрации обременения права собственности ...а С.М. в виде ипотеки в силу закона в пользу ФИО1 в отношении объекта:

Жилое помещение, назначение: жилое помещение, площадь 132,5 кв.м., вид жилого помещения: квартира, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер: ....

Обязать Управление Росреестра по адрес возвратить документы, поданные ...ом С.М. на государственную регистрацию перехода права собственности, без рассмотрения или вынести решения об отказе в осуществлении государственной регистрации в отношении объектов:

Обязать правление Росреестра по Москве аннулировать записи о произведенной государственной регистрации, исключить регистрационные записи об обременении права со собственности ...а С.М. в виде ипотеки в силу закона в пользу ФИО1 на объект:

Жилое помещение, назначение: жилое помещение, площадь 132,5 кв.м., вид жилого помещения, квартира, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер: ....

Истец не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика по доверенности не явился, направил отзыв на иск.

Третьи лица не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частями 9 и 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действовавшей на момент подачи документов, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Определением Арбитражного суда адрес от 20.01.2020 г. по делу №А40-95953/19- 88-105 Ф в отношении ...а Сергея Матвеевича введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден фио.

Решением Арбитражного суда адрес от 24.02.2021 г. по делу № А40-95953/19-88- 105 «Ф» гражданин ... Сергей Матвеевич (Должник) признан банкротом, введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда адрес от 10.12.2021 г. по делу № А40-95953/19- 88-105 «Ф» финансовым управляющим должника утвержден фио.

Согласно сведениям ЕГРН на дату введения процедуры реализации имущества за ...ом С.М. на праве собственности зарегистрированы следующие объекты недвижимости: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, назначение объекта недвижимости: эксплуатация здания в административных целях, площадь 200 кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер ...; Здание, назначение объекта недвижимости: нежилое здание, площадь 234 кв.м., этажность: 2, расположенное по адресу: адрес, адрес, строен 1, кадастровый номер: 77:01:0005004:1087; 1\2 доли Нежилого помещения, назначение объекта недвижимости: нежилое помещение, площадь 19.6 кв.м., Подвал № 0, расположенное по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер: ...; Нежилое помещение, назначение объекта недвижимости: нежилое помещение, площадь 19.6 кв.м., Подвал № 0, расположенное по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер: ....

Основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения установлены ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости).

В административном исковом заявлении финансовый управляющий ссылается на п. 5 ст. 25 Закона о недвижимости, согласно которому заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, в Управление представлены заявления от 07.07.2022г. № MFC-0555/2022-2196071, от 07.07.2022 № MFC-0555/2022-2195707, от 07.07.2022 № MFC-0555/2022-2195707, от 15.07.2022 № MFC-0555/2022-2320564, от 15.07.2022 № MFC-0555/2022- 2320009, подписанные собственноручно ...ом Сергеем Матвеевичем.

Таким образом, подразумевается, что сотрудником, ответственным за прием заявления и документов, представленных на государственную регистрацию удостоверена личность заявителя, проверен срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых документах (если в таких документах должны быть указаны данные документа, удостоверяющего личность заявителя), а также проставлена удостоверительная надпись на заявлении о свидетельствовании подлинности подписи лиц, обратившихся с целью осуществления регистрационных действий.

В связи с чем, довод административного истца об отсутствии подписи заявителя на заявлениях о государственной регистрации перехода права собственности является несостоятельным.

Рассматривая требования финансового управляющего об обязанности регистрирующего органа вынести решение об отказе в государственной регистрации в отношении поданных заявлений и приложенных документов, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона о недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Законом о недвижимости.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 Закона о недвижимости;

проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

внесение в ЕГРН установленных Законом о недвижимости сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

Следовательно, решение о государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на недвижимое имущество либо об отказе в такой регистрации принимается государственным регистратором по результатам правовой экспертизы документов, поступивших в конкретном случае.

Правовая экспертиза проводится каждым государственным регистратором самостоятельно с учетом имеющейся у него квалификации и единства правовой основы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Таким образом, только при наличии причин, объективно препятствующих осуществлению регистрационных действий и неустранением таких причин в период приостановления государственный регистратор, государственный регистратор прав принимает решение об отказе в государственной регистрации.

Из представленных материалов следует, что в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами № ..., № ..., № 77:01:0005004:1087 государственными регистраторами приняты решения об отказе в государственной регистрации от 14.10.2022№КУВД-001/2022-28709950/13, от 19.01.2023№КУВ Д-001/2022-28707301/11,от 19.01.2023 № КУВД-001/2022-28707302/11.

Рассматривая требования финансового управляющего о признании незаконным действия, бездействия и решения в части проведения государственной регистрации обременения права собственности ...а С.М. в виде ипотеки в силу закона в пользу ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, однако этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.

Выбор конкретного гражданско-правового способа защиты в предпринимательской сфере зависит от природы правоотношения, существующего между его участниками, от правового статуса лица, допустившего нарушение, от характера самого допущенного нарушения, его вида, продолжительности действия, механизма реализации, от последствий правонарушения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска является правом истца, формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основание иска).

Избранный истцом способ защиты права не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, при этом если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применить лишь этот способ.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В частности если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с п. 56 Постановления 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 22 КАС РФ.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРН только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРН не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Кроме того, из представленных документов следует, что 14.10.2022 года уведомлением № КУВД-001/2022-28709950\13 ...у С.М. отказано в государственной регистрации прав на основании ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Уведомлением от 19.01.2023 года № КУВД-001/2022-28707301\11 ...у С.М. отказано в государственной регистрации прав.

Уведомлением от 19.01.2023 года № КУВД-001/2022-28707302\11 ...у С.М. отказано в государственной регистрации прав, в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Росреестра не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а Сергея Матвеевича, в лице финансового управляющего фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными действий, возложении обязанности,- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес.

Судья

Кирьянен Э.Д.