УИД 11RS0001-01-2024-021069-33

Дело №2а-1833/2025 (2а-12002/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

в составе председательствующего судьи Игушевой И.В.,

при секретаре Меньшиковой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ФИО2, СОСП по Республике Коми, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от ** ** **, возложении обязанности снять запрет на регистрационные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ФИО2, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от ** ** **, возложении обязанности снять запрет на регистрационные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что в СОСП по Республике Коми находится в производстве исполнительное производство №...-ИП, в рамках которого постановлением от ** ** ** объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: .... ** ** ** ФИО1 обратился с заявлением о снятии запрета на совершение регистрационных действий. Постановлением от ** ** ** в удовлетворении ходатайства ФИО1 судебным приставом-исполнителем отказано. С данным постановлением административный истец не согласен, указанные действия, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, которыми нарушаются права административного истца.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен СОСП по Республике Коми; в качестве заинтересованного лица Следственное управление Следственного комитета РФ по Республике Коми, начальник отделения СОСП по РК Главное межрегиональное (специализированное) УФССП ФИО3

Административный истец в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, указав, что желает переехать в другой регион и проживать с сыном, в связи с наложенным запретом на регистрационные действия в отношении квартиры, продать и пробрести новую квартиру по месту жительства сына, не представляется возможным.

Административные ответчики явку представителя не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Иные, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ведется исполнительное производство №...-ИП возбужденное ** ** ** на основании исполнительного документа ФС №..., выданного Ухтинским городским судом Республики Коми по делу №... о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 7 065 341,98руб.

** ** ** постановлением СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от ** ** ** объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества - ..., принадлежащей на праве собственности ФИО1

** ** ** ФИО1 обратился в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России, поступившее в отделение ** ** **, с заявлением о снятии запрета на совершение регистрационных действий ....

** ** ** постановлением СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России в удовлетворении ходатайства отказано, в связи с отсутствием оснований для снятия запрета на совершение регистрационных действий.

Полагая постановление от ** ** ** судебного пристава-исполнителя, которым отказано в снятии запрета на совершение регистрационных действий, незаконным, и нарушающим его права и законные интересы, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Копия постановления от ** ** ** получена административным истцом ** ** **, административное исковое заявление направлено в суд ** ** **, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 данного закона), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполни тельного производства», запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Мера в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества от ** ** **, принята в отношении должника по исполнительному производству №...-ИП ФИО1, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, с целью обеспечения исполнения должником исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Поданное ФИО1 заявление от ** ** ** рассмотрено заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 в установленном законом порядке и сроки, поставленный в заявлении вопрос разрешен по существу.

Неправомерных действий, которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца, допущено не было.

Принятое судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, не препятствуют должнику в использовании имущества по прямому назначению, носят предупредительный, сохранный характер, следовательно, не нарушают права и законные интересы административного истца. Основания для отмены запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, задолженность по исполнительному производству должником ФИО1 не погашена.

Вопреки доводам административного истца, желание сменить место жительство, не является основанием для отмены запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества – ..., при этом запрет на совершение регистрационных действий не препятствует административному истцу проживать ... в другом регионе.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от ** ** ** об отказе в удовлетворении заявления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9, 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Указанной совокупности условий при рассмотрении административного дела не установлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Коми ФИО2, СОСП по Республике Коми, ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления от ** ** **, вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП, об отказе в удовлетворении заявления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, возложении обязанности снять запрет на регистрационные действия, - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Игушева

Мотивированное решение составлено 07.02.2025 года.