Постановление по делу № 5-142/2023 от 27.11.2023

Дело № 5-142/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Арбиева Ирина Руслановна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФИО2), по ч.1 ст.16.2 КоАП России,

установил:

В адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни в отношении гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, составленный по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни на т/п МАПП Верхний Ларс было установлено транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, под управлением гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - ФИО2).

ФИО2 предоставил на вышеуказанное транспортное средство свидетельство о регистрации ТС №, на указанное в нем транспортное средство марки «BMW X6 XDRIVE 35I», 2008 года выпуска, VIN – №, черного цвета, на имя ФИО3.

В ходе обследования транспортного средства марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, были сняты пластины г/н № с крепежных рамок на переднем и заднем бампере указанного транспортного средства, под которыми были обнаружены наклейки с транзитным грузинским номером 8788JH. В салоне транспортного средства марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, была обнаружена бумажная папка синего цвета, на которой имеются надписи на иностранном языке, в которую сложены документы на иностранном языке на транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, с транзитным грузинским номером 8788JH.

В связи с имеющими признаками возможного нарушения таможенного законодательство ЕАЭС, транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, задержано и помещено на стоянку для задержанных автомобилей Северо-Осетинской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в УГИБДД МВД по РСО-Алания, ЭКЦ МВД РФ по РСО-Алания.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос из УГИБДД МВД по РСО-Алания, из которого следует, что сведения марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, в ФИС ГИБДД-М отсутствуют. Также сообщается, что по учетным данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) государственный регистрационный знак <***>, ранее зарегистрированные на транспортное средство марки «BMW X6», значатся в розыске.

ДД.ММ.ГГГГ в СОТ поступила справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой идентификационная маркировка кузова (VIN) – «№», представленного на исследование автомобиля «BMW X5» без пластин государственных регистрационных знаков – нанесены в соответствии с заводскими стандартами и не подвергались механическому воздействию.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля т/п МАПП Верхний Ларс на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, под управлением гражданина Республики Армения ФИО2, следовавшее в Российскую Федерацию.

Исходя из изложенного, перемещаемое гражданином ФИО2 транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, не зарегистрировано в государствах-членах ЕАЭС, тем самым не имеет статуса товара Евразийского экономического союза и является иностранным товаром.

Следовательно, в действиях лица переместившего ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования по установленной письменной форме в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении гражданина Республики Армения ФИО2 Северо-Осетинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и начато административное расследование.

В судебном заседании гражданин Республики Армения ФИО2, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании старший уполномоченный отдела административных расследований СОТ ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении №, считает гражданина Республики Армения ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в УГИБДД МВД по РСО-Алания, ЭКЦ МВД РФ по РСО-Алания.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос из УГИБДД МВД по РСО-Алания, из которого следует, что сведения марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, в ФИС ГИБДД-М отсутствуют. Также сообщается, что по учетным данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) государственный регистрационный знак №, ранее зарегистрированные на транспортное средство марки «BMW X6», значатся в розыске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных условиях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктами 2, 4 статьи 10 установлено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска чрез государственные границы государств членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Согласно пункту 1 статьи 14 товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии со статьей 78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. При этом декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки и т.д.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно пункту 8 статье 258 Таможенного кодекса ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В этот же день, транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, было изъято в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, в качестве предмета административного правонарушения и передано на ответственное хранение в КХВД Северо-Осетинской таможни расположенной по адресу: <адрес>

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении № ФИО2 пояснил следующее: «Я, ФИО2, в настоящее время не работаю, проживаю по вышеуказанному адресу. По факту задержания транспортного средства марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, могу пояснить, что ДД.ММ.ГГГГ я выехал из Российской Федерации на попутном транспорте на нейтральную территорию между Российской Федерацией и Республикой Грузия по просьбе моего товарища за документами. На нейтральной территории ко мне подошел ранее не знакомый мне человек азиатской внешности (предположительно казах) и попросил за вознаграждение перегнать транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, г/н № в c. Чми. Так как транспортного средства у меня не было, я согласился. Имя вышеуказанного человека я не помню, его номер телефона не знаю. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ я въехал в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Верхний Ларс. Какие-либо декларации на транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, г/н № я не подавал. Сотрудники т/п МАПП Верхний Ларс после проверки документов на транспортное средство сказали, что с ними что-то не так. В последующем сотрудниками Северо-Осетинской таможни транспортное средство марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, и документы, находившиеся в его салоне, были протокольно изъяты. Более по обстоятельствам дела пояснить нечего».

ДД.ММ.ГГГГ для определения рыночной стоимости транспортного средства «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, в ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ЭИО г. Владикавказ, ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № от ДД.ММ.ГГГГ определить рыночную стоимость транспортного средства «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, не представляется возможным.

Рыночная стоимость аналогичного транспортного средства «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1063208,33 (один миллион шестьдесят три тысячи двести восемь рублей 33 копейки).

Вина ФИО2 в недекларировании транспортного средства, явившегося предметом по делу об АП, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением специалиста ЭИО г. Владикавказ ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела,

- протоколом об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ составленным старшим уполномоченным отдела административных расследований СОТ ФИО5

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, место пребывания в РФ: РСО-Алания, <адрес>, паспорт гражданина №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, совершил ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме транспортного средства марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, подлежащего обязательному письменному декларированию, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и др.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая доказанность вины ФИО2 в совершенном правонарушении, суд полагает правомерным назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: транспортного средства марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, а также ключа от транспортного средства марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: транспортного средства марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета, находящегося на ответственном хранении на территории Северо-Осетинской таможни по адресу: <адрес>, а также ключа от транспортного средства марки «BMW X5», 2011 года выпуска, VIN – №, белого цвета.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.Р. Арбиева