Дело № 2-117/2023
29RS0001-01-2022-001835-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года г. Вельск
Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,
при секретаре Власовой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» к ТОВ о взыскании денежных средств по социальному контракту,
установил:
ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к ТОВ о взыскании денежных средств в размере 230000 руб. 00 коп., выплаченных в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5500 руб. 00 коп., обосновывая требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен социальный контракт №, на основании которого составлена программа социальной адаптации по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» и выплачена сумма на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 230000 руб. 00 коп. Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия и предоставление отчета по выполненным мероприятиям до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п. 1.6 программы социальной адаптации ТОВ не приобрела основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Также в нарушение п. 1.7 программы социальной адаптации ТОВ не предоставила в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт приобретения основных средств и материально-производственных запасов до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ТОВ было направлено уведомление о выездной проверке с целью обследования материально-бытового положения по адресу регистрации (оказании услуг). В этот же день ТОВ сообщила, что по данному адресу она не находится, купленный товар продает и в настоящее время она осуществляет предпринимательскую деятельность в другой сфере. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТОВ было направлено уведомление о расторжении социального контракта и претензия, в которой предложено добровольно вернуть неправомерно полученные денежные средства в размере 230000 руб. 00 коп. в течение 30 календарных дней с момента получения претензии, которые оставлены без удовлетворения ответчиком.
Представитель истца ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без участия.
Ответчик ТОВ на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, отзыва на исковое заявление не представила.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело без участия сторон.
Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закона № 178-ФЗ) государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В силу п. 1 ст. 8.1 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (ст. 7 Закона № 178-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона Архангельской области от 05 июня 2001 года № 38-6-ОЗ «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области» порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, в том числе на основании социального контракта, форма социального контракта с прилагаемой к нему программой социальной адаптации, а также перечень возможных оснований для досрочного расторжения социального контракта устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.
Согласно п. 9 ст. 3.2 Закона № 38-6-ОЗ денежная выплата, предоставленная получателям государственной социальной помощи на основании социального контракта, используется исключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и направленных на преодоление указанными лицами трудной жизненной ситуации.
В силу п. 32 Порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета на территории Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области» государственным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
В соответствии с п. 49 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан, в том числе ежемесячно представлять в государственное учреждение документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В судебном заседании установлено, что ответчик ТОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.
ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» и ТОВ был заключен социальный контракт №, в соответствии с условиями которого, ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» обязалось оказать ТОВ государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, а ТОВ, в свою очередь, обязалась реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (приложение № к настоящему социальному контракту).
В соответствии с п. 2.1 социального контракта ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» обязалось перечислить гражданину на лицевой счет государственную социальную помощь, оказываемую в денежной форме в размере 230000 руб. 00 коп. до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3.1 социального контракта гражданин (его семья) обязан, в том числе: выполнять мероприятия, предусмотренные программой; осуществлять целевое расходование денежных средств; представлять в государственное учреждение отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к настоящему социального контракту с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств; по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»: встать на учет в налоговом органе субъекта Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.
В соответствии с программой социальной адаптации ТОВ (приложение № к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ) были предусмотрены следующие мероприятия: до ДД.ММ.ГГГГ осуществление ТОВ индивидуальной предпринимательской деятельности – открытие кабинета ногтевого сервиса, расположенного по адресу: г. <адрес>); до ДД.ММ.ГГГГ регистрация в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1.1); до ДД.ММ.ГГГГ предоставление в отделение документа, подтверждающего факт регистрации в налоговом органе (п. 1.2); до ДД.ММ.ГГГГ перечисление гражданину на лицевой счет государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме (стоимость основных средств и материально-производственных запасов, согласно смете в размере 200000 руб. 00 коп.) (п. 1.3); до ДД.ММ.ГГГГ перечисление гражданину на лицевой счет государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме (стоимость обучения, согласно смете в размере 30000 руб. 00 коп.) (п. 1.4); до ДД.ММ.ГГГГ оплата стоимости обучения согласно договору на прохождение профессионального обучения (п. 1.5); до ДД.ММ.ГГГГ предоставление в отделение оригиналов документов, подтверждающих факт оплаты за обучение (п. 1.6); до ДД.ММ.ГГГГ предоставление документов, подтверждающих факт окончания обучения (документ об окончании обучения) (п. 1.7); до ДД.ММ.ГГГГ предоставление в отделение оригиналов документов (товарные и кассовые чеки, счет-фактуры), подтверждающих факт приобретения основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, согласно смете (п. 1.8); до 25 числа каждого месяца (с июня 2022 года до окончания срока действия социального контракта) ежемесячное предоставление в отделение документов, подтверждающих факт осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (доходы, полученные от предпринимательской деятельности, фото работ) (п. 1.9); до ДД.ММ.ГГГГ представление сведений о доходах семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2).
Решением ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ТОВ была назначена государственная социальная помощь малоимущим семья, малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в размере 230000 руб. 00 коп. единовременно.
На основании распоряжения ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, ТОВ были перечислены денежные средства в размере 230000 руб. 00 коп. на счет № в Архангельском отделении № ПАО Сбербанк, что ответчиком не оспаривается, как и не оспаривается факт заключения социального контракта на указанных условиях.
Из материалов дела следует, что ТОВ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в налоговом органе как самозанятая и являлась плательщиком налога на профессиональный доход.
Также из материалов дела следует, что в целях выполнения условий программы ТОВ ДД.ММ.ГГГГ заключила с ЧОУ ДПО УЦ «Специалист» договоры №, № об оказании платных образовательных услуг, в соответствии с условиями которых исполнитель обязуется предоставить образовательную услугу обучающемуся, а обучающийся обязуется оплатить образовательную услугу по предоставлению профессионального обучения по программе профессиональной подготовки по профессиям и должностям служащих «Мастер маникюра», «Мастер педикюра». Стоимость образовательных услуг за весь период обучения составляет 16000 рублей и 14000 рублей, соответственно. После освоения обучающимся образовательной программы и успешного прохождения итоговой аттестации, ему выдается Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.
В подтверждение несения расходов за образовательные услуги и фактическое обучение ТОВ в орган социальной защиты предоставлены кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ0 рублей и №ДД.ММ.ГГГГ0 рублей, свидетельство регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (мастер маникюра), свидетельство и сертификат регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (мастер педикюра).
Также ТОВ в орган социальной защиты были предоставлены платежные документы, в том числе кассовые и товарные чеки, выданные ИП ТВФ – отцом ответчика, в подтверждение факта приобретения основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, проанализировав которые истцом было установлено, что некоторые чеки на приобретенные товары датированы до заключения социального контракта, по некоторым местом расчетов является магазин «Непоседа», специализирующийся на продаже детской одежды, располагающийся в ТЦ «ЦУМ», представленные чеки пробиты на кассовом аппарате в период времени с 19:16 часов до 21:07 часов при режиме работы торгового центра с 09:00 часов до 19:00 часов.
При этом, согласно выписке из ЕГРИП ТВФ является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, дополнительными – торговля розничная одеждой в специализированных магазинах, торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью.
Кроме того, ответчиком ТОВ ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» в проведении обследования материально-бытового положения по адресу регистрации (оказании услуг) ДД.ММ.ГГГГ было отказано, и сообщено, что по данному адресу она не находится, купленный товар продает и в настоящее время она осуществляет предпринимательскую деятельность в другой сфере.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Таким образом, совокупностью имеющихся в деле доказательств, подтверждается и ответчиком относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуто, что ТОВ в нарушение п.п. 1.6, 1.7 программы социальной адаптации не приобрела основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности и не предоставила в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт приобретения основных средств и материально-производственных запасов, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушила условия заключенного социального контракта, допустив нецелевое использование выплаченных денежных средств.
Более того, на момент рассмотрения спора ТОВ индивидуальным предпринимателем и самозанятой не значится, доказательств обратному суду не представлено.
В соответствии с п. 8 ст. 3.1 социального контракта, гражданин обязан возвратить государственному учреждению денежные средства в случае нецелевого расходования денежных средств, расходование которых не было осуществлено.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию № с требованием о возврате денежных средств в размере 230000 руб. 00 коп., которая ТОВ оставлена без удовлетворения.
Согласно п. 2.1 ст. 10 Закона № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Подпунктом 5 п. 2.1 ст. 2 социального контракта определено, что государственное учреждение обязано прекращать в одностороннем порядке оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях невыполнения гражданином мероприятий, предусмотренных программой, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выполнению указанных мероприятий.
Об обстоятельствах, препятствующих выполнению указанных мероприятий, ТОВ не сообщено.
В соответствии с пп. 7 п. 2.1 социального контракта ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» ДД.ММ.ГГГГ уведомило ТОВ об одностороннем расторжении социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание изложенное и учитывая установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, а также то, что в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований ГКУ АО «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» к ТОВ, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения» к ТОВ - удовлетворить.
Взыскать с ТОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский <адрес> центр социальной защиты населения», №, денежные средства, выплаченные на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 230000 руб. 00 коп., а также в счет возврата уплаченной государственной пошлины в сумме 5500 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская