РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, которая не совершает исполнительные действия и не принимает меры принудительного исполнения в исполнительном производстве №-ИП: длительное время не совершает выход в адрес место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: ООО (иные данные) ((иные данные)), АО (иные данные) ((иные данные)), ООО (иные данные) ((иные данные)), (иные данные) ((иные данные)), (иные данные) ((иные данные)), (иные данные) ((иные данные)), (иные данные) ((иные данные)), ООО (иные данные), (иные данные) и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере (иные данные) %, не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником; не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем. Просит обязать судебного пристава-исполнителя совершить вышеуказанные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, взыскать с административных ответчиков (иные данные) рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от (дата), что подтверждается расходно-кассовым ордером № от (дата).

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП России по ХМАО - Югре находится исполнительное производство №-ИП от (дата), возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС № от (дата), выданного Сургутским городским судом, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство "21 век". Судебный пристав-исполнитель фактически бездействует, денежные средства в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя не поступают, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не совершает, в частности: длительное время не совершает выход в адрес должника или место нахождения его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных, онлайновых, и т.д.) у должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих банках: АО (иные данные) и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе, нахождения должника; не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50 %; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником; не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании, поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем. Указанное бездействие в совокупности привело к тому, что длительное время административный истец в значительной мере был лишен того, на что обоснованно рассчитывал, что свидетельствует о нарушении его прав.

Отдельным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Судебных приставов по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, а также СПИ ФИО3

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, СПИ ФИО1 (предоставила возражения на иск), СПИ ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещался по известному месту жительства надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям пункта 2 статьи 10 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 этого федерального закона, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (п. 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2).

Статьей 64 вышеуказанного Федерального закона установлен перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно вышеуказанной норме, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако данный срок не является пресекательным. Истечение данного срока не является препятствием для судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства.

Судом установлено, что (дата) Сургутским городским судом ХМАО-Югры по гражданскому делу по иску РАВ к ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа, был выдан исполнительный лист.

(дата) определением Сургутского городского суда ХМАО-Югры произведено правопреемство с РАВ на ООО «Коллекторское агентство «21 век».

(дата) в ОСП по (адрес) и (адрес) в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Сургутского городского суда по делу № о взысканиях имущественного характера в размере 7 000 рублей.

Как следует из материалов исполнительного производства с даты его возбуждения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Банки, МВД России, Управление Пенсионного фонда РФ, Росреестр, Инспекцию ФНС России, ФНС (ЗАГС).

Согласно сведений из Банков, у ФИО2 открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», и АО «Тинькофф Банк».

(дата) СПИ ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в Банки, МВД России, Управление Пенсионного фонда РФ, Росреестр, Инспекцию ФНС России, ФНС (ЗАГС).

При выходе по месту жительства по адресу, указанному в исполнительном документе: (адрес), (адрес) (адрес), установлено, что должник не проживает, так как дом снесен, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно полученных сведений, у должника имеется движимое принадлежащее ему на праве собственности имущество, на которое можно обратить взыскание.

Из ответа Фонда социального и пенсионного страхования РФ следует, что должник официально не трудоустроен.

Как указывает судебный СПИ ФИО1 отсутствует возможность ограничить право выезда должника, так как постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное заказной корреспонденцией возвращено в ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району по истечении срока хранения.

Как следует из материалов исполнительного производства, СПИ ФИО1 повторно направлены запросы в кредитные организации и компетентные органы на предмет установления имущества и денежных средств должника.

Доводы административного истца, изложенные в иске, суд находит не состоятельными, и приходит к выводу об отказе в удовлетворения заявленных требований, поскольку в ходе судебного заседания не установлено бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1, которые нарушали бы права и законные интересы административного истца, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства осуществляется весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда в рамках действующего федерального законодательства об исполнительном производстве.

Следует отметить, что характер выбранных судебным приставом-исполнителем мер и их последовательность определяется по усмотрению судебного пристава самостоятельно.

При этом положения ч.1 ст.24 Закона «Об исполнительном производстве» не возлагают на судебного пристава обязанность сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех исполнительных действиях.

Кроме того, как указывает СПИ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району со стороны административного истца не поступало определение суда о замене стороны исполнительного производства на ООО «Коллекторское агентство 21 век».

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора, суд установил, что должностные лица ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району действуют в строгом соответствии с требованиями Закона «Об исполнительном производстве», что по правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении основных требований, суд также отказывает и в удовлетворении производных требований о взыскании судебных издержек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «21 век» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.

(иные данные).